您當(dāng)前的位置：東府辦〔2018〕105號(hào)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法〉的通知》
東府辦〔2018〕105號(hào)
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》
的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2018年11月14日
東莞市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，根據(jù)《廣東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)街政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)考核。
第三條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé)，政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲并舉。
第四條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上綜合開展，采取評(píng)價(jià)和考核相結(jié)合的方式，實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核。
評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)估各園區(qū)、鎮(zhèn)街上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，引導(dǎo)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，每年開展1次。考核主要考查各園區(qū)、鎮(zhèn)街生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，督促各園區(qū)、鎮(zhèn)街自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，每個(gè)五年規(guī)劃期結(jié)束后開展1次。
第二章 評(píng)價(jià)
第五條 生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱年度評(píng)價(jià)）工作由市市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第六條 年度評(píng)價(jià)按照東莞市綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施，主要評(píng)估各園區(qū)、鎮(zhèn)街資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，生成各園區(qū)、鎮(zhèn)街綠色發(fā)展指數(shù)。
綠色發(fā)展指標(biāo)體系由市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整。
第七條 年度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在每年7月底前完成初稿并送市政府審議，年度評(píng)價(jià)結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。
第八條 市發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)年度評(píng)價(jià)情況，組織編制全市生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)報(bào)告。生態(tài)文明年度評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：全市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作完成情況、綠色發(fā)展指數(shù)、存在的問題和不足、下一步任務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃。生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市政府審定后，向社會(huì)公開發(fā)布。
第三章 考核
第九條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)考核）工作由市發(fā)改局、市環(huán)保局牽頭，會(huì)同市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國土局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市城管局、市海洋漁業(yè)局、市氣象局等部門組織實(shí)施。
第十條 目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，以及市委、市政府部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，突出公眾的獲得感?？己四繕?biāo)體系由市發(fā)改局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，結(jié)合各園區(qū)、鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標(biāo)科學(xué)合理分解落實(shí)到各園區(qū)、鎮(zhèn)街。
第十一條 目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展，7月底前完成。各園區(qū)、鎮(zhèn)街政府應(yīng)當(dāng)對(duì)考核目標(biāo)體系開展自查，在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的4月底前，向市政府報(bào)送生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核牽頭部門和各實(shí)施部門。自查報(bào)告包括以下內(nèi)容：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作完成情況、取得的突出成績和工作績效、存在的問題和不足、下一步工作計(jì)劃，以及對(duì)照考核目標(biāo)體系自評(píng)得分等。
資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的4月底前，將五年專項(xiàng)考核結(jié)果送考核牽頭部門。
第十二條 目標(biāo)考核采用百分制評(píng)分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的方法，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核牽頭部門匯總各園區(qū)、鎮(zhèn)街考核實(shí)際得分以及有關(guān)情況，提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)督察等結(jié)果，形成考核報(bào)告。
考核等級(jí)劃分規(guī)則由考核牽頭部門參照省有關(guān)辦法執(zhí)行。
第十三條 考核報(bào)告報(bào)市政府審定，考核結(jié)果作為各園區(qū)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的園區(qū)、鎮(zhèn)街給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為不合格的園區(qū)、鎮(zhèn)街，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求；對(duì)生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)的園區(qū)、鎮(zhèn)街的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人（含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的），按照《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
第四章 實(shí)施
第十四條 在東莞市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度下，成立評(píng)價(jià)考核工作組，研究評(píng)價(jià)考核工作重大問題，提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議，討論形成評(píng)價(jià)考核報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市政府審定，工作組設(shè)在市發(fā)改局，承擔(dān)其日常工作。
第十五條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核采用有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)成果，必要時(shí)評(píng)價(jià)考核牽頭部門可以對(duì)專項(xiàng)考核等數(shù)據(jù)作進(jìn)一步核實(shí)。
因重大自然災(zāi)害等非人為因素導(dǎo)致有關(guān)考核目標(biāo)未完成的，經(jīng)主管部門核實(shí)后，對(duì)有關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)考核指標(biāo)得分進(jìn)行綜合判定。
第十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)的人員、設(shè)備、科研、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大財(cái)政支持力度，增加指標(biāo)調(diào)查頻率，提高數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和一致性。
第五章 監(jiān)督
第十七條 參與評(píng)價(jià)考核工作的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，確保評(píng)價(jià)考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各園區(qū)、鎮(zhèn)街不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于存在上述問題并被查實(shí)的園區(qū)、鎮(zhèn)街，考核等級(jí)確定為不合格。對(duì)徇私舞弊、瞞報(bào)謊報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評(píng)價(jià)考核結(jié)果失真失實(shí)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 有關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)考核結(jié)果和責(zé)任追究決定有異議的，可以向作出考核結(jié)果和責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門提出書面申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并進(jìn)行處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市政府辦公室商市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
打印
關(guān)閉