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東府辦〔2015〕84號
關(guān)于印發(fā)《東莞市加快科技企業(yè)孵化器
建設(shè)實施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2015年8月7日
東莞市加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，加快建設(shè)我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”），努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 實施孵化器筑巢育鳳行動計劃，依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平孵化器、依托鎮(zhèn)街園區(qū)力量建設(shè)孵化器、依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器，進(jìn)一步加快全市孵化器建設(shè)。
第三條 建立孵化器建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、人力資源、國土、住建、規(guī)劃、房管、金融等部門根據(jù)各自職能，協(xié)同推進(jìn)孵化器建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、園區(qū)管委會要加大孵化器建設(shè)力度。
第四條 孵化器扶持專項資金納入“科技東莞工程專項資金”統(tǒng)一管理，大力支持孵化器、孵化企業(yè)（項目）、畢業(yè)企業(yè)（項目）、孵化投融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。其中：
（一）孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，包括圍繞創(chuàng)業(yè)前孵化、企業(yè)孵化和加速發(fā)展等不同階段的服務(wù)方式和新型孵化業(yè)態(tài)。
前孵化階段面向創(chuàng)業(yè)項目，通過專業(yè)、系統(tǒng)的預(yù)孵化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)項目逐步成熟，直至成立企業(yè)；
孵化階段面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過提供場地和孵化服務(wù)，提高企業(yè)初創(chuàng)成活率；
加速階段面向高成長企業(yè)，通過提供擴(kuò)大再生產(chǎn)的場地和個性化的加速服務(wù)，滿足高成長企業(yè)對于空間、管理、市場、合作等方面的需求，助推企業(yè)發(fā)展壯大。
新型孵化業(yè)態(tài)是指圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化、項目孵化和企業(yè)培育，以天使投資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息平臺或技術(shù)平臺為核心服務(wù)內(nèi)容的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和模式，包括但不限于創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間、虛擬孵化器等。
（二）孵化企業(yè)（項目）是前孵化、孵化和加速階段的在孵項目、在孵企業(yè)和高成長企業(yè)的總稱，分別為：
1．在孵項目是指有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和市場前景，且有潛力轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品或服務(wù)的科技成果項目。
2．在孵企業(yè)是指具備以下條件的企業(yè)：（1）企業(yè)注冊地須在本孵化器場地內(nèi)（虛擬孵化器除外）；（2）成立時間不超過66個月（中央“千人計劃”人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不超過84個月）；（3）從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目，應(yīng)屬于高新技術(shù)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
3．高成長企業(yè)是指發(fā)展速度快（上年度銷售收入在1000萬元以上，近兩年銷售收入增長率達(dá)到15%或利潤增長率達(dá)到10%），創(chuàng)新能力強(qiáng)（在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心專利等自主知識產(chǎn)權(quán)），市場前景好的高科技企業(yè)。
（三）畢業(yè)企業(yè)是指具備以下條件中至少兩條的企業(yè)：1．建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和財務(wù)制度，主導(dǎo)產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn)，上一年度實現(xiàn)贏利，年銷售收入500萬元以上，或互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等軟件類企業(yè)終端用戶數(shù)量達(dá)到10萬以上；2．形成持續(xù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)制，有自主知識產(chǎn)權(quán)；3．被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；4．被兼并、收購或在資本市場掛牌、上市。
畢業(yè)項目是指該孵化項目的團(tuán)隊已注冊成立公司，從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目，屬于高新技術(shù)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
（四）孵化投融資機(jī)構(gòu)是指投資于在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和為在孵企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1．依法在東莞市范圍內(nèi)注冊登記和在中國基金業(yè)協(xié)會備案；2．注冊資本（認(rèn)繳出資額）不低于300萬元人民幣；3．單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的20%；4．有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員；5．管理和運作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制；6．按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；7．不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1．經(jīng)銀監(jiān)會或主管部門審批同意在東莞市內(nèi)依法注冊設(shè)立，專為在孵企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行分支機(jī)構(gòu)或小額貸款公司；2．申報時至少擁有5家以上存量在孵企業(yè)貸款客戶；3．符合主管部門制定的各項監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無違規(guī)經(jīng)營行為。
（五）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是經(jīng)認(rèn)定的在東莞市科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)備案的人士，具體管理辦法另行制定。
第二章 市級孵化器的認(rèn)定、復(fù)審和評定
第五條 孵化器的認(rèn)定
（一）認(rèn)定條件
認(rèn)定市級孵化器的單位必須是在我市注冊成立的獨立法人機(jī)構(gòu)，并符合“八有”條件，即有孵化場地、有孵化企業(yè)（項目）、有孵化團(tuán)隊、有孵化政策、有孵化設(shè)施、有孵化服務(wù)、有孵化基金、有孵化機(jī)制。具體條件如下：
1．有孵化場地（虛擬孵化器除外）：孵化器均需提供固定的使用場所（含公共服務(wù)場地），面積不少于1000平方米，且作為孵化用途的時間不少于五年。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
2．有孵化企業(yè)（項目）：孵化器入駐的孵化企業(yè)（項目）10家以上，已申請或擁有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)（項目）占孵化企業(yè)（項目）總數(shù)的比例不低于30%。
3．有孵化團(tuán)隊：需配有專職的經(jīng)營管理團(tuán)隊，員工激勵明確。
4．有孵化政策：需制訂健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度，且均針對在孵企業(yè)（項目）在租金減免、提供服務(wù)、組織活動等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
5．有孵化設(shè)施（虛擬孵化器除外）：需為在孵企業(yè)（項目）提供必要的硬件設(shè)備及服務(wù)功能。
6．有孵化服務(wù)：需為在孵企業(yè)（項目）提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作、知識產(chǎn)權(quán)、法律和項目路演等方面的服務(wù)。
7．有孵化基金：需通過自設(shè)、合作共設(shè)、引入落戶等方式設(shè)立專門的孵化基金，投資在孵企業(yè)（項目）。
8．有孵化機(jī)制：需制定在孵企業(yè)（項目）的遴選、畢業(yè)和淘汰機(jī)制。上年度畢業(yè)企業(yè)（項目）占孵化企業(yè)（項目）的5%以上。
（二）認(rèn)定資料
認(rèn)定市級孵化器的單位必須提交以下申請資料：
1．《東莞市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請書》；
2．法人資格證明；
3．孵化場地證明材料和孵化場地功能劃分圖（采取租賃、合作等方式形成的孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）；
4．孵化企業(yè)（項目）和畢業(yè)企業(yè)（項目）情況表，包括自主知識產(chǎn)權(quán)清單、人員清單及有關(guān)證明材料；
5．孵化器運營管理團(tuán)隊人員清單、接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的管理人員清單及證明材料；
6．為在孵企業(yè)（項目）提供的優(yōu)惠服務(wù)政策；
7．孵化設(shè)施清單及有關(guān)證明材料；
8．開展包括創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作、知識產(chǎn)權(quán)、法律和項目路演等方面服務(wù)的說明和證明材料；
9．所聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的清單及聘任協(xié)議，以及其他相關(guān)的證明材料；
10．所設(shè)立的孵化基金的章程、驗資證明、投資案例、投資合同等有關(guān)證明材料；
11．有關(guān)管理和運行制度，包括遴選、畢業(yè)和淘汰機(jī)制。
（三）認(rèn)定程序
1．市科技局每年發(fā)布認(rèn)定申報通知；
2．各申報單位將有關(guān)材料報送至所在鎮(zhèn)街、園區(qū)科技主管部門，科技主管部門出具意見后報至市科技局；
3．市科技局按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》的規(guī)定組織專家評審；
4．市科技局對審核通過的單位進(jìn)行復(fù)核；
5．市科技局將復(fù)核后的結(jié)果上報市政府審批；
6．市科技局向?qū)徟ㄟ^的申報單位頒發(fā)《東莞市科技企業(yè)孵化器證書》。
第六條 孵化器的復(fù)審
孵化器復(fù)審的審核條件、申請資料和復(fù)審程序與“第五條 孵化器的認(rèn)定”一致。
孵化器資格期滿前三個月內(nèi)應(yīng)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其孵化器資格到期自動失效。
復(fù)審時對照孵化器認(rèn)定的“八有”條件進(jìn)行審查，重點審查“有孵化企業(yè)（項目）”和“有孵化機(jī)制”的條件。對通過復(fù)審的孵化器，由市科技局重新頒發(fā)《東莞市科技企業(yè)孵化器證書》。
通過復(fù)審的孵化器資格自頒發(fā)《東莞市科技企業(yè)孵化器證書》之日起有效期為三年。有效期滿后，孵化器再次提出認(rèn)定申請的，按初次申請辦理。
第七條 孵化器的評定
（一）評定條件
市級孵化器分為A檔、B檔、C檔三個等次，評定的維度包括：
1．孵化面積；
2．孵化企業(yè)（項目）數(shù)量；
3．累計畢業(yè)企業(yè)（項目）數(shù)量；
4．已申請或擁有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)（項目）占孵化企業(yè)（項目）總數(shù)的比例；
5．孵化企業(yè)（項目）提供的就業(yè)崗位數(shù)量；
6．管理人員中接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例；
7．聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量；
8．上年度開展孵化服務(wù)活動的數(shù)量；
9．孵化基金的規(guī)模；
10．孵化基金投資孵化企業(yè)（項目）的數(shù)量。
已獲國家級孵化器、國家級孵化器培育單位認(rèn)定的，即可自動具備市級孵化器A檔、B檔的資格。
（二）評定資料
申請市級孵化器評定的單位必須提交以下申請資料：
1．《東莞市科技企業(yè)孵化器評定申請書》；
2．法人資格證明；
3．孵化場地證明材料和孵化場地功能劃分圖（采取租賃、合作等方式形成的孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）；
4．孵化企業(yè)（項目）和畢業(yè)企業(yè)（項目）情況表，包括自主知識產(chǎn)權(quán)清單、人員清單及有關(guān)證明材料；
5．孵化器運營管理團(tuán)隊人員清單、接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的管理人員清單及證明材料；
6．開展包括創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作、知識產(chǎn)權(quán)、法律和項目路演等方面服務(wù)的說明和證明材料；
7．所聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的清單及聘任協(xié)議，以及其他相關(guān)的證明材料；
8．所設(shè)立的孵化基金的章程、驗資證明、投資案例、投資合同等有關(guān)證明材料。
（三）評定程序
1．市科技局每年發(fā)布評定申報通知；
2．各申報單位將有關(guān)材料報送至所在鎮(zhèn)街、園區(qū)科技主管部門，科技主管部門出具意見后報至市科技局；
3．市科技局按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》的規(guī)定組織專家評審；
4．市科技局對審核通過的單位進(jìn)行復(fù)核；
5．市科技局將復(fù)核后的結(jié)果上報市政府審批；
6．市科技局向?qū)徟ㄟ^的申報單位頒發(fā)《東莞市科技企業(yè)孵化器證書》。
第八條 申請市級孵化器的認(rèn)定或復(fù)審時，將同步完成孵化器的評定工作；已認(rèn)定的市級孵化器，每年可在規(guī)定時間內(nèi)申請孵化器的評定。
第三章 孵化器扶持
第九條 凡申請市級資助的孵化器均需通過市級孵化器認(rèn)定。
第十條 孵化器補(bǔ)貼類資助
孵化器經(jīng)認(rèn)定后的第二年起，在其有效期內(nèi)可每年申請經(jīng)營后補(bǔ)貼，補(bǔ)貼內(nèi)容包括：
1．新增孵化面積后補(bǔ)貼：按照新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每100平方米最高5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。新增孵化面積以在孵企業(yè)實際租用面積（租約需半年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn)。
2．購買孵化服務(wù)后補(bǔ)貼：通過集中購買為在孵企業(yè)提供設(shè)計、開發(fā)、試驗、工藝流程、裝備制造、檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)服務(wù)以及工商、法律、財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的，按照孵化器實際支付服務(wù)費用給予最高50%的補(bǔ)貼，每個孵化器年度補(bǔ)貼額最高不超過100萬元。
3．科技服務(wù)活動后補(bǔ)貼：具體按照《東莞市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》執(zhí)行。
4．支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)后補(bǔ)貼：接納5個（含）以上大學(xué)生（含高校及科研院所在冊或畢業(yè)不超過兩年的大專生、本科生及研究生）創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器，專項資金按照每家創(chuàng)業(yè)企業(yè)最高3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補(bǔ)貼，專項用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。每個孵化器的年度補(bǔ)貼總額不超過150萬元。
5．支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師后補(bǔ)貼：孵化器需聘請一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，專項資金按照每位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師最高3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補(bǔ)貼，專項用于為在孵項目、在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。每個孵化器的年度補(bǔ)貼總額不超過30萬元，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不能在不同孵化器重復(fù)享受資助。
同一孵化器每年可享受累計最高300萬元的補(bǔ)貼類資助。
第十一條 孵化器獎勵類資助
（一）孵化器評定獎勵
1．對新評定為A檔、B檔、C檔的市級孵化器，分別給予最高150萬元、最高80萬元和最高30萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的國家級孵化器和國家級孵化器培育單位分別給予最高200萬元和最高100萬元的一次性獎勵；已認(rèn)定的國家級孵化器，通過國家級孵化器年度考核評價的（指合格或以上），可享受相應(yīng)的獎勵，但不重復(fù)享受；已認(rèn)定的國家級孵化器培育單位，在省級孵化器運營評價中被評為C級或以上的，可享受相應(yīng)的獎勵，但不重復(fù)享受。對于已認(rèn)定的孵化器，其認(rèn)定級別或評定檔次提高后，按差額核撥獎勵資金。同一家孵化器獲得的獎勵金額累計不超過200萬元。
2．對已獲得的國家“苗圃－孵化器－加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予一次性最高100萬元的獎勵；對獲得的廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點單位的給予一次性最高50萬元的獎勵。每個“苗圃－孵化器－加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條獎勵金額累計不超過100萬元。
（二）孵化器經(jīng)營獎勵
對在省級孵化器運營評價中被評為A級的孵化器，給予最高20萬元績效獎勵，可每年申請。
（三）孵化器高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵
孵化器當(dāng)年獲新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上、10家以上、5家以上的，將分別獲得最高100萬元、最高30萬元、最高10萬元的資助。
（四）孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)落戶獎勵
1．企業(yè)畢業(yè)離開孵化器后在東莞市落戶發(fā)展兩年以上、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的，按每落戶一家一次性獎勵該企業(yè)所畢業(yè)的孵化器最高20萬元。
2．對本市孵化器在境外設(shè)立（或合作設(shè)立）海外孵化器（含虛擬孵化器），成功引進(jìn)海外孵化企業(yè)（孵化3個月以上）在東莞市落戶發(fā)展兩年以上、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的，每引進(jìn)一家企業(yè)一次性獎勵該孵化器最高100萬元。
（五）孵化器畢業(yè)企業(yè)上市（掛牌）獎勵
對孵化企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)成功上市（掛牌），且總部注冊地在東莞市，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)駐留時間不少于兩年的孵化器一次性獎勵：在新三板掛牌1家企業(yè)，獎勵最高20萬元；在境內(nèi)外證券交易所上市1家企業(yè)，獎勵最高100萬元。同一家企業(yè)獎勵不累加。
同一孵化器每年可享受累計最高300萬元的獎勵類資助。
第十二條 孵化器政策類扶持
（一）孵化器用地指標(biāo)扶持
鼓勵通過“三舊改造”和盤活存量土地開發(fā)建設(shè)孵化器，控制使用新增工業(yè)用地。確需使用新增工業(yè)用地計劃指標(biāo)的，由市科技局、國土局審核后報請市政府批準(zhǔn)。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)孵化器，可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。
（二）孵化器產(chǎn)權(quán)分割扶持
孵化器經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可享受產(chǎn)權(quán)分割政策扶持，具體細(xì)則見《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理暫行辦法》。
第十三條 孵化器特殊政策扶持
對于建設(shè)起點高、運營能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益好的孵化器，因建設(shè)發(fā)展或企業(yè)培育等原因確需特殊政策扶持的，可通過市政府“一事一議”的方式，享受關(guān)于孵化器認(rèn)定和資助等方面的政策優(yōu)惠。
第四章 孵化企業(yè)扶持
第十四條 在孵企業(yè)場租補(bǔ)貼
對在孵企業(yè)按照實際租用孵化面積給予最長兩年的場租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月最高5元，企業(yè)實際支付場租低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際支付場租進(jìn)行補(bǔ)貼，最大補(bǔ)貼面積200平方米。
第十五條 在孵企業(yè)貸款擔(dān)保費用補(bǔ)貼
對在孵企業(yè)在銀行貸款過程中產(chǎn)生擔(dān)保費用的，按照企業(yè)所付貸款擔(dān)保費給予最高100%的補(bǔ)貼，已享受各級財政貸款擔(dān)保補(bǔ)貼部分應(yīng)予扣除，每家在孵企業(yè)年度補(bǔ)貼額不超過50萬元。
第五章 孵化投融資機(jī)構(gòu)扶持
第十六條 孵化投資風(fēng)險補(bǔ)償
省市共建面向孵化器的投資風(fēng)險補(bǔ)償金，對孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項目，市財政按項目投資損失額的20%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在財務(wù)年度內(nèi)，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成的實際投資損失金額。實際損失投資金額是指創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資期間獲得的投資收益（包括股權(quán)分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項目清算收益等）與其退出或清算前累計投入到被投資企業(yè)的資金總額之間的差額。單個項目補(bǔ)償金額不超過150萬元。
第十七條 孵化信貸風(fēng)險補(bǔ)償
對金融機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供首貸出現(xiàn)的壞賬項目，市財政信貸風(fēng)險補(bǔ)償金按壞賬項目貸款本金的40%分擔(dān)損失，單個項目的本金風(fēng)險補(bǔ)償金額不超過150萬元。
第十八條 投資在孵企業(yè)補(bǔ)貼
對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我市在孵企業(yè)，按照年度實際投資額給予最高10%的投資補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼額不超過100萬元。
第六章 監(jiān)督管理和考核評價
第十九條 已認(rèn)定的市級孵化器每三年復(fù)審一次，每六年進(jìn)行重新認(rèn)定。
第二十條 孵化器、孵化企業(yè)、孵化投融資機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，不給予資助：
1．兩年內(nèi)因違反有關(guān)財經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰的；
2．存在欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為。
第二十一條 加強(qiáng)監(jiān)測和評估。建立孵化器監(jiān)測評估機(jī)制和統(tǒng)計制度，對孵化器資助實施績效評估。
第二十二條 發(fā)揮行業(yè)組織作用。完善孵化器行業(yè)組織服務(wù)體系，發(fā)揮其在行業(yè)指導(dǎo)、管理、自律、政策研究等方面作用，為孵化器提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十三條 孵化器扶持專項資金經(jīng)費的監(jiān)督管理與績效評價按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金使用管理問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 對提供虛假材料騙取孵化器扶持專項資金的孵化器、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員，追回騙取的資金，列入黑名單，三年內(nèi)不再給予政府各類資助，并保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法由市科技局具體解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日。本辦法將于2017年對執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估，如有需要將再行調(diào)整。我市此前出臺的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。
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