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東府辦〔2018〕65號(hào)
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2018年7月17日
東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新主體培育，爭(zhēng)取更多高端創(chuàng)新資源和要素聚集東莞，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“走廊創(chuàng)新項(xiàng)目”）作為落實(shí)廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段“兩核三帶多節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃布局的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括國(guó)家、省、市認(rèn)定和立項(xiàng)或我市重點(diǎn)支持建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項(xiàng)目、重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，著重支持《東莞市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)每年認(rèn)定（更新）一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目可享受市人民政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括市財(cái)政性資金優(yōu)先立項(xiàng)支持、享受相關(guān)部門綠色通道待遇、優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目等扶持措施。
第二章 職責(zé)分工
第五條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)由市推進(jìn)廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)審核確定、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督檢查等工作，由市科學(xué)技術(shù)局具體負(fù)責(zé)日常組織管理工作，由相關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）協(xié)同推進(jìn)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)等工作。
第六條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)建立和管理走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，包括組織入庫(kù)、跟蹤實(shí)施、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作；會(huì)同相關(guān)部門研究提出走廊創(chuàng)新項(xiàng)目的支持鼓勵(lì)政策，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的政策與資金支持；會(huì)同相關(guān)部門督導(dǎo)檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況、屬地責(zé)任落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
第七條 有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按照走廊創(chuàng)新項(xiàng)目隸屬關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的跟進(jìn)管理、組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等工作。
第三章 入庫(kù)范圍
第八條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)范圍包括：
（一）國(guó)家、省、市認(rèn)定或立項(xiàng)的公共創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。
（二）國(guó)家、省、市認(rèn)定或立項(xiàng)的科技創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間、科技服務(wù)平臺(tái)等重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
（三）國(guó)家、省、市認(rèn)定或立項(xiàng)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、應(yīng)用型研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目等重大科技項(xiàng)目。
（四）各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦的重大研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第九條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)方式分兩種形式，一是優(yōu)先入庫(kù)，對(duì)于國(guó)家、省、市立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后優(yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)；二是推薦入庫(kù)，每年由市有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后擇優(yōu)推薦納入項(xiàng)目庫(kù)。
第四章 入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)
第十條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)主要標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國(guó)家、省、市已認(rèn)定或立項(xiàng)的項(xiàng)目。相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項(xiàng)目必須具備相對(duì)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作處于正常良好狀態(tài)，仍處于實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目總投入達(dá)1500萬(wàn)元（含）以上或國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)300萬(wàn)元（含）以上。
（二）各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦的重大創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)具備科技創(chuàng)新要素，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，屬于區(qū)域的重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃總投入2000萬(wàn)元以上，或計(jì)劃總投入1500萬(wàn)元以上且園區(qū)、鎮(zhèn)（街）投入300萬(wàn)元以上。其中：
1. 重大研發(fā)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，承擔(dān)主體上年度研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全年收入總額比例不低于3%，研發(fā)人員占比不低于10%；研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目涉及科研用房200平方米以上，擁有科研人員10人以上。
2. 重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項(xiàng)目：能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更大的研發(fā)和生產(chǎn)空間、更加完善的技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)服務(wù)體系。其中，科技企業(yè)孵化器擁有可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不少于2000平方米，且在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占60%以上?？萍计髽I(yè)加速器擁有可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不少于20000平方米，且在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占60%以上。
3. 重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：新簽約、啟動(dòng)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、核心專利等科技創(chuàng)新要素；在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有重大影響力，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用。
第五章 入庫(kù)管理
第十一條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目按照項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)——部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）梳理上報(bào)——市科學(xué)技術(shù)局審核并推薦入庫(kù)——領(lǐng)導(dǎo)小組審定入庫(kù)的程序。
第十二條 申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)提交《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表》，包括項(xiàng)目基本情況、承擔(dān)單位基本情況等。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）須對(duì)其上報(bào)的申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分類管理和滾動(dòng)更新，市科學(xué)技術(shù)局每年第一季度前完成項(xiàng)目庫(kù)的更新。項(xiàng)目發(fā)生重要信息變更時(shí)，負(fù)責(zé)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市科學(xué)技術(shù)局備案。
第十四條 建立不定期會(huì)議制度，及時(shí)分析走廊創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展和計(jì)劃執(zhí)行情況，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
第十五條 建立走廊創(chuàng)新項(xiàng)目信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）安排一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位配備一名信息員，負(fù)責(zé)報(bào)送進(jìn)展信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、溝通情況等工作。
第十六條 建立季報(bào)、年報(bào)制度。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按季度、年度向市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送進(jìn)展情況報(bào)告。當(dāng)季度末月結(jié)束后10日內(nèi)，綜合匯報(bào)季度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決辦法、意見和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每年1月，全面總結(jié)上年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成情況，對(duì)未按計(jì)劃完成的項(xiàng)目認(rèn)真分析原因、提出處理意見。
第六章 服務(wù)保障
第十七條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目享有市重大項(xiàng)目享受前期工作審批“綠色通道”同等待遇。市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水務(wù)等部門在辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時(shí)辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時(shí)間，支持項(xiàng)目加快前期工作的辦理。
第十八條 走廊創(chuàng)新項(xiàng)目享受粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)支持政策，在市科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)中優(yōu)先立項(xiàng)支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目。
第十九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)屬地對(duì)轄區(qū)內(nèi)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目按照“五個(gè)一”（即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一條龍服務(wù)、一個(gè)月檢查）的工作機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)推進(jìn)走廊創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。
第七章 跟蹤檢查
第二十條 市科學(xué)技術(shù)局每季度匯總走廊創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展情況向各成員單位、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）通報(bào)，并對(duì)抓落實(shí)不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
第二十一條 實(shí)行出庫(kù)機(jī)制。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，因不再具備入庫(kù)條件或因建設(shè)條件無(wú)法落實(shí)、難以繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，由市科學(xué)技術(shù)局報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可從項(xiàng)目庫(kù)中移出；已通過(guò)驗(yàn)收或建設(shè)完成的走廊創(chuàng)新項(xiàng)目，每年年底從項(xiàng)目庫(kù)中移出 。
第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。
附件：東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表
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