東府〔2018〕35號《東莞市人民政府關于調(diào)整〈東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法〉的通知》

東莞市人民政府關于調(diào)整《東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

為進一步完善黨管人才工作格局,理順工作職責,明確工作目標,建立完善宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的人才工作機制,經(jīng)研究,決定對《東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法》(東府〔2015〕115號)進行調(diào)整,具體如下:

一、第一章第三條第一點“市人才工作領導小組負責統(tǒng)籌領導海外專家柔性引進工作,審批引進名單和資金撥付,研究解決引進工作中的重大問題”,調(diào)整為“市人才工作領導小組負責統(tǒng)籌領導海外專家柔性引進工作”。

二、第一章第三條第二點“市人力資源局具體負責海外專家引進項目的編制預算、申報受理、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關工作,協(xié)助用人單位向省外國專家局申報外國專家來華工作許可有關事項”,調(diào)整為“市人力資源局具體負責海外專家引進項目的預算編制、申報受理、確定入選名單呈報市政府審定、資金撥付、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關工作,協(xié)助用人單位向省外國專家局申報外國專家來華工作許可有關事項”。

特此通知。

附件:《東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法》(2018年修訂版)

東莞市人民政府

2018年2月8日

附件

東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作

試行辦法

(2018年修訂版)

第一章 總則

第一條 為深入實施“人才東莞”戰(zhàn)略,建立靈活有效的柔性引進人才機制,多渠道廣泛引進海外專家,加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,為建設國內(nèi)領先的創(chuàng)新型經(jīng)濟強市提供堅強的人才智力支持,特制定本辦法。

第二條 以“不求所有,但求所用”為原則,按照“政府引導、市場配置、契約管理”的運作模式,在市人才工作領導小組領導下,由市人力資源局、市外事僑務局、市公安局、市財政局等部門具體負責落實。

第三條 市人才工作領導小組負責統(tǒng)籌領導海外專家柔性引進工作。市人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“市人才辦”)負責督導和協(xié)調(diào)柔性引進海外專家項目實施工作。

市人力資源局具體負責海外專家引進項目的預算編制、申報受理、確定入選名單呈報市政府審定、資金撥付、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關工作,協(xié)助用人單位向省外國專家局申報外國專家來華工作許可有關事項。

市外事僑務局負責海外專家來華入境相關工作。

市公安局負責海外專家居留及出入境相關工作,協(xié)助市人力資源局做好海外專家在莞期間管理和服務工作。

市財政局負責落實海外專家引進項目的資金安排,審核和撥付資金。

第四條 鼓勵用人單位以課題研究、崗位聘用、項目合作、兼職聘用、咨詢顧問、技術指導等靈活形式引進海外專家來莞短期工作。

第五條 本辦法適用于在我市注冊的具有獨立法人資格的事業(yè)單位、內(nèi)資企業(yè)(按照《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定調(diào)整的通知》國統(tǒng)字〔2011〕86號劃分)。

第二章 引進對象

第六條 本辦法所稱的海外專家主要是指我市高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺、擁有特殊技術專長和國際一流應用技術的外籍人才以及長期在海外工作的中國籍人才,包括達到所在國家退休年齡的“銀色人才”。

第七條 引進對象須符合以下條件之一:

(一)具有海外博士學位,具備5年以上海外科研開發(fā)、技術應用或經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才;

(二)在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者;

(三)在世界五百強企業(yè)中擔任高級管理職務的經(jīng)營管理專家,或在國際知名企業(yè)、金融機構(gòu)擔任高級職務的經(jīng)營管理人才或?qū)I(yè)技術人才,在知名律師(會計、審計)事務所擔任高級職務,熟悉相關領域業(yè)務和國際規(guī)則,有較豐富實踐經(jīng)驗的管理人員或技術人員;

(四)在海外取得行業(yè)公認的職業(yè)資格,在相關領域的企業(yè)或公共服務機構(gòu)從事技術與管理工作10年以上,能解決用人單位關鍵核心技術或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。

第八條 外國專家需與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同,且專家在簽訂協(xié)議或合同起一年內(nèi),在莞工作時間累計不少于30天。

第三章 優(yōu)惠政策

第九條 用人單位每引進一名海外專家,一次性給予用人單位3萬元引才補貼,以補貼用人單位引才成本。同一用人單位多次引進同一名專家的,只補貼一次。

第十條 引進的海外專家每人可享受一次性2萬元生活津貼,以補貼專家在莞期間的生活開支。同一名專家多次在同一家用人單位工作的,只補貼一次。

第十一條 發(fā)揮海外人才工作站和具備有關資質(zhì)的中介機構(gòu)的作用,成功推薦海外專家并通過備案的,每推薦1名專家獎勵5000元。同一名專家成功推薦給多家用人單位的只獎勵一次。

第四章 辦理程序

第十二條 用人單位填寫《海外專家需求表》報送至市人力資源局,通過海外人才工作站引薦專家;或通過具備有關資質(zhì)的中介機構(gòu)引薦專家;也可自行物色專家。

第十三條 用人單位與海外專家簽訂協(xié)議后,應及時憑以下材料到市人力資源局審核備案:

(一)《引進海外專家備案表》;

(二)用人單位營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證復印件(營業(yè)執(zhí)照不能反映內(nèi)資企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)需另提供工商部門出具的能反映企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)或類別的信息查詢材料);

(三)引才服務合同或憑證復印件(通過中介機構(gòu)引薦的需提供);

(四)海外專家有效身份證明原件及復印件(身份證或護照);

(五)學歷、學位證書,專業(yè)或職業(yè)資格證書等復印件;

(六)海外任職證明材料(如任職證明、納稅憑證等);

(七)《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》原件及復印件;

(八)用人單位與海外專家簽訂的合作協(xié)議或工作合同復印件。

第十四條已備案的海外專家在莞工作時間累計達30天,并按協(xié)議完成相應工作任務的,用人單位可憑以下材料申報引才補貼及生活津貼,同時負責將生活津貼全額支付給海外專家:

(一)《引進海外專家引才補貼及生活津貼申報表》;

(二)完成協(xié)議成果的總結(jié)及佐證材料;

(三)海外專家護照原件及復印件(含照片頁、有效簽證頁及有效中國邊檢入出境印章頁,專家來莞天數(shù)依據(jù)出入境章所列時間確定);

(四)海外專家在莞工作期間個人所得稅完稅證明;

(五)用人單位銀行開戶許可證復印件;

(六)用人單位支付海外專家生活津貼的財務佐證材料復印件及海外專家生活津貼簽收單據(jù)(海外專家簽收后補交)。

第十五條 海外人才工作站和中介機構(gòu)成功推薦人才,且用人單位已備案的,可憑以下材料申報引才獎勵:

(一)《引才獎勵申報表》;

(二)營業(yè)執(zhí)照復印件及有關從業(yè)資質(zhì)的證明(中介機構(gòu)需提供);

(三)引才服務合同或憑證復印件;

(四)銀行開戶許可證復印件。

第十六條 相關申報材料如為外文的,均需提供國內(nèi)合法翻譯機構(gòu)中文翻譯件。

第五章 管理服務

第十七條 用人單位引進海外專家時,應嚴格遵守相關法律法規(guī),本著雙方自愿的原則,在與海外專家充分協(xié)調(diào)的基礎上簽訂有關協(xié)議。協(xié)議應充分明確各方的權(quán)利、責任和義務,主要內(nèi)容應包括:

(一)引進海外專家的方式、工作時限、工作目標和相關要求;

(二)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的要求;

(三)報酬、福利待遇;

(四)海外專家在引進期間的醫(yī)療、意外傷害及其他相關方面的補充保險;

(五)海外專家在引進期間創(chuàng)造產(chǎn)生的專利成果的使用、歸屬和轉(zhuǎn)讓等事宜;

(六)雙方需約定的其他事項。

第十八條 用人單位要樹立人才引進和使用的主體意識,協(xié)助海外專家辦理工作許可、居留許可等手續(xù),做好人才在莞期間的服務和管理工作,努力營造良好的工作和生活環(huán)境,增強對人才的吸引力,激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

第十九條 用人單位和海外專家應相互尊重對方的合法權(quán)益,在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)按合同約定開展合作,凡涉及技術、知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護問題,雙方須簽訂協(xié)議和責任書,明確雙方權(quán)利和義務,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,若因此引發(fā)的糾紛和損失由雙方各負其責。

第二十條 各有關單位、職能部門應當加強對引進海外專家的管理和指導,鼓勵海外人才工作站和中介機構(gòu)做好人才推薦工作,暢通引才渠道。

第二十一條 嚴禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取有關資助和獎勵,對弄虛作假的個人和單位,追繳已享受的資金,并依法依規(guī)追究責任。

第六章 附則

第二十二條 用人單位需要聘用臺灣、香港、澳門地區(qū)同等條件人才的,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法涉及的補助、津貼和獎勵等經(jīng)費由市財政局從“人才東莞”專項資金安排解決。

第二十四條 本辦法由市人力資源局牽頭負責解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施,有效期至2018年12月31日。

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本文關鍵詞： 東莞市, 東府, 東府辦