您當前的位置：東府辦〔2016〕93號《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)東莞市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理辦法的通知》
東府辦〔2016〕93號
東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)東莞市
鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金
管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2016年10月17日
東莞市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵
專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理，加快推動我市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，結(jié)合東莞實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金” （以下簡稱專項資金）是指，按照《中共東莞市委 東莞市人民政府關于推動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的若干意見》（東委發(fā)〔2012〕24號）文件要求，由市財政預算安排用于補貼獎勵鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級項目的資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）公開透明。專項資金的使用必須公開透明，遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度。
（二）引導帶動。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導和激勵作用，帶動產(chǎn)業(yè)高級化，增強鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力。
（三）嚴格規(guī)范。專項資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，廣泛接受監(jiān)督；村（社區(qū)）使用撥付至支農(nóng)專戶的獎勵補貼資金，應經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)審核同意。
第四條 建立東莞市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度（下稱“市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議”），負責統(tǒng)籌全市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作；審定鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目；指導、檢查、督促各鎮(zhèn)（街道）和各有關單位落實推動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。由市政府分管副市長擔任召集人，副秘書長擔任副召集人。下設辦公室（下稱“市集體經(jīng)濟發(fā)展辦”），負責市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長兼任。
第五條 各鎮(zhèn)（街道）相應建立由鎮(zhèn)（街道）主要領導擔任總召集人的集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌、指導本轄區(qū)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作；負責審核本轄區(qū)申報鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目。下設辦公室，負責日常工作。
第二章 補貼獎勵對象和項目
第六條 各鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議每年5月前申報本轄區(qū)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目，經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議通過后納入下年補貼獎勵計劃，市聯(lián)席會議審議時間原則上在下年度預算批復前完成，由市財政安排補貼獎勵資金預算。
第七條 未經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議的項目不納入補貼獎勵范圍。市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議原則上每年審定一次，原則上安排在每年10月底前完成。
第八條 鎮(zhèn)（街道）申報鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵資金的項目，應符合以下條件：
（一）項目業(yè)主（或權屬）屬于鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)直屬單位（含鎮(zhèn)街經(jīng)濟聯(lián)合總社、鎮(zhèn)街資產(chǎn)經(jīng)營公司、鎮(zhèn)街獨資企業(yè)，不含掛靠部分，下同）、村（社區(qū)）集體（含股份經(jīng)濟聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作社、村委會、居委會、村民小組、居民小組、村組獨資企業(yè)，不含掛靠部分，下同）。對于合作項目，項目業(yè)主（或權屬）屬于上述主體在合作項目中所占物業(yè)或股份對應比例部分。
（二）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議并公示，符合《中共東莞市委 東莞市人民政府關于推動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的若干意見》（東委發(fā)〔2012〕24號）的有關補貼獎勵條件。
（三）項目于2012年8月24日（含當日）后批準實施。
（四）市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議規(guī)定的其他條件。
第九條 申報單位有下列情形之一，不予補貼獎勵：
（一）在申報過程中提供虛假資料的；
（二）因違反財政資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的；
（三）違反財政資金管理規(guī)定被取消申請資格的；
（四）其它不應給予補貼獎勵的情形。
第十條 符合第八條規(guī)定的對象，可就以下類型項目提出補貼獎勵申請。
（一）鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）自行投建、自有產(chǎn)權、納入省市“三舊”改造范圍、建筑面積10000平方米及以上的“工改工”項目，完成竣工驗收后，市財政根據(jù)竣工驗收報告載明的建筑面積計算，分別按以下標準對相關鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）給予補助：容積率為1.5-2.0（下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)，下同）的，補助60元/平方米，每宗最高不超過200萬元；容積率為2.0-3.0的，補助80元/平方米，每宗最高不超過300萬元；容積率為3.0以上，補助100元/平方米，每宗最高不超過400萬元。
（二）村（社區(qū)）將舊村、舊工業(yè)區(qū)改造為高科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）等創(chuàng)新型經(jīng)濟項目，建筑面積達10000平方米及以上的，竣工驗收后可經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街道）審核，按改造施工前6個月相關舊項目實收租金總額的50%，向市財政申請一次性給予改造、裝修、招商期間的租金補助，每宗最高不超過300萬元。
（三）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）改造建筑面積在5000平方米及以上的自有產(chǎn)權商務樓宇，按竣工驗收圖紙二層（含二層）以上部分建筑面積，給予每平方米100元的一次性補助，每宗最高不超過500萬元。
（四）村（社區(qū)）投資回購本鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)舊廠房、舊市場、舊商鋪等舊物業(yè)及閑置地，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準同意，確?；刭徫飿I(yè)3年內(nèi)不進行再次轉(zhuǎn)讓，交易完成后由鎮(zhèn)（街道）按國土證或土地交易合同中載明的用地紅線核定其用地面積，由市財政給予每平方米50元的獎勵，每宗最多不超過500萬元。
（五）村（社區(qū)）通過整合15畝（含）以上土地實施拆除重建改造，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，已取得項目開發(fā)權，改造方案已經(jīng)市“三舊”辦批準并辦理了施工許可，在舊廠房拆除或舊地塊平整后，市財政分別按相關合同、協(xié)議或國土證載明的用地面積，實施以下補助，每宗最多不超過500萬元：以租賃形式取得開發(fā)權的，補助60元/平方米；以收購、回購、流轉(zhuǎn)出讓、劃撥補辦出讓、完善征收手續(xù)后協(xié)議出讓方式取得土地的，補助80元/平方米；對原有廠房自行改造的，補助40元/平方米。已按第十條第（四）項規(guī)定享受了市財政相關獎勵的，不再給予相關地塊的回購補助。同時，對村（社區(qū)）改造后自行建設的新廠房，報建環(huán)節(jié)應繳納的市級行政事業(yè)性收費先按規(guī)定征繳，竣工驗收后按征繳額的50%返撥給村（社區(qū)）。整合15畝以下土地的，按一事一議原則，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦核定該項目的申報資格。
（六）村組集體經(jīng)濟組織通過信托方式投資市重點工程等優(yōu)質(zhì)項目的（欠發(fā)達村申請市財政補助資金投資信托計劃的除外）；或在市重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地過程中，相關村（社區(qū)）不即期支取相關征地補償款，而通過信托計劃將補償款投入市重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的，除約定的回報外，在投資滿1年后，按照投資總額的1‰-5‰給予獎勵。投資金額在1000-3000萬元的，獎勵投資金額的1‰；投資金額在3000-5000萬元的，獎勵投資金額的3‰；投資金額在5000萬元以上的，獎勵投資金額的5‰。
（七）各鎮(zhèn)（街道）通過融資擔保公司為鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）權證不完善的集體物業(yè)提供擔保，向銀行融資。貸款發(fā)放后，市財政按最高不超過3%的擔保費率，對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）所支付的擔保費給予50%的補貼，每宗每年補貼最高不超過30萬元。
（八）符合《東莞市已建房屋補辦土地權利證書實施細則（修訂）》（東府辦〔2009〕7號）申請補辦土地權利證書條件，且屬于（或權屬）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組集體的物業(yè)，其補辦過程中繳交的稅費，屬市留成部分的，全額返撥給鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組，用于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組集體債務的還本付息。
第十一條 第十條（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定的獎勵，如屬于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與第三方合作開發(fā)的項目，按照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在項目中所占物業(yè)或股份比例，折算相應的補貼獎勵金額。
第十二條 由鎮(zhèn)（街道）對村（社區(qū)）自有物業(yè)實行集中統(tǒng)租、改建裝修、統(tǒng)一招商、騰籠換鳥，以大企業(yè)統(tǒng)租替換小企業(yè)分租并保障村（社區(qū)）收益的，其相應開發(fā)項目適用第十條第（一）至（三）項獎勵政策；由村（社區(qū)）以土地或物業(yè)入股、本村（社區(qū)）群眾以資金入股成立新型合作組織，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市型工業(yè)園和高層工業(yè)樓宇，其相應開發(fā)項目適用第十條第（一）至（五）項獎勵政策；由村（社區(qū)）整合區(qū)內(nèi)企業(yè)及村（居）民用地，形成連片土地，實施集約開發(fā)，其相應開發(fā)項目適用第十條第（一）至（五）項獎勵政策。具體申請程序參照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 按照發(fā)改部門的立項批復，同一立項、分期分步實施的項目，可在備齊相關申報材料的情況下分期申請獎補資金，申請同類型的補貼獎勵視為同一宗項目連續(xù)計算，累計不得超過第十條規(guī)定的獎補上限。
第十四條 項目業(yè)主或權屬符合第八條第（二）項規(guī)定的“三舊”改造項目，符合《加快推進“三舊”改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》有關規(guī)定的，可另行享受市財政的相關補貼或獎勵。
第三章 申報資料
第十五條 符合第十條第（一）項規(guī)定，申請“工改工”項目補助的，需提供如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（“工改工”類）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書》的復印件；
（四）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關文件的復印件；
（五）如屬于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與第三方合作改造的項目，需提供相關合作合同的復印件。
第十六條 符合第十條第（二）項規(guī)定，申請創(chuàng)新型經(jīng)濟項目租金補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（創(chuàng)新型經(jīng)濟類）》；
（二）有關單位核發(fā)的園區(qū)、項目認定批復文件或認準書的復印件；
（三）涉及“三舊”改造的項目，需提交“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（四）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書》的復印件；
（五）項目改造前租賃合同的復印件和前6個月租金收入證明；
（六）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關文件的復印件；
（七）如屬于村（社區(qū)）與第三方合作開發(fā)的項目，需提供相關合作合同的復印件。
第十七條 其他類型的創(chuàng)新型經(jīng)濟項目申請審核方式：
（一）各鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議原則上每年可向市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議推薦不多于5個項目作為村（社區(qū)）創(chuàng)新型經(jīng)濟項目的備選項目。項目需符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及所屬鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展專項規(guī)劃，能提供適合創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設施和服務功能，水、電、通信、道路等公共設施完善，能根據(jù)客戶需求和自身條件提供寬帶網(wǎng)絡、會務、展示等配套設施及服務功能。
（二）市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議每年從中擇優(yōu)選定一批村（社區(qū)）創(chuàng)新型經(jīng)濟項目。經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議選定的村（社區(qū)）創(chuàng)新型經(jīng)濟項目，相應適用第十條第（二）項獎勵政策。
（三）申報材料及辦理程序可參考第十六條及第四章規(guī)定。
第十八條 符合第十條第（三）項規(guī)定，申請商務樓宇項目補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（樓宇經(jīng)濟類）》；
（二）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書》的復印件；
（三）屬“三舊”改造項目，需提供“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（四）如屬于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與第三方合作開發(fā)的項目，需提供相關合作合同的復印件。
第十九條 符合第十條第（四）項規(guī)定，申請回購舊廠房、舊市場、舊商鋪等舊物業(yè)及閑置地獎勵的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（回購類）》；
（二）市國土局核發(fā)的土地證或完善用地手續(xù)后取得新土地證的復印件；
（三）鎮(zhèn)國土部門對申請項目的宗地紅線及測量情況出具的審核意見；
（四）交易合同的復印件；
（五）交易付款憑證的復印件；
（六）回購物業(yè)3年內(nèi)不進行再次轉(zhuǎn)讓承諾書。
第二十條 符合第十條第（五）項規(guī)定，申請拆除重建改造項目補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（拆除重建改造類）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關文件的復印件；
（四）市住建局核發(fā)《建設工程施工許可證》的復印件；
（五）原土地證或完善用地手續(xù)后取得新土地證的復印件；
（六）以租賃形式取得開發(fā)權的，還需提供與土地所有者簽訂租賃合同的復印件；
（七）以收購、回購、流轉(zhuǎn)出讓、劃撥補辦出讓、完善征收手續(xù)后協(xié)議出讓方式取得土地的，還需提供有效土地交易合同的復印件；
（八）改造主體對舊廠房進行分期拆除改造或只對部分舊廠房進行拆除改造，需另外提供規(guī)劃部門核發(fā)《用地規(guī)劃許可證》和《建筑工程規(guī)劃許可證》的復印件以及舊廠房前后的照片和城市管理綜合執(zhí)行分局出具的證明；
（九）如屬于村（社區(qū)）與第三方合作開發(fā)的項目，需提供相關合作合同的復印件。
第二十一條 符合第十條第（五）項規(guī)定，申請項目報建費用返撥的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（報建返還類）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書》的復印件；
（四）報建環(huán)節(jié)已繳納的市級行政事業(yè)性收費憑證的復印件；
（五）如屬于村（社區(qū)）與第三方合作開發(fā)的項目，需提供相關合作合同的復印件。
第二十二條 符合第十條第（六）項規(guī)定，申請信托計劃投資獎勵的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（信托獎勵類）》；
（二）信托計劃投資合同的復印件；
（三）投資信托計劃支付憑證的復印件。
第二十三條 符合第十條第（七）項規(guī)定，申請項目融資擔保費補貼的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（融資擔保類）》；
（二）擔保合同的復印件；
（三）貸款合同的復印件；
（四）擔保費支付憑證的復印件；
（五）貸款轉(zhuǎn)存憑證的復印件。
第二十四條 符合第十條第（八）項規(guī)定，申請補辦稅費返還的，需提交如下材料：
（一）《鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金申請表（補辦類）》；
（二）《東莞市已建房屋補辦土地權利證書審批總表》；
（三）已繳辦證稅費憑證的復印件；
（四）屬“三舊”改造項目的，需提供“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件。
第四章 項目審核和資金撥付
第二十五條 申請審核流程：
（一）符合第十條規(guī)定的項目，項目業(yè)主憑第三章列明對應所述材料向?qū)俚劓?zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室提出申請。
（二）屬地鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室征詢屬地有關單位意見后（10個工作日內(nèi)辦結(jié)），提交屬地鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議。
1. 申請“工改工”項目：屬鎮(zhèn)（街道）項目的，應征詢屬地鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）“三舊”辦等單位意見；屬村（社區(qū)）項目的，應征詢屬地農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）“三舊”辦等單位意見。
2. 申請創(chuàng)新型經(jīng)濟項目：征詢屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）“三舊”辦等單位意見。
3. 申請商務樓宇項目：屬鎮(zhèn)（街道）項目的，應征詢屬地鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）房管所等單位意見；屬村（社區(qū)）項目的，應征詢屬地農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）房管所等單位意見。
4. 申請回購類項目：征詢屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)及鎮(zhèn)（街道）國土分局等單位意見。
5. 申請拆除重建改造項目：征詢屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）“三舊”辦及國土分局等單位意見。
6. 申請報建費返撥：征詢屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）城建辦、“三舊”辦等單位意見。
7. 申請信托計劃投資獎勵：征詢屬地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)或鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)管理機構(gòu)的意見。
8. 申請項目融資補助：屬鎮(zhèn)（街道）項目的，應征詢屬地鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)管理機構(gòu)等單位意見；屬村（社區(qū)）項目的，應征詢屬地農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)等單位意見。
9. 申請補辦稅費返還：屬鎮(zhèn)（街道）項目的，應征詢屬地鎮(zhèn)（街道）“補辦”辦、財政分局及鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)管理機構(gòu)等單位意見；屬村（社區(qū)）項目的，應征詢屬地“補辦”辦、財政分局及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)等單位意見。
（三）屬地鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議通過且公示無異議后，鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議加具意見并簽章。由屬地鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室送交市集體經(jīng)濟發(fā)展辦。
（四）市集體經(jīng)濟發(fā)展辦初審，不符合政策規(guī)定和要求的，反饋相關鎮(zhèn)（街道）；基本符合政策規(guī)定和要求的，交由市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議成員單位及其他相關單位審查核實，10個工作日內(nèi)出具書面審查意見。經(jīng)審查核實，符合政策規(guī)定和要求的，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦提交市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審定；經(jīng)審查核實，不符合政策規(guī)定和要求的，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦反饋相關鎮(zhèn)（街道）。
（五）經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審定通過后，納入下一年度補貼獎勵計劃，市財政安排預算批復后，由市財政局將補助資金撥付到相應的資金專戶：屬鎮(zhèn)（街道）項目的，撥付到所屬鎮(zhèn)（街道）財政專戶；屬村（社區(qū)）項目的，先將補助資金撥付至鎮(zhèn)（街道）財政分局，再轉(zhuǎn)撥到所屬村（社區(qū)）財政支農(nóng)資金專戶。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責任
第二十六條 各鎮(zhèn)（街道）申報鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金項目，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審議通過后，鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室要將擬申報單位和項目情況在鎮(zhèn)（街道）政務網(wǎng)公示，公示期限為15天，公示期內(nèi)沒有不同意見或?qū)Ψ答佉庖姴閷嵦幚砗?，再由?zhèn)（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議加具意見并簽章上報。市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議審定后，獲補貼獎勵的單位、項目及資金情況，在東莞市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站（http:// nyj.dg.gov.cn/）進行公告，接受社會監(jiān)督。對專項資金申請及審核結(jié)果有異議的可在公示期內(nèi)向當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展辦或市農(nóng)業(yè)局提出異議，由受理單位在10個工作日內(nèi)作出回復。
第二十七條 建立健全資金績效評估和項目跟蹤驗收機制，由市審計、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財政等相關單位按照各自職能，采取不定期暗訪、抽查等方式，加強專項資金使用情況的監(jiān)管，嚴格防止借項目騙取補助、違規(guī)使用資金等行為。各鎮(zhèn)（街道）加強對補貼獎勵資金的監(jiān)督管理，督促村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織落實指定用途及清償債務，不得用于分紅或變相分紅。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷補貼獎勵、追繳補貼獎勵資金和3年內(nèi)取消申請資格等處理措施。
第二十八條 各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、項目業(yè)主須對申報材料的準確性和真實性負責，不得弄虛作假。由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦會同有關單位對項目進行詳細檢查（包括改造項目的現(xiàn)場檢查），若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，要收回已撥付的補助資金；若發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)助項目業(yè)主弄虛作假，則停止辦理該鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有關財政補貼獎勵申請。有關職能部門在項目審批流程中，嚴格按照辦理時限要求辦結(jié)，提高專項資金的審批撥付效率。各業(yè)務主管部門及鎮(zhèn)（街道）工作人員在資金監(jiān)督管理過程中失職瀆職或違反黨員干部廉潔自律有關規(guī)定的，依法依紀給予紀律處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局商市財政局等各業(yè)務主管部門負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年6月30日。
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