寧政辦發(fā)〔2008〕117號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》



寧政辦發(fā)〔2008〕117號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

我國古代文獻(xiàn)典籍，是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，是極為寶貴的精神財(cái)富，也是人類文明的瑰寶。南京是歷史文化名城，古籍藏量在全國占有重要地位。市委、市政府歷來高度重視古籍保護(hù)工作，在各有關(guān)部門的共同努力下，全市古籍保護(hù)工作取得了顯著成績。但也應(yīng)清醒地看到存在的問題，現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍保護(hù)工作不平衡，人才相對(duì)匱乏，經(jīng)費(fèi)投入不足，保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。各區(qū)縣、各部門要從對(duì)國家和歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)古籍的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)保護(hù)措施，動(dòng)員全社會(huì)共同做好古籍保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)古籍的搶救、保護(hù)工作，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化與和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕6號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕85號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見：

一、明確古籍保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大古籍保護(hù)工作力度，建立科學(xué)有效的古籍保護(hù)制度，提高全社會(huì)的古籍保護(hù)意識(shí)，加快建設(shè)我市古籍文獻(xiàn)資源體系，充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用。

2、基本方針。貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)的原則，正確處理古籍保護(hù)與利用的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。

3、總體目標(biāo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施全國“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”和“十一五”國家古籍整理重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃，全面、科學(xué)、規(guī)范地開展保護(hù)工作；制定“南京市古籍保護(hù)工作實(shí)施方案”；對(duì)全市公共圖書館、博物館和教育、民族宗教、文物、檔案等系統(tǒng)的古籍收藏和保護(hù)狀況進(jìn)行全面普查，建立全市古籍聯(lián)合目錄和古籍?dāng)?shù)字資源庫；實(shí)行古籍分級(jí)保護(hù)，公布《南京市珍貴古籍目錄》；加大征集工作力度，完成一批古籍書庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，命名“南京市古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”；加強(qiáng)古籍修復(fù)工作，培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護(hù)專業(yè)人員。通過3-5年的努力，逐步形成較為完善的古籍保護(hù)工作體系，使我市古籍保護(hù)工作走在全省前列。

二、科學(xué)規(guī)范地開展古籍保護(hù)工作

1、全面開展古籍普查登記工作。普查是古籍保護(hù)工作的基礎(chǔ)性工作，也是搶救與保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。從2008年開始至2010年，在全市范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作，全面了解和掌握各區(qū)縣、各部門及民間所藏古籍情況，對(duì)登記的古籍進(jìn)行詳細(xì)清點(diǎn)和編目整理，并依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審定級(jí)。

2、建立珍貴古籍保護(hù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)珍貴古籍的重點(diǎn)保護(hù)，并以此帶動(dòng)古籍保護(hù)工作的有序開展?！赌暇┦姓滟F古籍目錄》由市文化局組織核定上報(bào)，專家委員會(huì)審議通過，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。對(duì)列入《南京市珍貴古籍目錄》的古籍，收藏單位按照有關(guān)要求，加強(qiáng)保護(hù)措施，切實(shí)做好珍貴古籍保護(hù)工作。

3、命名南京市古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。對(duì)古籍收藏量大、珍貴古籍多、管理制度完善、保護(hù)條件較好的單位，由市文化局組織驗(yàn)收申報(bào)，南京市古籍保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議審議通過，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，命名為南京市古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，并作為各級(jí)人民政府財(cái)政投入和保護(hù)的重點(diǎn)。對(duì)南京市古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，市文化局定期組織進(jìn)行評(píng)估、檢查工作。

4、加快古籍修復(fù)工作。有計(jì)劃地對(duì)破損古籍進(jìn)行修復(fù)，重點(diǎn)抓好列入《南京市珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復(fù)工作。各古籍收藏單位按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)古籍進(jìn)行修復(fù)，確保古籍修復(fù)質(zhì)量。將傳統(tǒng)修復(fù)技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高古籍修復(fù)水平。

5、加強(qiáng)古籍的整理、出版和研究利用。規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化工作，建立全市古籍書目數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)代印刷技術(shù)，推進(jìn)古籍影印出版工作。積極采用縮微技術(shù)復(fù)制，搶救珍貴古籍。整合現(xiàn)有資源，逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)途徑，向社會(huì)和公眾提供古籍資源服務(wù)，充分發(fā)揮古籍在學(xué)術(shù)研究和文化建設(shè)方面的積極作用。

三、加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立有效的古籍保護(hù)工作機(jī)制。建立由市文化局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、教育局、科技局、民族宗教局、新聞出版局、檔案局、文物局等部門組成的南京市古籍保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文化局。市文化局要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，按照各自職能分工，認(rèn)真組織實(shí)施本系統(tǒng)范圍內(nèi)的古籍保護(hù)工作。金陵圖書館承擔(dān)全市古籍普查的匯總登記、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等方面的日常工作。授權(quán)各區(qū)縣圖書館，負(fù)責(zé)本地區(qū)古籍普查登記匯總，并向市文化局報(bào)送古籍普查報(bào)表。市教育、科技、民族宗教、新聞出版、檔案、文物等部門根據(jù)實(shí)際情況，制訂本系統(tǒng)古籍普查實(shí)施方案，開展普查登記匯總，并向市文化局報(bào)送古籍普查報(bào)表。民間收藏的古籍可本著自愿的原則，到金陵圖書館進(jìn)行登記、定級(jí)、著錄，由此建立南京市古籍綜合信息庫。同時(shí)，要成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的市古籍保護(hù)工作專家組，負(fù)責(zé)全市古籍普查和保護(hù)的調(diào)查研究、工作規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護(hù)、研究等方面的作用。各區(qū)縣各有關(guān)部門要將古籍保護(hù)作為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)措施，建立健全古籍保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保全市古籍保護(hù)工作有序開展。

2、加大古籍保護(hù)資金投入。古籍保護(hù)是公益性文化事業(yè)，各級(jí)政府在工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，確保古籍保護(hù)工作所需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)列入《南京市珍貴古籍名錄》的古籍和南京市古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，各級(jí)財(cái)政要給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，吸納社會(huì)資金投入古籍保護(hù)工作，努力形成政府投入和社會(huì)資金支持相結(jié)合的古籍保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

3、加強(qiáng)古籍保護(hù)安全管理。全市各級(jí)圖書館、博物館等古籍收藏單位要把古籍保護(hù)作為業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)對(duì)古籍的保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全古籍保護(hù)制度；要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善古籍保管條件，完善安全措施，切實(shí)保障古籍的完好與安全。全市各級(jí)文化行政主管部門要積極協(xié)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)對(duì)古籍出入境的監(jiān)管，依法規(guī)范古籍市場(chǎng)流通和經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動(dòng)。

4、加強(qiáng)古籍保護(hù)人才培養(yǎng)。文化、教育等有關(guān)部門要制定規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護(hù)人才。建立古籍修復(fù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認(rèn)證制度。要定期舉辦培訓(xùn)和研討活動(dòng)，加強(qiáng)古籍保護(hù)工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版和研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護(hù)工作的交流與合作。

5、加強(qiáng)古籍保護(hù)宣傳。全市各級(jí)各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳保護(hù)古籍的意義，普及相關(guān)知識(shí)；廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護(hù)宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與古籍保護(hù)工作，營造全社會(huì)共同關(guān)注、參與和支持古籍保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年十月十一日

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