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東府辦〔2016〕23號(hào)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省商事登記條例的通知》

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東府辦〔2016〕23號(hào)


東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)

廣東省商事登記條例的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市有關(guān)單位:

廣東省商事登記條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),將于2016年3月1日起施行。為切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行:

一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重大意義

經(jīng)過(guò)省人大的全面論證和充分審議,《條例》作為我國(guó)第一部商事登記地方性法規(guī)出臺(tái),是我省率先以立法引領(lǐng)改革的又一重大成果?!稐l例》立法以國(guó)家商事制度改革的頂層設(shè)計(jì)為導(dǎo)向,以改革的趨勢(shì)和方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn),以固化改革成果為落腳點(diǎn),既是落實(shí)中央“全面深化改革”、“建設(shè)法治國(guó)家”系列戰(zhàn)略決策的具體體現(xiàn),也是落實(shí)省委、省政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)幸福廣東”、“全面深化改革、增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”系列決策部署的直接體現(xiàn)?!稐l例》對(duì)于前期廣東改革實(shí)踐中已得到國(guó)務(wù)院和工商總局認(rèn)可的、成功的做法予以了吸收繼承,對(duì)于前期廣東改革實(shí)踐尚未涉及但與國(guó)家改革目標(biāo)相吻合的內(nèi)容進(jìn)行了積極探索,使頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐形成合力,以地方立法形式推進(jìn)改革持續(xù)深入發(fā)展。特別是我市率先探索的住所登記管理改革、全程電子化登記管理、改革前后端銜接的“雙告知”制度等經(jīng)驗(yàn)在《條例》中均得到了采納和體現(xiàn)?!稐l例》統(tǒng)一了全省的商事登記制度,著重降低商事主體準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序,有利于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)成本,加強(qiáng)對(duì)商事主體、市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街、各部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義,切實(shí)承擔(dān)起《條例》規(guī)定的工作職責(zé)與任務(wù),主動(dòng)作為、合力推進(jìn),扎實(shí)做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。

二、切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)工作

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,市委明確提出了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、對(duì)外開放合作、重點(diǎn)改革突破“三個(gè)走在前列”的重要戰(zhàn)略部署。商事制度改革作為我市重點(diǎn)改革突破的重要抓手,能否繼續(xù)在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先水平,直接關(guān)系到我市作為改革開放先行地的地位和作用。各鎮(zhèn)街、各部門要保持鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)、持續(xù)創(chuàng)新突破的主動(dòng)性和使命感,以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),進(jìn)一步抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),不斷增創(chuàng)改革的制度紅利,確保我市商改工作持續(xù)走在全省、全國(guó)前列。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)《條例》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、集中各方智慧力量實(shí)施《條例》的工作機(jī)制,切實(shí)把《條例》實(shí)施工作抓到位。各部門要主動(dòng)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,不斷優(yōu)化商事登記流程,特別是要抓好《東莞市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理試行辦法》等政策文件的貫徹執(zhí)行,積極落實(shí)住所信息申報(bào)制,進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化。要切實(shí)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,科學(xué)劃分和明晰部門監(jiān)管職責(zé),不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,主動(dòng)做好證照銜接和行為監(jiān)管工作,推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要主動(dòng)適應(yīng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革需要,堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,深化協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)應(yīng)用,完善企業(yè)信息公示和信用約束管理機(jī)制,加強(qiáng)基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建“企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

三、積極營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍

為方便對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)理解,省有關(guān)部門編寫了《廣東省商事登記條例解讀》,從五項(xiàng)基本內(nèi)容、十大改革亮點(diǎn)兩個(gè)方面,對(duì)《條例》進(jìn)行了全面剖析。各鎮(zhèn)街、各部門要迅速組織相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉掌握《條例》對(duì)商事登記和監(jiān)督管理的新規(guī)定,更新業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)商事制度改革的新形勢(shì)和新要求。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的原則,結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng),綜合利用各種宣傳渠道和工具,積極開展針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)參與度高的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大對(duì)《條例》的宣傳覆蓋面,全面、準(zhǔn)確宣傳商事制度改革的目的、意義、內(nèi)容和便民惠民服務(wù)措施,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題,引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)改革,廣泛參與改革,在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

附件: 1、廣東省商事登記條例

    2、《廣東省商事登記條例》解讀.docx

東莞市人民政府辦公室

2016年2月29日

附件1:

廣東省商事登記條例

(2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),2015年12月3日公布,自2016年3月1日施行)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范商事登記活動(dòng),推進(jìn)商事登記便利化,保護(hù)商事主體的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商事登記及其管理。

本條例所稱商事登記,是指商事登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,將商事主體設(shè)立、變更、注銷的事項(xiàng)予以登記并公示的行為。

本條例所稱商事主體,包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、非公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

第三條 實(shí)施商事登記,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)工商行政管理的部門是登記機(jī)關(guān)。

登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。

第五條 經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人方取得商事主體資格。

未經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的,不得以商事主體名義從事商事活動(dòng)。

第六條 申請(qǐng)商事登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 省人民政府建立統(tǒng)一的商事主體信用信息公示系統(tǒng),縣級(jí)以上人民政府建立監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)商事主體的許可、監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

第二章 登記事項(xiàng)

第八條 公司登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱。

第九條 合伙企業(yè)的登記事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、執(zhí)行事務(wù)合伙人、經(jīng)營(yíng)范圍、合伙企業(yè)類型、合伙人姓名或者名稱及住所、承擔(dān)責(zé)任方式。

合伙協(xié)議約定合伙期限的,登記事項(xiàng)還包括合伙期限。

執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括法人或者其他組織委派的代表。

第十條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投資人姓名及居所、經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人。

第十二條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名及住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍。

個(gè)體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項(xiàng)。

第十三條 商事主體只能使用一個(gè)名稱,經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第十四條 商事主體的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式依次組成,可以將行政區(qū)劃放在字號(hào)之后,組織形式之前。

名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別表述,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十五條 分支機(jī)構(gòu)的名稱由從屬企業(yè)名稱、所在地行政區(qū)劃或者地名、行業(yè)三部分組成,并綴以“分公司”、“分廠”、“分店”等字詞;根據(jù)需要,可以省略行業(yè)。

分支機(jī)構(gòu)名稱可以在行業(yè)部分前使用不同于從屬企業(yè)的字號(hào)。

第十六條 公司的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第十七條 商事登記申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。

使用自有房產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)出示房屋產(chǎn)權(quán)證;使用非自有房產(chǎn)的,使用證明為業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃協(xié)議或者無(wú)償使用證明。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居(村)民委員會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)證明可作為使用證明。

使用賓館、飯店的,使用證明為房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料作出具體規(guī)定,但是對(duì)證明材料的要求不得增加申請(qǐng)人的義務(wù)。

第十八條 商事主體可以在其住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi),并辦理登記手續(xù)。

多個(gè)商事主體可以共用同一地址登記為住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、多個(gè)主體共用同一地址以及將住宅作為住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件作出具體規(guī)定。

第十九條 住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門許可方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理許可。

地級(jí)以上市人民政府公布經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄的,商事主體不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場(chǎng)所作為住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十條 經(jīng)營(yíng)范圍是商事主體所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。

公司、合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍由章程、合伙協(xié)議載明并以登記機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn)。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)批準(zhǔn)文件表述;批準(zhǔn)文件沒有表述或者表述不規(guī)范的,參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類表述。

涉及前置許可事項(xiàng)的,參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類表述;國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,參考政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)表述。

第二十二條 公司注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳登記制。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊(cè)資本為在登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額;采取募集方式設(shè)立的,注冊(cè)資本為在登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。

法律、行政法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本最低限額、實(shí)繳另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十三條 有限責(zé)任公司發(fā)生以下情形的,應(yīng)當(dāng)辦理股東變更登記:

(一)股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)導(dǎo)致股東變動(dòng)的;

(二)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)導(dǎo)致股東變動(dòng)的;

(三)自然人股東死亡后其合法繼承人繼承股東資格的;

(四)公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定收購(gòu)股東股權(quán)導(dǎo)致股東變動(dòng)的;

(五)因人民法院裁判導(dǎo)致股東變動(dòng)的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

股東姓名或者名稱發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第二十四條 人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁判文書涉及股東變更的,公司應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

公司申請(qǐng)股東變更登記時(shí),利害關(guān)系人已經(jīng)就公司股東變更登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性提起民事訴訟或者仲裁的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。未提起民事訴訟或者仲裁直接向登記機(jī)關(guān)提出異議的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知其通過(guò)民事訴訟、仲裁解決。利害關(guān)系人在三十日內(nèi)不提起民事訴訟、仲裁的,登記機(jī)關(guān)依法辦理變更登記。

第三章 備案事項(xiàng)

第二十五條 商事主體依法需要備案的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫備案信息,按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交備案材料。

本條例所稱備案,是指登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申報(bào),依法將與商事主體的登記事項(xiàng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的章程、人員信息等資料予以存檔備查并公示的行為。

第二十六條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案:

(一)公司的備案事項(xiàng):章程、董事、監(jiān)事、經(jīng)理,分公司,清算組,外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人;

(二)合伙企業(yè)的備案事項(xiàng):清算人、分支機(jī)構(gòu)、合伙協(xié)議、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達(dá)接受人;

(三)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的備案事項(xiàng):投資人的出資額和出資方式、經(jīng)營(yíng)方式、分支機(jī)構(gòu);

(四)個(gè)體工商戶的備案事項(xiàng):家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶的家庭成員姓名。

向登記機(jī)關(guān)備案的公司章程應(yīng)當(dāng)記載公司股東認(rèn)繳的出資額、出資方式以及出資時(shí)間。

第二十七條 公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定人員或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律文件接收、內(nèi)部文件保管、商事登記、年度報(bào)告及其他信息公示等工作。

指定人員或者機(jī)構(gòu)的名單應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 商事主體備案事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)備案。

第二十九條 備案申報(bào)人或者備案事項(xiàng)涉及的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、分公司和清算組等備案關(guān)系人認(rèn)為登記機(jī)關(guān)公開的備案信息與申報(bào)備案事項(xiàng)內(nèi)容不一致,可以要求登記機(jī)關(guān)更正,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)更正。登記機(jī)關(guān)不予更正的,備案申報(bào)人或者備案事項(xiàng)利害關(guān)系人可以向人民法院提起行政訴訟。

備案申報(bào)人以外的人對(duì)登記機(jī)關(guān)的備案事項(xiàng)與備案申報(bào)人之間存在爭(zhēng)議,要求登記機(jī)關(guān)變更的,登記機(jī)關(guān)不予變更,并告知當(dāng)事人通過(guò)民事訴訟等方式解決。

第四章 登記程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事登記事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料規(guī)范、文書規(guī)范和示范文本在登記場(chǎng)所、登記機(jī)關(guān)的網(wǎng)站公示。

第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照合一登記制度。

第三十二條 申請(qǐng)商事登記,涉及前置許可事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先取得相關(guān)許可部門的批準(zhǔn)文件,再向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

商事登記前置許可事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理并向社會(huì)公開。

第三十三條 申請(qǐng)商事登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。

第三十四條 設(shè)立商事主體涉及前置許可事項(xiàng)或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

申請(qǐng)人可以申請(qǐng)辦理前款規(guī)定以外的名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

第三十五條 推行名稱自主申報(bào)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開放商事主體名稱數(shù)據(jù)庫(kù),建立名稱申請(qǐng)系統(tǒng),公開名稱規(guī)則。

申請(qǐng)人可以自行登錄名稱申請(qǐng)系統(tǒng),自主選擇商事主體名稱,自主申報(bào),并對(duì)申報(bào)的名稱承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十六條 登記機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定為不適宜的商事主體名稱,應(yīng)當(dāng)責(zé)令商事主體限期改正;拒不改正的,可以直接在名稱數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除該商事主體名稱,暫以商事主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替,并將該商事主體以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過(guò)商事主體信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第三十七條 預(yù)先核準(zhǔn)的名稱保留期為三個(gè)月。

申請(qǐng)人在三個(gè)月內(nèi)未完成商事主體登記手續(xù)的,可以在期滿前五個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng)報(bào)告。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具收到延期申請(qǐng)報(bào)告的回執(zhí),并將保留期延長(zhǎng)三個(gè)月。

在保留期內(nèi),任何單位或者個(gè)人不得以該預(yù)先核準(zhǔn)的名稱申請(qǐng)登記。

第三十八條 申請(qǐng)人取得預(yù)先核準(zhǔn)的名稱后,在名稱保留期內(nèi)依法辦理有關(guān)許可、登記手續(xù)。在名稱保留期內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓。保留期滿未辦理商事主體登記的,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。

第三十九條 設(shè)立商事主體,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體的成立日期。

第四十條 商事主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。法律、行政法規(guī)對(duì)變更登記期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

企業(yè)登記事項(xiàng)變更涉及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自企業(yè)變更登記之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)變更登記。

第四十一條 登記機(jī)關(guān)公開的備案信息與申報(bào)備案事項(xiàng)內(nèi)容不一致,或者登記材料需要補(bǔ)正的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致登記錯(cuò)誤的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第四十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

企業(yè)申請(qǐng)注銷登記前,應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記。注銷分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三十日內(nèi)向該分支機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

個(gè)體工商戶不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記,商事主體的資格終止。

第二節(jié) 受理與決定

第四十三條 申請(qǐng)商事登記,申請(qǐng)人可以到登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子郵件等方式提交申請(qǐng)。

第四十四條 登記機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。

第四十五條 登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全,應(yīng)當(dāng)予以受理,出具受理通知書。符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。不能當(dāng)場(chǎng)決定的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。七個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)七個(gè)工作日。

登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。情況復(fù)雜不能當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料,出具收到材料的憑據(jù),并在五個(gè)工作日內(nèi)完成告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

不屬于登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定不予受理,出具不予受理通知書,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第四十六條 商事主體申請(qǐng)商事登記涉及后置許可事項(xiàng)的,登記機(jī)關(guān)在辦理登記注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知商事主體依法取得有關(guān)行政許可部門的許可后方可經(jīng)營(yíng);在辦理登記注冊(cè)后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)將商事主體登記注冊(cè)信息共享至信息共享平臺(tái)的方式告知同級(jí)有關(guān)行政許可部門。

有關(guān)行政許可部門應(yīng)當(dāng)在信息共享平臺(tái)獲取商事主體登記注冊(cè)信息,依法辦理相關(guān)商事登記后置許可,并依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。

商事登記后置許可事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理并向社會(huì)公開。

第四十七條 登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;準(zhǔn)予變更登記的,應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更登記通知書,換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;準(zhǔn)予注銷登記的,應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予注銷登記通知書,收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

登記機(jī)關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)出具登記駁回通知書,說(shuō)明不予登記的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

申請(qǐng)人自登記機(jī)關(guān)通知領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起超過(guò)六個(gè)月未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,視為撤回登記申請(qǐng)。

第四十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體登記、備案信息通過(guò)商事主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

公司應(yīng)當(dāng)在商事主體信用信息公示系統(tǒng)上自行公示股東(發(fā)起人)認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資期限、繳納情況等內(nèi)容。

第三節(jié) 電子化登記

第四十九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行全程電子化商事登記。

全程電子化登記是指申請(qǐng)人通過(guò)登記機(jī)關(guān)的全程電子化登記網(wǎng)站,以電子文檔的形式向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)在網(wǎng)上受理、審查、發(fā)照和存檔的登記方式。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第五十條 全程電子化登記中,加具電子簽名的電子文件、電子檔案與紙質(zhì)形式材料具有同等法律效力。

第五十一條 申請(qǐng)人可以使用符合法律規(guī)定的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名。

全程電子化登記涉及的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。一經(jīng)電子簽名,提交的申請(qǐng)材料和身份證明文件即為有效。

電子簽名人對(duì)依法簽名的電子文檔的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第五章 信息公示和信用約束

第五十二條 商事主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的期限及時(shí)通過(guò)商事主體信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告及其他相關(guān)信息,并向社會(huì)公示。

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公示商事主體信息,對(duì)商事主體公示信息的情況開展隨機(jī)抽查。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商事主體信用信息公示系統(tǒng)管理,建立服務(wù)保障機(jī)制,為相關(guān)單位和社會(huì)公眾提供方便快捷服務(wù)。

第五十三條 登記機(jī)關(guān)、許可部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在商事主體信用信息公示系統(tǒng),公示商事主體登記、許可和監(jiān)督管理信息,實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)商事主體信息的互聯(lián)共享。

許可部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在信息生成之日起二十日內(nèi)向商事主體信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息。

第五十四條 登記機(jī)關(guān)對(duì)其登記的商事主體進(jìn)行檢查,可以采取專項(xiàng)檢查、公示信息抽查、書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。

登記機(jī)關(guān)、許可部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,提高監(jiān)管實(shí)效。

根據(jù)檢查需要,也可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等法定專業(yè)機(jī)構(gòu)開展咨詢、審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等工作。

第五十五條 登記機(jī)關(guān)、許可部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)所查處違法行為屬于其他部門的管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門處理;發(fā)現(xiàn)所查處的違法行為屬于本部門管理權(quán)限,并同時(shí)存在屬于其他有關(guān)部門管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)先行處理,再及時(shí)移交其他有關(guān)部門處理,并依法予以配合;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全商事主體信用約束機(jī)制,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)商事主體實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等信用監(jiān)管制度。

第五十七條 對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)或者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單的商事主體,在相關(guān)違法情形未改正前申請(qǐng)變更登記或備案的,登記機(jī)關(guān)不予受理。

第五十八條 商事主體認(rèn)為登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單或者標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第五十九條 商事主體有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過(guò)商事主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,提醒其履行公示義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由登記機(jī)關(guān)給予下列處罰:

(一)未按照規(guī)定公示年度報(bào)告或者未按照登記機(jī)關(guān)責(zé)令的期限公示有關(guān)信息的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。個(gè)體工商戶未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款。

(二)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由登記機(jī)關(guān)限期改正,并可以對(duì)違法企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)違法個(gè)體工商戶處五百元以上五千元以下罰款。

第六十條 商事主體未按規(guī)定辦理備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,對(duì)違法企業(yè)處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)體工商戶處以一百元的罰款。

第六十一條 商事主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該商事主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十二條 登記機(jī)關(guān)、許可部門對(duì)不符合規(guī)定條件的登記、許可申請(qǐng)予以辦理,對(duì)符合規(guī)定條件的登記、許可申請(qǐng)不予辦理或者超過(guò)期限不予辦理的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條 登記機(jī)關(guān)、許可部門的上級(jí)部門強(qiáng)令其下級(jí)行政部門對(duì)不符合規(guī)定條件的登記、許可申請(qǐng)予以辦理,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記、許可申請(qǐng)不予辦理的,或者對(duì)行政部門的違法登記、許可行為進(jìn)行包庇的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十四條 政府部門及其工作人員未按照本條例履行職責(zé)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第六十五條 法律、法規(guī)規(guī)定食品攤販經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民銷售自產(chǎn)或者未經(jīng)加工的農(nóng)副產(chǎn)品等無(wú)需辦理商事登記的,從其規(guī)定。

外商投資的公司登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對(duì)其登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十六條 本條例自2016年3月1日起實(shí)施。









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