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東府辦〔2017〕72號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市食品
安全工作評議考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市食品安全工作評議考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2017年6月14日
東莞市食品安全工作評議考核辦法
第一條 為貫徹黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強食品安全工作的決策部署,強化地方政府食品安全組織領導和監(jiān)督管理責任,不斷提升食品安全保障能力,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2016〕65號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作評議考核辦法的通知》(粵府辦〔2016〕121號)有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 考核對象為各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和松山湖(生態(tài)園)管委會〔以下簡稱“各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府”〕。
第三條 考核工作由市食品藥品安全委員會(以下簡稱“市食藥安委”)統(tǒng)一領導。市食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱“市食藥安辦”)受市食藥安委委托,會同市食藥安委成員單位實施考核工作。
市食藥安委成員單位根據(jù)職責分工,對各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府食品安全監(jiān)督管理責任落實情況進行監(jiān)督檢查。
第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。
第五條 考核包括食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面,重點圍繞食品安全工作目標責任書和年度食品安全重點工作安排完成情況,從組織領導、監(jiān)督管理、能力建設、保障水平等方面進行評議考核。具體考核指標和分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中體現(xiàn),并根據(jù)年度食品安全重點工作進行調(diào)整。
第六條 考核年度為每年1月1日至12月31日。市食藥安辦在每年7月底前,組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細則。
第七條 考核采取以下步驟:
(一)實地檢查。每年11月底前,市食藥安辦根據(jù)工作需要,會同相關(guān)部門和單位組成考核組,依據(jù)考核方案及其細則對各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府當年度食品安全工作完成情況進行實地檢查,形成實地檢查報告。實地檢查采取聽取匯報、核查資料、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等方式。
(二)自查評分。各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照考核方案及其細則,對本年度食品安全工作情況進行全面總結(jié)和自評打分,形成自評報告,于次年1月5日前報送市食藥安辦。各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準確性負責。
(三)部門評審。市食藥安委成員單位按照考核方案及其細則,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對自評報告中相關(guān)指標內(nèi)容進行復核評審,于次年1月10日前形成書面意見送市食藥安辦。各部門和單位對相關(guān)指標評審結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。
(四)專業(yè)測評。根據(jù)年度考核方案及其細則要求,由市食藥安辦委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府食品安全狀況進行測評,測評結(jié)果于當年11月底前送市食藥安辦。被委托機構(gòu)對測評結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。
(五)綜合評議。市食藥安辦根據(jù)相關(guān)部門和單位的評審意見、實地檢查情況,并參考專業(yè)機構(gòu)的測評結(jié)果,會同相關(guān)部門和單位做出綜合評議,形成考核報告,于次年1月底前經(jīng)市食藥安委審核后,上報市政府審定?？己私Y(jié)果以市政府名義通報各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府。
第八條 考核采取評分法,基準分為100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個等級。得分排在前11名的為A級,得分排在第12名及以后的為B級。
有下列情形之一的,考核等級為C級:
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(三)鎮(zhèn)街(園區(qū))政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上級別食品安全事故的。
第九條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府領導班子和領導干部進行綜合考核評價與實行獎懲的重要參考,評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題按有關(guān)規(guī)定處理。
(一)對考核結(jié)果為A級的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,予以通報表揚;對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定予以表揚獎勵。
(二)對下列情形進行約談:
1.對考核結(jié)果為C級的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,市食藥安委委托市食藥安辦會同相關(guān)部門約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府有關(guān)負責人,必要時由市政府領導同志約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府主要負責人,該鎮(zhèn)街(園區(qū))有關(guān)領導干部不得參加年度有關(guān)先進評獎、授予榮譽稱號等。
2.對連續(xù)兩年考核結(jié)果排名后五名的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,市食藥安委委托市食藥安辦會同相關(guān)部門約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府有關(guān)負責人;若該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府當年考核結(jié)果為C級,則不再重復約談。
責任約談情況納入地方政府工作評議、考核記錄。
(三)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府應在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),形成書面報告報送市食藥安辦,對通報的問題提出整改措施與時限;由市食藥安辦匯總后及時報送市政府。
第十條 對在食品安全工作考核中弄虛作假的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,依法依紀追究相關(guān)人員責任。
第十一條 本辦法由市食藥安辦負責解釋,自印發(fā)之日起正式實施。
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