寧政辦發(fā)〔2000〕71號《南京市人民政府辦公廳關于貫徹落實江澤民總書記對安全產(chǎn)生重要指示精神的緊急通知》

《南京市人民政府辦公廳關于貫徹落實江澤民總書記對安全產(chǎn)生重要指示精神的緊急通知》



寧政辦發(fā)〔2000〕71號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位，部、省屬在寧企業(yè)：

今年以來，全國連續(xù)發(fā)生多起重、特大事故。江西萍鄉(xiāng)“3.11”特大爆竹爆炸事故、河南焦作“3.29”特大火災事故、山東青州“4.22”特大火災事故、四川合江“6.22”翻船事故、湖北武漢“6.22”墜機事故、廣東江門“6.30”爆竹石爆炸事故等，給國家財產(chǎn)和人民生命帶來嚴重損失，并造成不良的社會影響。對此，黨中央、國務院十分重視，江澤民總書記等中央領導同志作出了一系列重要指示，國務院以及國家經(jīng)貿(mào)委多次召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。省委、省政府和市委、市政府也及時召開了安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，要求認真貫徹落實江澤民總書記等中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實加強安全生產(chǎn)工作。當前，我市安全生產(chǎn)形勢總體平衡，但各類事故隱患仍然存在，傷亡事故不斷發(fā)生，一些單位領導干部和企業(yè)經(jīng)營管理者對中央有關安全生產(chǎn)指示精神沒有認真貫徹實施，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實；有的企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營，只顧賺錢，忽視安全投入；有的企業(yè)沒有認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)，存在嚴重的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象；有的企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故不按規(guī)定及時上報。為進一步貫徹落實江總書記關于安全生產(chǎn)一系列重要指示、尤其是對廣東江門“6.30”重大爆炸事故所作的重要批示精神，迅速認真貫徹省政府辦公廳近日就落實中央領導同志重要批示精神提的搞好安全生產(chǎn)的要求（內(nèi)部傳真電報，蘇政傳發(fā)（2000）110號），狠抓當前全市安全生產(chǎn)工作，特作如下通知：

一、各區(qū)縣、各部門、各單位務必把安全生產(chǎn)工作當作突出任務抓緊抓好。要進一步貫徹落實江澤民總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，認真學習江總書記關于“三個代表”的重要論述，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。要堅持安全第一的原則，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，進一步把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

二、立即開展安全生產(chǎn)大檢查。各區(qū)縣、各部門、各單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的特點，由領導帶隊，立即開展安全生產(chǎn)大檢查。要重點檢查黨中央、國務院領導同志的一系列重要指示及國家和省、市有關會議精神、文件規(guī)定是否得到認真貫徹落實；認真檢查規(guī)章制度的落實情況，以及安全生產(chǎn)中存在的各類隱患，切實落實安全生產(chǎn)的各項措施。特別是要認真排查爆炸物等安全生產(chǎn)管理中的漏洞，堅決徹底消除隱患，務必杜絕此類事故發(fā)生。對有令不行，有禁不止的，要堅決貪污從嚴懲處。在企業(yè)自查的基礎上，各區(qū)縣、各級主管部門立即組織抽查，市政府和市安委會將于近日組織重點檢查。

三、必須切實落實各項安全生產(chǎn)責任制。各區(qū)縣、各部門、各單位主要負責同志是安全生產(chǎn)的第一責任人、要對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)、防范事故工作切實負起責任。在政府機構(gòu)改革和企業(yè)改組改制過程中，安全生產(chǎn)工作只能加強，不能削弱，要配齊安全生產(chǎn)管理人員，更不得空崗。要進一步落實市政府下達的2000年安全生產(chǎn)管理目標，嚴格企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，并加強對安全生產(chǎn)責任制的目標考核。

四、進一步抓好安全生產(chǎn)的韌項治理。今年年底前，重點抓好化工、煤氣、建筑、交通運輸、商貿(mào)市場、煙花爆竹、石油液化氣、鍋爐壓力容器等行業(yè)單位的安全生產(chǎn)專項治理。各區(qū)縣、各部門、各單位要采取有力措施，抓堅落實，確保專項治理取得實效。要加大事故隱患治理的力度，制定切實可行的整改計劃，并認真組織實施。對市安委會確定的重大事故隱患要按照市長辦公會的要求，不折不扣地如期完成。對新開辦的各類企業(yè)，要嚴格審查其安全生產(chǎn)設施情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的，有關職能部門不得發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營證照。

五、扎扎實實地開展安全生產(chǎn)宣傳教育。各區(qū)縣、各部門、各單位要在鞏固今年我市第七次“安全生產(chǎn)月”和全國第十次“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上，積極宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，進一步普及安全生產(chǎn)知識，引導廣大職工依法安全生產(chǎn)。要高度重視和切實加強中小學生的安全教育，進一步提高全民的安全意識，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。

六、切實加強夏季安全生產(chǎn)工作。要堅決克服麻痹松懈思想，抓緊抓好以署降溫、防臺防汛、防火防爆、防雷為重點的夏季安全生產(chǎn)措施的全面落實。對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、特別是各類施工現(xiàn)場必須進行檢查和特別防范。要及時了解氣象、汛情和水情等信息，制定救災預案。要妥善安排高溫期間職工的作息時間和休息場所，改善勞動條件，減輕勞動強度，嚴格控制加班加點。

七、依法行政、嚴肅查處各類事故。各區(qū)縣、各部門、各單位一定要嚴格執(zhí)行事故及時報告的制度，認真做好事故調(diào)查處理工作，堅持做到：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有得到落實不放過。今后，在事故調(diào)查中，“既要注重對事故直接原因的調(diào)查，更要注重對管理原因的調(diào)查。”“對于發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)、部門和單位，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，絕不姑息遷就。同時，對有關執(zhí)法部門疏于執(zhí)法或不能有效履行職責而發(fā)生事故也要嚴肅處理。”

各區(qū)、縣政府和市各有關委、辦、局要將貫徹落實江澤民總書記關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和開展安全生產(chǎn)大檢查的情況于7月18日前書面報告市安委會辦公室（地址：游府西街53號，郵編：210002，聯(lián)系電話：4501216）。由市安委會辦公室匯總后上報。

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