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東府辦〔2017〕125號(hào)
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科普
和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2017年9月26日
東莞市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016-2020年)》(粵府辦〔2016〕64號(hào))和《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見(jiàn)》(東委發(fā)〔2015〕5號(hào))的精神,促進(jìn)我市科學(xué)普及和科技服務(wù),全面提高公民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市財(cái)政每年在預(yù)算中安排科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于鼓勵(lì)和扶持我市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)工作的開(kāi)展。按照總量控制、擇優(yōu)扶持的原則進(jìn)行管理和使用。
第二章職責(zé)分工
第三條市科協(xié)負(fù)責(zé)根據(jù)工作實(shí)際,提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議;制訂和發(fā)布年度資金申報(bào)指南,組織申報(bào)工作,提出資金資助計(jì)劃;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。市科協(xié)可根據(jù)專項(xiàng)資金的管理需要,選擇相關(guān)單位承擔(dān)或協(xié)助做好科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)與管理系統(tǒng)管理、申報(bào)材料形式審查、收集申報(bào)材料、協(xié)助市科協(xié)對(duì)項(xiàng)目的管理、驗(yàn)收等具體事務(wù)。市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審工作按照《東莞市“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法》規(guī)定組織實(shí)施。
第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助專項(xiàng)資金的預(yù)算安排,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章使用范圍和資助方式
第五條科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助專項(xiàng)資金使用的績(jī)效目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作,讓我市公民掌握必要的科學(xué)知識(shí),形成科學(xué)、健康、文明的生活方式和工作方式,公民科學(xué)素質(zhì)有較大提高,使新技術(shù)、新方法得到較好的普及、推廣和運(yùn)用;通過(guò)開(kāi)展科技服務(wù),讓學(xué)會(huì)發(fā)揮智力人才優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。爭(zhēng)取用五年時(shí)間,創(chuàng)建10個(gè)市科普示范鎮(zhèn)(街道),20個(gè)市科普示范社區(qū),30家市創(chuàng)客培育中心、學(xué)校,30家市科普教育基地;10個(gè)國(guó)家、省級(jí)科普示范鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、科學(xué)教育特色學(xué)校和科普教育基地;80家學(xué)會(huì)科技服務(wù)站;資助300項(xiàng)科普活動(dòng)。
第六條資助范圍:
(一)東莞市科普示范鎮(zhèn)(街道),東莞市科普示范社區(qū);
(二)東莞市創(chuàng)客培育中心、東莞市創(chuàng)客培育學(xué)校;
(三)東莞市科普教育基地;
(四)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科普示范鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),科學(xué)教育特色學(xué)校和科普教育基地等配套項(xiàng)目;
(五)科普活動(dòng);
(六)東莞市學(xué)會(huì)科技服務(wù)站。
第七條東莞市科普示范鎮(zhèn)(街道)、科普示范社區(qū)、創(chuàng)客培育中心、創(chuàng)客培育學(xué)校、科普教育基地及國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍包括:
(一)科普設(shè)施建設(shè)(原則上不少于項(xiàng)目資金的50%);
(二)場(chǎng)租費(fèi)(租金原則上不超過(guò)項(xiàng)目資金的20%);
(三)科普活動(dòng)宣傳、策劃和組織;
(四)科普宣傳資料購(gòu)置和制作印刷;
(五)科普培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。
第八條科普活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍包括:
(一)專家費(fèi):包括專家勞務(wù)費(fèi)和專家接待費(fèi)。其中,專家勞務(wù)費(fèi)指支付給應(yīng)邀參加研討、交流、授課等活動(dòng)的專家、學(xué)者的勞務(wù)報(bào)酬;專家接待費(fèi)指專家、學(xué)者出席活動(dòng)所產(chǎn)生的交通、食宿等費(fèi)用;
(二)場(chǎng)租費(fèi):指用于舉辦活動(dòng)租用場(chǎng)地、設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用(租金原則上不超過(guò)項(xiàng)目資金的20%);
(三)宣傳、策劃費(fèi):宣傳費(fèi)指用于媒體宣傳或承擔(dān)單位對(duì)活動(dòng)預(yù)告等宣傳費(fèi)用;策劃費(fèi)指用于委托其他單位制定活動(dòng)方案,編排活動(dòng)程序等而產(chǎn)生的費(fèi)用(兩項(xiàng)合計(jì)原則上不超過(guò)項(xiàng)目資金的30%);
(四)資料費(fèi):指用于舉辦活動(dòng)購(gòu)買有關(guān)資料,包括各種書(shū)籍、掛圖、紙張和易耗品而發(fā)生的費(fèi)用。
第九條學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍包括:
(一)專家勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、調(diào)研費(fèi);
(二)場(chǎng)租費(fèi)、專利查詢費(fèi)、試材費(fèi)及檢測(cè)鑒定費(fèi)(四項(xiàng)合計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目資金的30%);
(三)開(kāi)展科技服務(wù)必要的資料費(fèi)、聯(lián)絡(luò)溝通費(fèi)(主要用于學(xué)會(huì)工作人員走訪企業(yè)和聯(lián)系專家的電話費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼等)。
第四章鎮(zhèn)街、社區(qū)科普工作的鼓勵(lì)和扶持
第十條東莞市科普示范鎮(zhèn)(街道)的申報(bào)對(duì)象和認(rèn)定條件
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
(二)認(rèn)定條件:
1.組織規(guī)劃
鎮(zhèn)街黨委和政府(街道辦事處)重視和支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),建立以鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)街科協(xié),協(xié)調(diào)全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施工作。有完整的科普工作制度,全民科學(xué)素質(zhì)提升工作納入鎮(zhèn)街的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2.工作隊(duì)伍
鎮(zhèn)街全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有專職工作人員1人,兼職工作人員1—2名。有一支30人以上科普志愿者隊(duì)伍,每個(gè)志愿者每年開(kāi)展科普志愿服務(wù)在48小時(shí)以上。建有20人以上的專家科技服務(wù)團(tuán)和講師團(tuán),定期開(kāi)展科普服務(wù)工作。
3.基礎(chǔ)設(shè)施
轄區(qū)內(nèi)有相對(duì)固定的全鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展科普活動(dòng)的場(chǎng)所;建有一定數(shù)量的科普陣地;在主要公眾活動(dòng)場(chǎng)所建有3處以上科普畫(huà)廊,科普畫(huà)廊的展示內(nèi)容每月至少更新一次。
4.科普活動(dòng)
圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作等主題,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展形式多樣的全鎮(zhèn)科普活動(dòng)每年不少于3次,科普活動(dòng)對(duì)重點(diǎn)人群的覆蓋率高。
5.工作成效
鎮(zhèn)街在大眾傳媒科普宣傳和動(dòng)員社會(huì)資源開(kāi)展科普活動(dòng)成績(jī)顯著,形成科普工作的良好社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)人群掌握科學(xué)知識(shí)、運(yùn)用科學(xué)方法的效果較好,青少年科技傳播行動(dòng)或科技競(jìng)賽等校外科技活動(dòng)有成效、有特色,在校學(xué)生科普活動(dòng)參與率高。鎮(zhèn)街科協(xié)創(chuàng)新科普工作方式方法,培育具有自身特色的科普活動(dòng)品牌,促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)有效提升。
6.經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)街科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,年度科普經(jīng)費(fèi)不低于常住人口人均2元,且年度科普經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元(不含科普?qǐng)鲳^建設(shè)和維護(hù)費(fèi))。
第十一條東莞市科普示范社區(qū)的申報(bào)對(duì)象和認(rèn)定條件
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市轄區(qū)內(nèi)的居委會(huì)和村委會(huì)。
(二)認(rèn)定條件:
1.組織規(guī)劃
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的科技意識(shí),建有以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科普工作列入主要議事日程,有清晰完整的科普工作制度,科普工作納入社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2.工作隊(duì)伍
有一支20人以上科普志愿者隊(duì)伍,每個(gè)志愿者每年開(kāi)展科普志愿服務(wù)在48小時(shí)以上。
3.基礎(chǔ)設(shè)施
轄區(qū)內(nèi)有展長(zhǎng)10米以上的標(biāo)準(zhǔn)科普宣傳欄不少于2處,分布于人流量較多的公共場(chǎng)所,每年更換科普內(nèi)容不少于8次;設(shè)有面積不少于200平方米的科普活動(dòng)站,內(nèi)有經(jīng)常性科普知識(shí)的展示內(nèi)容,配置相應(yīng)的科普演示設(shè)施;有科普互動(dòng)體驗(yàn)室、閱覽室,科普類書(shū)籍不少于6000冊(cè)。
4.科普活動(dòng)
每年組織社區(qū)干部、居民開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科普講座及“互聯(lián)網(wǎng)+科普”等科普活動(dòng)4次以上;社區(qū)整潔安全,居民安居樂(lè)業(yè)、鄰里和睦,居民掌握科學(xué)知識(shí)、運(yùn)用科學(xué)方法的效果較好。
5.經(jīng)費(fèi)保障
按常住人口計(jì)算,科普經(jīng)費(fèi)每年人均不少于2.5元,社區(qū)在認(rèn)定前兩年共投入科普經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元。
6.科普成效
在節(jié)能、環(huán)保、安全、健康等民生領(lǐng)域科普特色明顯,有較強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展理念,主要人群崇尚科學(xué)精神,科學(xué)素質(zhì)普遍提高。
第十二條市科普示范鎮(zhèn)(街道)、市科普示范社區(qū)每年認(rèn)定一次。市科普示范鎮(zhèn)(街道)、市科普示范社區(qū)管理自市政府認(rèn)定文件之日起有效期為五年。
第十三條對(duì)被認(rèn)定為市科普示范鎮(zhèn)(街道)、市科普示范社區(qū)的單位,市政府頒發(fā)牌匾,資助額度分別為50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資助;對(duì)被授予省、全國(guó)科普示范鎮(zhèn)(街道)的單位一次性分別給予70萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資助;對(duì)被授予省、全國(guó)科普示范社區(qū)稱號(hào)的單位一次性分別給予40萬(wàn)元、60萬(wàn)元的資助。
第五章科普陣地建設(shè)的鼓勵(lì)和扶持
第十四條東莞市創(chuàng)客培育中心的申報(bào)對(duì)象和認(rèn)定條件
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市轄區(qū)內(nèi)除中小學(xué)校、中專及職校、高等院校,已享受市級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化載體類資助之外的企業(yè)及事業(yè)單位。
(二)認(rèn)定條件:
1.組織規(guī)劃
單位領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的科技意識(shí),建有以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)客培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有清晰完善的創(chuàng)客工作制度,創(chuàng)客工作納入工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
2.工作隊(duì)伍
配有5人以上的專職創(chuàng)客服務(wù)團(tuán)隊(duì),且經(jīng)市級(jí)以上機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)客導(dǎo)師培訓(xùn);有一支不少于10人的科普志愿者隊(duì)伍,有完備的創(chuàng)客工作檔案。
3.基礎(chǔ)設(shè)施
單位有相對(duì)固定的宣傳渠道,單位網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有專門(mén)的科普欄目,有專門(mén)的公眾微信號(hào)或微博號(hào),內(nèi)容豐富,專人管理,經(jīng)常更新;有創(chuàng)客工作宣傳欄,內(nèi)容更新每年不少于10次;有固定的科普?qǐng)鏊?活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)100平方米,創(chuàng)客教學(xué)交流區(qū)、討論區(qū)、材料區(qū)、動(dòng)手實(shí)踐區(qū)、成果展示區(qū);具備基礎(chǔ)的創(chuàng)客培育設(shè)施設(shè)備,有鮮明的創(chuàng)客教育特色。
4.科普活動(dòng)
單位開(kāi)設(shè)專用的創(chuàng)客課程,有完善的課程體系和教材。每年有計(jì)劃地開(kāi)展科普創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)客活動(dòng),創(chuàng)客成果展示和共享活動(dòng)3次以上。
5.經(jīng)費(fèi)保障
單位在認(rèn)定前兩年共投入科普經(jīng)費(fèi)不少于30萬(wàn)元,且年度科普經(jīng)費(fèi)占總支出比不少于20%。
6.工作成效
協(xié)助、引導(dǎo)和帶動(dòng)有關(guān)單位、學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)客空間建設(shè),組織創(chuàng)客活動(dòng),起到帶動(dòng)輻射作用;連續(xù)三年組織科普活動(dòng),取得很好的成效。
第十五條東莞市創(chuàng)客培育學(xué)校的申報(bào)對(duì)象和認(rèn)定條件
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、中專及職校、高等院校。
(二)認(rèn)定條件:
1.組織規(guī)劃
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的科技意識(shí),建有以校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)客培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有清晰完善的創(chuàng)客工作制度,創(chuàng)客工作納入工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
2.工作隊(duì)伍
配有5人以上的專(兼)職科技輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),且參加過(guò)經(jīng)市級(jí)以上機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)客輔導(dǎo)員培訓(xùn);有一支不少于20人的科普志愿者隊(duì)伍,有完備的創(chuàng)客工作檔案。
3.基礎(chǔ)設(shè)施
學(xué)校校園網(wǎng)開(kāi)設(shè)有專門(mén)的科普欄目,內(nèi)容豐富,專人管理,經(jīng)常更新;校內(nèi)有總展長(zhǎng)40米以上的標(biāo)準(zhǔn)科普宣傳欄,內(nèi)容更新每年不少于10次;有一定創(chuàng)客教育基礎(chǔ),有詳盡的創(chuàng)客實(shí)施方案及創(chuàng)客空間建設(shè)規(guī)劃。有可用于創(chuàng)客空間建設(shè)的場(chǎng)地,面積達(dá)100平方米;有可容納100人的青少年科技活動(dòng)場(chǎng)所;有鮮明的創(chuàng)客教育特色。
4.科普活動(dòng)
學(xué)校開(kāi)設(shè)校本課程,課程覆蓋率為全校學(xué)生的30%以上;每年有計(jì)劃地開(kāi)展科普創(chuàng)意設(shè)計(jì),創(chuàng)客教育活動(dòng),創(chuàng)客成果展示和共享活動(dòng)3次以上;每年積極參加市級(jí)及以上的以“創(chuàng)客”或“創(chuàng)客教育”為主題的各類研討會(huì)、論壇、大賽、展示活動(dòng)等。
5.經(jīng)費(fèi)保障
學(xué)校在認(rèn)定前兩年共投入科普經(jīng)費(fèi)不少于15萬(wàn)元,且年度科普經(jīng)費(fèi)不低于在校師生人均20元。
6.工作成效
用科學(xué)思想武裝全校師生,崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離迷信,學(xué)生講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的效果明顯;承辦過(guò)市級(jí)或以上科技、科普競(jìng)賽活動(dòng),獲得過(guò)優(yōu)秀組織獎(jiǎng),或近三年獲得過(guò)市級(jí)以上青少年科技、科普競(jìng)賽一等獎(jiǎng),省級(jí)以上青少年科技、科普競(jìng)賽三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng),或獲得過(guò)國(guó)家級(jí)青少年科技、科普競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)。
第十六條東莞市科普教育基地的申報(bào)對(duì)象和認(rèn)定條件
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市內(nèi)具備向社會(huì)公眾開(kāi)展科普教育、宣傳、展示功能的企業(yè)及事業(yè)單位。
(二)認(rèn)定條件:
科普工作有分管領(lǐng)導(dǎo),有具體運(yùn)作部門(mén),有相關(guān)的管理制度,有科普工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;所從事的事業(yè)具有較豐富的科技科普教育展示內(nèi)容,有成體系的科普專題;配備有一定數(shù)量的專(兼)職科普工作人員,科普工作有經(jīng)費(fèi)來(lái)源;有一定規(guī)模的科普設(shè)施或良好的科普傳播渠道,且符合以下條件者:
1.有相對(duì)固定的供群眾參觀的場(chǎng)地、實(shí)物展示館(室)、科普互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)地、科普畫(huà)廊(宣傳欄)、科普演示設(shè)備等,每年向社會(huì)公眾開(kāi)放時(shí)間不少于120天,開(kāi)放期間對(duì)青少年免費(fèi);每年組織規(guī)模大、影響好的科普活動(dòng),形成了具有自身特色的活動(dòng)品牌;
2.有自己固定的科普傳播媒體,且有廣泛、穩(wěn)定的受眾群體,單位網(wǎng)站或科普期刊設(shè)有足夠的科普欄目和版面,定期更新或出版,每年不少于12個(gè)科普專題;積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng),科普資源開(kāi)發(fā)和共享工作具有良好的成效。
第十七條市創(chuàng)客培育中心、學(xué)校和市科普教育基地每年認(rèn)定一次。市創(chuàng)客培育中心、學(xué)校和市科普教育基地自市政府認(rèn)定文件之日起有效期為五年。
第十八條對(duì)被認(rèn)定為市創(chuàng)客培育中心、市創(chuàng)客培育學(xué)校、市科普教育基地的單位,市政府頒發(fā)牌匾,市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的資助;對(duì)被授予省、全國(guó)科學(xué)教育特色學(xué)校的單位一次性分別給予40萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資助;對(duì)被授予省、全國(guó)科普教育基地的單位一次性分別給予30萬(wàn)元、40萬(wàn)元的資助。
第六章科普活動(dòng)的鼓勵(lì)和扶持
第十九條科普活動(dòng)是指根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的要求,開(kāi)展旨在提升我市公民科學(xué)素質(zhì)的科技教育、傳播與普及活動(dòng)。包括面向我市青少年、城鄉(xiāng)居民、新莞人、領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員四大重點(diǎn)人群開(kāi)展的科學(xué)素質(zhì)提升活動(dòng);面向我市科技工作者開(kāi)展的繼續(xù)教育和科技培訓(xùn);圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和科技前沿及學(xué)科發(fā)展問(wèn)題而開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng);圍繞企業(yè)或行業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題而開(kāi)展的技術(shù)論證、科技建言、科技咨詢等活動(dòng);圍繞引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)、新方法而開(kāi)展的技術(shù)推廣和普及活動(dòng);組織受眾廣、影響力大的全市科普品牌活動(dòng);開(kāi)展創(chuàng)客比賽、創(chuàng)客成果展示和轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。
第二十條科普活動(dòng)項(xiàng)目分為重大科普活動(dòng)和一般科普活動(dòng)項(xiàng)目。
(一)重大科普活動(dòng),指具有國(guó)際性、全國(guó)性和全省性,出席專家檔次高,活動(dòng)規(guī)模大和效果好的科普活動(dòng),或在我市范圍內(nèi)開(kāi)展的,參加人數(shù)多(原則上不少于400人)的系列性大型科普活動(dòng);一般科普活動(dòng),指活動(dòng)內(nèi)容較少、規(guī)模小(原則上不少于50人)的單一性科普活動(dòng)。
(二)重大和一般科普活動(dòng)項(xiàng)目每年資助均不超過(guò)50項(xiàng)。
第二十一條科普活動(dòng)的申報(bào)對(duì)象及條件
(一)申報(bào)對(duì)象:我市范圍的企事業(yè)單位,科技社團(tuán)和基層科協(xié)組織。
(二)重大科普活動(dòng)的申報(bào)條件:
1.有一支高素質(zhì)且較穩(wěn)定的科普工作團(tuán)隊(duì),有科普策劃、開(kāi)發(fā)、管理、實(shí)施等多個(gè)方面的人才;
2.有開(kāi)展科普活動(dòng)的相應(yīng)硬件設(shè)施;
3.開(kāi)展過(guò)大型或系列性科普活動(dòng),有開(kāi)展重大科普活動(dòng)的組織能力和豐富經(jīng)驗(yàn);
4.有年度科普工作計(jì)劃和總結(jié),有完善的科普工作檔案。
(三)一般科普活動(dòng)的申報(bào)條件:
1.有良好的科普意識(shí)和公益責(zé)任感,曾開(kāi)展過(guò)相關(guān)科普活動(dòng);
2.有相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力完成科普任務(wù);
3.有科普工作檔案。
第二十二條市財(cái)政對(duì)重大科普活動(dòng)項(xiàng)目資助每項(xiàng)不超過(guò)40萬(wàn)元;對(duì)一般科普活動(dòng)項(xiàng)目資助每項(xiàng)不超過(guò)5萬(wàn)元。項(xiàng)目資助額度由項(xiàng)目評(píng)審專家組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容核定。
第七章東莞市學(xué)會(huì)科技服務(wù)站的鼓勵(lì)和扶持
第二十三條東莞市學(xué)會(huì)科技服務(wù)站的申報(bào)和認(rèn)定
(一)申報(bào)對(duì)象:東莞市科協(xié)所屬的學(xué)會(huì)。
(二)建站范圍:東莞市內(nèi)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、社區(qū)(農(nóng)村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及基層科協(xié)。
(三)建站形式:上級(jí)學(xué)會(huì)與市級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)合共建科技服務(wù)站,市級(jí)學(xué)會(huì)科技服務(wù)站。
(四)認(rèn)定條件:
1.學(xué)會(huì)須具有不少于30名高級(jí)職稱以上的科技人員(會(huì)員),且專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,有充足的服務(wù)時(shí)間。
2.建站單位須有配套的場(chǎng)所設(shè)施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制。
3.學(xué)會(huì)須與建站單位簽有不少于2年的具體科技服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議,包括技術(shù)推廣、咨詢論證、評(píng)估鑒定、金橋科技工程、人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制等。
4.學(xué)會(huì)科技服務(wù)站須有明確、清晰、規(guī)范的績(jī)效目標(biāo),可為企業(yè)產(chǎn)生較好的學(xué)術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的貢獻(xiàn)率。
5.聯(lián)合共建服務(wù)站的,上級(jí)學(xué)會(huì)與市級(jí)學(xué)會(huì)須簽訂聯(lián)合共建的合作協(xié)議,并有具體的服務(wù)內(nèi)容和權(quán)責(zé)利劃分。
第二十四條市財(cái)政對(duì)國(guó)家學(xué)會(huì)與市級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)合共建科技服務(wù)站每家資助20萬(wàn)元,省級(jí)學(xué)會(huì)與市級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)合共建科技服務(wù)站每家資助15萬(wàn)元,市學(xué)會(huì)科技服務(wù)站每家資助10萬(wàn)元。
每個(gè)學(xué)會(huì)每年申報(bào)不超過(guò)兩家科技服務(wù)站的資助,且兩年內(nèi)在同一個(gè)建站單位只資助一次。每年資助總數(shù)不超過(guò)20家?？萍挤?wù)站管理期限為兩年。
第八章申報(bào)程序和審批
第二十五條市科協(xié)每年發(fā)布申報(bào)科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目的通知,符合條件的單位根據(jù)通知要求提出項(xiàng)目申請(qǐng),并按要求報(bào)送申請(qǐng)資料。
第二十六條需提交的資料
(一)《東莞市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》;
(二)申報(bào)單位的機(jī)構(gòu)證明(事業(yè)單位法人登記證或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體法人登記證);
(三)科普領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單,科普工作規(guī)劃(計(jì)劃);
(四)財(cái)務(wù)報(bào)表及開(kāi)展科普工作的硬件設(shè)施清單;
(五)相關(guān)資料(根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目提交):
1.科普示范鎮(zhèn)(街道):鎮(zhèn)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單;科普志愿者隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),開(kāi)展科普志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象的有關(guān)證明資料;科普陣地認(rèn)定文件;近兩年開(kāi)展的科普活動(dòng)項(xiàng)目名稱、活動(dòng)成效及相關(guān)證明資料;近兩年科普經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及相關(guān)證明資料。
2.科普示范社區(qū):科普志愿者隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),開(kāi)展科普志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象的有關(guān)證明資料;社區(qū)科普設(shè)施設(shè)備清單;近兩年開(kāi)展的科普活動(dòng)項(xiàng)目名稱、活動(dòng)成效;近兩年科普經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及相關(guān)證明資料。
3.創(chuàng)客培育中心:創(chuàng)客培育導(dǎo)師隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),參加創(chuàng)客教育培訓(xùn)的有關(guān)證明資料;科普志愿者隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),參加科普志愿服務(wù)情況的有關(guān)證明資料;創(chuàng)客教育設(shè)施設(shè)備清單;近兩年單位開(kāi)展各類科普(創(chuàng)客)活動(dòng)的項(xiàng)目名稱、活動(dòng)成效,近兩年科普經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及相關(guān)證明;獲得的有關(guān)科普科技獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書(shū)。
4.創(chuàng)客培育學(xué)校:科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),參加創(chuàng)客教育培訓(xùn)的有關(guān)證明資料;科普志愿者隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),參加科普志愿服務(wù)情況的有關(guān)證明資料;創(chuàng)客教育設(shè)施設(shè)備清單;近兩年學(xué)校開(kāi)展各類科普(創(chuàng)客)活動(dòng)的項(xiàng)目名稱、活動(dòng)成效,近兩年科普經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及相關(guān)證明;創(chuàng)客實(shí)施方案及創(chuàng)客空間建設(shè)規(guī)劃、創(chuàng)客空間設(shè)備清單;學(xué)校(學(xué)生、教師)獲得的有關(guān)科普科技獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書(shū)。
5.科普教育基地:科普工作隊(duì)伍詳細(xì)花名冊(cè),近兩年向社會(huì)公眾開(kāi)放情況及取得的成效或出版的科普欄目名稱,科普專題個(gè)數(shù)、名稱、取得的成效;科普設(shè)施設(shè)備清單;近兩年科普經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等有關(guān)證明資料。
6.科普活動(dòng):需提交曾開(kāi)展過(guò)的科普活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)成效及有關(guān)證明資料;科普工作隊(duì)伍的詳細(xì)花名冊(cè)及分工安排,學(xué)歷、職稱等證明資料;擬邀請(qǐng)的專家、學(xué)者的簡(jiǎn)介;與有關(guān)合作單位簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件;活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等資料。
7.學(xué)會(huì)科技服務(wù)站:建站單位的法人證書(shū),合作建站的項(xiàng)目協(xié)議復(fù)印件,駐站開(kāi)展服務(wù)的專家名單及職稱證明資料,服務(wù)站的工作規(guī)劃和具體執(zhí)行方案、工作績(jī)效目標(biāo)(包括預(yù)計(jì)新增專利、科技成果、論文數(shù)量,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,培養(yǎng)的人才數(shù)量等指標(biāo))。
第二十七條項(xiàng)目受理和審批。
(一)鎮(zhèn)街科協(xié)及松山湖科協(xié)受理轄區(qū)單位提出的項(xiàng)目申請(qǐng),在《東莞市科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)后,與其它申報(bào)資料報(bào)送市科協(xié)。
市直屬單位、市直學(xué)會(huì)、鎮(zhèn)街人民政府或鎮(zhèn)街科協(xié)提出的申請(qǐng),由市科協(xié)受理。
(二)經(jīng)形式審查符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,按照《“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法》的要求組織專家評(píng)審,評(píng)審采用會(huì)議評(píng)審、實(shí)地考察、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。市科協(xié)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果擬定科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助計(jì)劃。
(三)擬定納入資助計(jì)劃的項(xiàng)目,按我市“財(cái)政資助(補(bǔ)貼)資金不予資助具體范圍”的有關(guān)政策,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,由市科協(xié)負(fù)責(zé)在東莞市科協(xié)官網(wǎng)上向社會(huì)公示,公示期10天;在公示期間有異議的,由市科協(xié)負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)。
(四)公示期滿異議成立,取消其項(xiàng)目立項(xiàng);公示期滿無(wú)異議或異議不成立的項(xiàng)目,由市科協(xié)將資助計(jì)劃報(bào)送市政府審批,市政府批準(zhǔn)后,市科協(xié)發(fā)布年度科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助通知。
(五)市科協(xié)與科普活動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《東莞市科普活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施合同》后,根據(jù)本文件第二十八條規(guī)定下發(fā)年度科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)撥付的通知。
第二十八條資金撥付和使用
(一)市科普示范鎮(zhèn)(街道)及國(guó)家、省科普示范鎮(zhèn)(街道)配套項(xiàng)目的資金,由市科協(xié)一次性撥付鎮(zhèn)(街道)財(cái)政分局,由鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門(mén)按職能監(jiān)管該項(xiàng)目資金的使用。
(二)創(chuàng)客培育中心、創(chuàng)客培育學(xué)校、市科普示范社區(qū)、科普教育基地項(xiàng)目的資金,由市科協(xié)于評(píng)審認(rèn)定后及項(xiàng)目績(jī)效考核合格后分兩次分別等額撥付不超過(guò)25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元到本單位申報(bào)時(shí)提供的銀行賬戶;學(xué)會(huì)科技服務(wù)站項(xiàng)目的資金,由市科協(xié)于評(píng)審認(rèn)定及項(xiàng)目績(jī)效考核合格后按建站學(xué)會(huì)級(jí)別(國(guó)家、省和市級(jí))分兩次分別等額撥付不超過(guò)10萬(wàn)元、7.5萬(wàn)元和5萬(wàn)元到本單位申報(bào)時(shí)提供的銀行賬戶。屬于市級(jí)預(yù)算單位的,資金按相應(yīng)程序下達(dá)。
(三)企業(yè)承擔(dān)的科普活動(dòng)項(xiàng)目采用事后資助的方式。企業(yè)承擔(dān)的科普活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收專家組以科普活動(dòng)項(xiàng)目合同為依據(jù)核準(zhǔn)支出金額,按不超過(guò)該項(xiàng)目資助額度的實(shí)際支出撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。其他單位承擔(dān)的科普活動(dòng)項(xiàng)目采用事前資助,事后驗(yàn)收的方式管理。資助資金經(jīng)市政府審批后,由市科協(xié)一次性撥付到單位申報(bào)時(shí)提供的本單位銀行賬戶。屬于市級(jí)預(yù)算單位的,資金按相應(yīng)程序下達(dá)。
(四)對(duì)于同一單位的同一科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目(指項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容基本相同),市財(cái)政不予重復(fù)資助;對(duì)已享受過(guò)市立項(xiàng)的項(xiàng)目,再次獲得國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)并申請(qǐng)配套金額的,如按規(guī)定計(jì)算的市配套金額大于市立項(xiàng)項(xiàng)目金額,市財(cái)政按照“就高不就低”的原則核撥差額;如按規(guī)定計(jì)算的市配套金額小于或等于市立項(xiàng)項(xiàng)目金額,市財(cái)政不再給予配套資金。
(五)獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理,確?？破栈顒?dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于本項(xiàng)目的實(shí)施,科普陣地及學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于本單位與項(xiàng)目相關(guān)的工作。收到專項(xiàng)資金后,承擔(dān)單位要按照各自適用的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。
第九章監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十九條科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目資助專項(xiàng)資金監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金使用管理問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條獲專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第三十一條對(duì)提供虛報(bào)材料騙取或截留、挪用專項(xiàng)資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、工作人員,市政府追回其騙取的資金,并列入黑名單,取消其五年內(nèi)申報(bào)市財(cái)政專項(xiàng)資金資格,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。涉嫌刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十二條對(duì)市科普示范鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),市創(chuàng)客培育中心、學(xué)校,市科普教育基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在有效期內(nèi),每年年底向市科協(xié)報(bào)送科普工作總結(jié)和下一年度科普工作計(jì)劃;學(xué)會(huì)科技服務(wù)站在有效期內(nèi),每年年底向市科協(xié)報(bào)送科技服務(wù)站工作總結(jié)和下一年度科技服務(wù)站工作計(jì)劃。市科協(xié)將于市科普示范鎮(zhèn)(街道)、示范社區(qū),創(chuàng)客培育中心、學(xué)校,市科普教育基地,學(xué)會(huì)科技服務(wù)站認(rèn)定及國(guó)家級(jí)、省級(jí)科普陣地項(xiàng)目配套后的第二年組織績(jī)效考核工作。對(duì)考核不合格的限期一個(gè)月整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的單位予以摘牌,向社會(huì)公布,并取消其五年內(nèi)申報(bào)科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目的資格。市財(cái)政根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行撥付。
第三十三條獲得科普活動(dòng)資助的單位,應(yīng)按合同確定的時(shí)間內(nèi)完成科普活動(dòng)。若有變更,應(yīng)提前10天向市科協(xié)提出,經(jīng)市科協(xié)同意后實(shí)施。因特殊原因需終止項(xiàng)目實(shí)施的,應(yīng)及時(shí)如實(shí)向市科協(xié)提交情況說(shuō)明,經(jīng)市科協(xié)核查后作出終止處理。
第三十四條科普活動(dòng)項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,向市科協(xié)報(bào)送項(xiàng)目完成情況總結(jié)、績(jī)效報(bào)告和資金使用說(shuō)明等資料。
科普活動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要進(jìn)行整改。整改后,由市科協(xié)組織整改項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
整改后驗(yàn)收仍不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位,取消其三年之內(nèi)申報(bào)科普和學(xué)會(huì)科技服務(wù)項(xiàng)目的資格。
第十章附則
第三十五條本辦法由市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年12月31日。《東莞市科普項(xiàng)目資助實(shí)施辦法》(東府辦〔2011〕90號(hào))同時(shí)廢止。
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