寧政辦發(fā)〔2009〕125號(hào)《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉的意見(jiàn)的通知》
《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉的意見(jiàn)的通知》
寧政辦發(fā)〔2009〕125號(hào)
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
市統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、人事局、法制辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)擬定的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○○九年十一月五日
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的意見(jiàn)
(市統(tǒng)計(jì)局 市監(jiān)察局 市人事局 市法制辦 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì) 2009年11月)
《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第18號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處分規(guī)定》)于2009年5月1日起施行。為貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》,根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2009〕95號(hào))精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,把握實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《處分規(guī)定》的重要意義
《處分規(guī)定》是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門(mén)規(guī)章,對(duì)地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)的工作人員及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象人員的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,是查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的重要依據(jù)。《處分規(guī)定》的頒布實(shí)施,充分體現(xiàn)了黨和政府反對(duì)和遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的堅(jiān)強(qiáng)決心,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,對(duì)于加快推進(jìn)我市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”,具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《處分規(guī)定》的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《處分規(guī)定》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把《處分規(guī)定》的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),積極宣傳,大力營(yíng)造貫徹實(shí)施《處分規(guī)定》的良好氛圍
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要分層次、多形式、有重點(diǎn)地搞好《處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保時(shí)間、人員、內(nèi)容和學(xué)習(xí)質(zhì)量“四落實(shí)”。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮表率作用。要把《處分規(guī)定》作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為全市紀(jì)檢、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)的意識(shí)。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體,要在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》的熱潮,抓緊對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員進(jìn)行《處分規(guī)定》的全員培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將《處分規(guī)定》作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員必須的培訓(xùn)內(nèi)容,確保執(zhí)法人員熟練掌握相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的構(gòu)成及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件的能力和水平。
要充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式,借助普法宣傳月等有利時(shí)機(jī),廣泛宣傳《處分規(guī)定》的重要意義、基本精神和主要內(nèi)容,提高社會(huì)各界特別是各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性和《處分規(guī)定》主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí),提高貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》的自覺(jué)性,在全社會(huì)形成人人關(guān)心、共同努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍,為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、切實(shí)履行職責(zé),密切配合,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為
各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、人事和法制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《處分規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)在查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件中的協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力,共同做好統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查處工作。
一要嚴(yán)明法紀(jì),嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。各有關(guān)部門(mén)要抓住《處分規(guī)定》頒布的有利時(shí)機(jī),圍繞重點(diǎn)工作,嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的典型案件,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)人員的責(zé)任追究力度,通過(guò)新聞媒體在全社會(huì)曝光。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假的行為,要堅(jiān)決查辦,嚴(yán)肅處理,決不姑息,充分體現(xiàn)《處分規(guī)定》的嚴(yán)肅性和威懾作用。
二要加強(qiáng)配合,形成查辦統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的合力。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、人事和法制等部門(mén)要按照《處分規(guī)定》的要求,切實(shí)發(fā)揮各自的職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,確保《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要與監(jiān)察、人事、法制等部門(mén)一起建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)和研究解決貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》中的有關(guān)情況和問(wèn)題。二是建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度。明確案件移送的工作程序。在查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件中,統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,要按照干部管理權(quán)限及時(shí)將案件移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)移送的案件時(shí),對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的案件要及時(shí)立案查處,并將處理結(jié)果向統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)通報(bào),并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)備案。三是建立聯(lián)合查處機(jī)制。政府法制部門(mén)要對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作給予指導(dǎo)、幫助和支持,并進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)線索的,要及時(shí)移送統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén),統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)在接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件移送后要迅速展開(kāi)調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行處理并通報(bào)。
三要懲防并舉,努力建立防范統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持把查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件與建立健全預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),推進(jìn)部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和部門(mén)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制建設(shè),加快建立防范統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)查辦案件,認(rèn)真研究和查找統(tǒng)計(jì)工作中存在的漏洞和容易發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的薄弱環(huán)節(jié)。建立健全涵蓋統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,從根本上防范和減少統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為黨和政府的決策與管理提供可靠的統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)。
各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、宣傳培訓(xùn)和檢查督促,真正把學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》的各項(xiàng)工作與措施落到實(shí)處。
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