您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2010〕62號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕62號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號(hào)）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（寧委〔2010〕43號(hào)），設(shè)立市人民防空辦公室，掛市民防局的牌子，為市政府主管全市人民防空、民防工作的工作部門，也是市國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)；
（二）增加防護(hù)級別為5級以下（含5級）人防工程拆除報(bào)廢的審批工作；
（三）加強(qiáng)人民防空向民防轉(zhuǎn)變的工作，積極推進(jìn)全市“防空、防災(zāi)一體化”體制的建立；
（四）加強(qiáng)人民防空指揮、通信和群眾防空組織作用的發(fā)揮，更有效地參與城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于人民防空及民防工作的法律、法規(guī)和方針政策；起草有關(guān)人民防空行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和其他規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；依據(jù)人民防空法律、法規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法工作。
（二）負(fù)責(zé)編制全市人民防空建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（三）組織制定城市防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好防空襲斗爭的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況；組織制定城市人口疏散計(jì)劃；定期組織人民防空、民防演練。
（四）負(fù)責(zé)民防工作規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施工作，推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)展，探索、建立全市人民防空向民防轉(zhuǎn)變即“防空防災(zāi)一體化”新體制。發(fā)揮人民防空指揮、通信和群眾防空組織的作用，參與城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援工作，完成市政府賦予的有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
（五）組織編制和實(shí)施全市人民防空工程建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)助相關(guān)部門做好城市地下空間的規(guī)劃與開發(fā)利用，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求；組織指導(dǎo)、監(jiān)督人民防空工程建設(shè)和維護(hù)管理；審核審批結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程項(xiàng)目；開展對全市人民防空工程地下環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)由政府財(cái)政投資和人防辦自籌資金投資的人民防空工程建設(shè)。
（六）制訂全市人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)本市防空警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，依法組織實(shí)施防空警報(bào)試鳴工作。
（七）負(fù)責(zé)本市人民防空（民防）指揮設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與平時(shí)的管理工作；承擔(dān)市應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮所的啟動(dòng)、日常維護(hù)和應(yīng)急保障工作；指導(dǎo)各區(qū)（縣）人民防空（民防）工作和人民防空指揮所的建設(shè)。
（八）負(fù)責(zé)制訂人民防空（民防）宣傳、教育、訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)知識(shí)的普及教育及訓(xùn)練工作；組織開展人民防空（民防）科技理論研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
（九）依法籌集人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，編制人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督檢查人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況；監(jiān)督人防工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)和造價(jià)管理；負(fù)責(zé)人民防空國有資產(chǎn)的管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
（十）負(fù)責(zé)本市人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用管理工作，承辦人民防空工程拆除、報(bào)廢（防護(hù)級別為5級及5級以下）、改造和影響人民防空工程安全施工作業(yè)以及開發(fā)利用的行政許可工作；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)人民防空工程安全及消防工作。
（十一）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；負(fù)責(zé)離退休干部的管理和服務(wù)工作。
（十二）承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的日常工作；承辦市委、市政府、南京警備區(qū)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市人民防空辦公室（市民防局）設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
（一）秘書處
負(fù)責(zé)重要文件起草、文電處理、文書檔案、信息調(diào)研、來信來訪、保密保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重要會(huì)議的組織安排和會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)辦理市人大、市政協(xié)有關(guān)人民防空工作的建議和提案；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)工作；牽頭負(fù)責(zé)電子陽光政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政、后勤、接待、對外聯(lián)絡(luò)工作和日常事務(wù)的管理工作。
（二）指揮處（通信處）
負(fù)責(zé)組織落實(shí)人民防空指揮體系建設(shè)，擬訂城市防空襲預(yù)案和通信及信息化建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織落實(shí)和監(jiān)督城市人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作；協(xié)助實(shí)施戰(zhàn)時(shí)人民防空行動(dòng)的組織指揮；組織人民防空演練；負(fù)責(zé)人民防空指揮所的運(yùn)行與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)疏散基地的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)人民防空通信、警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與管理；檢查、指導(dǎo)人民防空警報(bào)試鳴工作；承擔(dān)戰(zhàn)時(shí)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)和保障指揮通信工作；負(fù)責(zé)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的檢查與評比考核工作。
（三）工程建設(shè)處
負(fù)責(zé)編制和實(shí)施全市人民防空工程建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制全市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)地下交通干線、地下公共基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)設(shè)計(jì)審查；承擔(dān)由政府財(cái)政投資和人防辦自籌資金投資人民防空工程的論證、審報(bào)、竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室和易地建設(shè)防空地下室審核審批工作；負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查；指導(dǎo)人民防空工程的質(zhì)量監(jiān)督和負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收備案工作；負(fù)責(zé)本市人民防空（民防）地下指揮所及其配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)工作；承擔(dān)人民防空（民防）科學(xué)技術(shù)研究工作。
（四）規(guī)劃財(cái)務(wù)處
負(fù)責(zé)編制全市人民防空（民防）中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；依法籌集人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)全市人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和決算的報(bào)批工作；承擔(dān)人民防空國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)本級人民防空（民防）財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)（縣）人民防空部門及直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理工作。
（五）應(yīng)急救援處（平戰(zhàn)管理處）
組織制定民防應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)民防參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織計(jì)劃和準(zhǔn)備；指導(dǎo)民防專業(yè)隊(duì)伍和民防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)民防機(jī)動(dòng)指揮所的啟動(dòng)、日常維護(hù)和應(yīng)急保障工作，指導(dǎo)民防機(jī)動(dòng)指揮所應(yīng)急值班、值勤和救援準(zhǔn)備工作；起草人民防空工程開發(fā)利用政策規(guī)定和規(guī)劃，檢查指導(dǎo)人民防空工程維護(hù)管理、開發(fā)利用、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作；負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢（防護(hù)級別為5級及5級以下）、改造和影響人民防空工程安全施工作業(yè)以及開發(fā)利用的行政許可工作；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)人防工程安全、消防及年檢工作；負(fù)責(zé)人民防空國有資產(chǎn)及工程項(xiàng)目的審核和審計(jì)。
（六）法規(guī)與宣傳教育處
組織實(shí)施人民防空、民防相關(guān)法律、法規(guī)；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，起草本市人民防空、民防的工作規(guī)章、行政措施和技術(shù)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市人民防空（民防）的宣傳教育及相關(guān)科普教育場館的管理工作；負(fù)責(zé)人民防空、民防相關(guān)的行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)察和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承辦黨委理論學(xué)習(xí)中心組秘書工作；承擔(dān)人民防空（民防）對外宣傳和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
（七）組織人事處
負(fù)責(zé)直屬單位黨的組織建設(shè)、黨員的教育與管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)直屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、配備工作；負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)、交流、考核及軍轉(zhuǎn)干部安置、專業(yè)技術(shù)職稱、工資管理等人事工作；負(fù)責(zé)離退休干部的管理和服務(wù)工作。
機(jī)關(guān)黨總支 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
四、人員編制
市人民防空辦公室（市民防局）機(jī)關(guān)行政編制為54名（含離退休干部服務(wù)人員2名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，書記1名，副主任、副書記3名；正副處長15名，其中正處長8名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名），副處長7名。
五、其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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