您當前的位置：大政辦通〔2018〕132號《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務的通知》
大理白族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務的通知
大政辦通〔2018〕132號
各縣、市人民政府，州直各委、辦、局：
《大理州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》已經州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
大理州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務
2018年，全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全現代醫(yī)院管理制度”的重大決策部署，加強黨的領導，以人民健康為中心，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，集中力量打攻堅戰(zhàn)，狠抓改革舉措落實落地，使衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全州各族群眾，為我州與全國同步全面建成小康社會提供健康保障。
一、推進分級診療制度建設，引導合理有序就醫(yī)
（一）采取多種措施有序推進分級診療。以區(qū)域醫(yī)療中心建設為重點推進分級診療區(qū)域分開，以縣級醫(yī)院能力建設為重點推進分級診療城鄉(xiāng)分開，以重大疾病單病種管理為重點推進分級診療上下分開，以三級醫(yī)院日間服務為重點推進分級診療急慢分開。力爭基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例和縣域內就診率較上年度提高，就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局負責，排在第一位的為牽頭部門，下同）
（二）推進醫(yī)療聯(lián)合體建設。以州醫(yī)院為龍頭，建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。全州所有三級醫(yī)院建設2種以上的醫(yī)聯(lián)體模式。
借鑒省內外醫(yī)共體建設典型經驗，力爭全州縣域內全面推開以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化醫(yī)療共同體。鼓勵社會辦醫(yī)療機構及康復、護理等機構參與醫(yī)療聯(lián)合體建設。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)負責）
（三）開展醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療聯(lián)合體綜合績效考核工作方案（試行）》，發(fā)揮綜合績效考核指揮棒作用，引導各級各類醫(yī)療機構落實功能定位，有效調動醫(yī)院和醫(yī)務人員參與醫(yī)聯(lián)體建設的積極性。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局、州財政局負責）
（四）推進家庭醫(yī)生簽約服務。進一步做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先做好高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙等重點人群簽約服務工作，提高簽約服務質量。進一步完善簽約服務激勵約束機制。（州衛(wèi)計委、州財政局、州人力資源社會保障局負責）
（五）有效提升縣級和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。開展優(yōu)質服務基層行，啟動基層醫(yī)療機構等級評審。圍繞縣外轉出率、死亡率較高的病種，抓好縣級醫(yī)院以及基層醫(yī)療機構疾病診療能力提升工作。實施縣級公立醫(yī)院提質達標行動計劃，到2018年底，賓川縣人民醫(yī)院、永平縣人民醫(yī)院爭取達到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準》要求。大力推進縣級醫(yī)院胸痛中心、卒中中心建設。（州衛(wèi)計委、州發(fā)展改革委、州財政局負責）
（六）推進基層和公共醫(yī)療衛(wèi)生機構績效分配改革。加快出臺我州完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的實施意見，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇，做到拴心留人。探索和推動疾控機構、婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新，落實財政保障政策和“兩個允許”的要求。（州人力資源社會保障局、州財政局、州衛(wèi)計委負責）
二、全面深化公立醫(yī)院改革，構建運行新機制
（七）鞏固全面破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果。加強分類指導和示范引領，持續(xù)深入推進公立醫(yī)院綜合改革。開展對公立醫(yī)院全部取消藥品加成后的運行情況進行階段性總結評估。制定鞏固破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果具體措施。繼續(xù)開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核，考核結果與財政補助資金撥付掛鉤。（州衛(wèi)計委、州財政局、州人力資源社會保障局、州物價局負責）
（八）深化醫(yī)療服務價格改革。按照國家醫(yī)療服務價格改革指導意見的精神，深入推進公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革。通過規(guī)范診療行為，降低藥品、耗材費用，以及醫(yī)?；鸹I資增加和歷年結余資金等騰出的空間，適時啟動新一輪醫(yī)療服務價格調整工作，重點優(yōu)化調整診療、手術、護理、中醫(yī)等體現醫(yī)務人員技術勞務價值的項目價格，降低利用大型醫(yī)用設備開展的檢查治療和檢驗項目價格。加快建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制，逐步完善各等級醫(yī)院、醫(yī)療服務項目間合理的比價關系，發(fā)揮價格對各級各類醫(yī)院服務模式和功能定位的導向作用，引導群眾合理就醫(yī)。對公立醫(yī)院執(zhí)行特需醫(yī)療服務價格政策加強指導。積極研究藥事服務補償問題，有效體現公立醫(yī)院藥師的藥事服務價值。（州物價局、州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局負責）
（九）建立現代醫(yī)院管理體制。推進醫(yī)院章程制定，年底前，在全州選擇不少于20%的二級、三級公立醫(yī)院和10%的社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院開展制定章程的試點工作。（州衛(wèi)計委負責）推動各級公立醫(yī)院管理委員會集中行使管理職能，健全公立醫(yī)院法人治理結構和治理機制，落實公立醫(yī)院人事管理、內部分配、運營管理等自主權。按國家部署要求開展三級醫(yī)院綜合業(yè)務考核，重點考核醫(yī)療管理、運行成本、服務質量等。按國家和省相關文件要求，結合我州實際適時制定一、二級醫(yī)院管理考核辦法。建立健全公立醫(yī)院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制。（州衛(wèi)計委、州財政局，各縣市人民政府負責）
（十）深化編制和人事制度改革。對縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構探索開展縣域內醫(yī)療衛(wèi)生機構編制備案管理，由縣級衛(wèi)生計生部門在核定的機構編制數額內，統(tǒng)籌分配、調整、使用縣域內醫(yī)療衛(wèi)生人員機構編制，實行縣鄉(xiāng)統(tǒng)一招聘、管理、使用、培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，進一步優(yōu)化編制資源配置，提高效益。進一步完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度，人員由身份管理向崗位管理轉變，定編定崗不固定人員，形成能進能出、能上能下的靈活用人機制。（各縣市人民政府、州委編辦、州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委負責）
（十一）建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。貫徹國家部署要求，推動建立我州符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度?？偨Y州人民醫(yī)院薪酬制度改革試點經驗，進一步完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，合理確定醫(yī)務人員收入水平，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制，規(guī)范收入分配秩序。允許公立醫(yī)院在核定績效工資總量內自主確定分配辦法，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制。探索對公立醫(yī)院主要負責人實行目標年薪制管理。（州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委負責）
（十二）加強公立醫(yī)院黨的建設和行業(yè)黨建工作指導。研究出臺州級加強公立醫(yī)院黨的建設工作相關文件。（州委組織部、州衛(wèi)計委負責）把公立醫(yī)院黨的建設與現代醫(yī)院管理制度建設緊密結合，同步規(guī)劃，同步推進。公立醫(yī)院黨委等院級黨組織要充分發(fā)揮好把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用，全面落實管黨治黨主體責任，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作的指導和社會辦醫(yī)黨組織建設。（州衛(wèi)計委、州委組織部負責）
（十三）大力改善醫(yī)療服務。啟動新一輪改善醫(yī)療服務行動計劃，建立預約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫(yī)務社工和志愿者5項制度，落實10項行動計劃，提高醫(yī)療救治能力，改善人民群眾就醫(yī)體驗。三級醫(yī)院全面實施預約診療，提升醫(yī)療服務水平，改善就醫(yī)感受，增強人民群眾獲得感。在城市三級醫(yī)院推進日間手術，不斷擴大日間手術病種范圍。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局負責）
三、鞏固完善全民醫(yī)保體系，擴大醫(yī)療保障效益
（十四）鞏固完善基本醫(yī)療保障體系。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。同步提高個人繳費標準。全面落實異地就醫(yī)結算政策，擴大定點機構覆蓋面。（州人力資源社會保障局、州財政局、州衛(wèi)計委負責）
（十五）健全完善多層次的醫(yī)療保障體系。進一步完善以基本醫(yī)療保障制度為主體，各類保障制度互為補充并有機銜接的多層次醫(yī)療保障體系。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，健全“一站式”即時結算機制，強化疾病應急救助規(guī)范管理，發(fā)揮好托底功能。完善職工補充醫(yī)療保險措施，組織開展多層次、多形式的職工醫(yī)療互助活動。（州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委、州民政局、州總工會分別負責；“分別負責”為各部門按照職責分別牽頭，下同）
（十六）進一步深化醫(yī)保支付方式改革。完善深化醫(yī)保支付方式改革的政策措施，強化醫(yī)保基金收支預算管理，全面推開按病種付費為主，多種付費制度相結合的復合型支付方式改革等。不斷總結完善我州祥云縣按疾病診斷分組（DRGs）付費方式改革試點經驗，進一步擴大試點縣市、試點公立醫(yī)院范圍。調整完善不同級別醫(yī)療機構的醫(yī)保差異化支付政策，適當拉開不同級別醫(yī)療機構的起付線和支付比例差距，加大醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的傾斜力度，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病患者按人頭打包付費，探索對縣域內縱向合作的醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~打包付費試點，激勵和引導醫(yī)療機構落實功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機構，助推分級診療制度建設。充分發(fā)揮支付方式改革對醫(yī)療服務供需雙方的引導和醫(yī)療費用的控制作用，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。（州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委分別負責）
（十七）強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。做好基金運行的監(jiān)測和分析，加強對基金使用的審計和監(jiān)督，切實防范基金風險。健全完善醫(yī)保監(jiān)管制度，強化定點醫(yī)療機構服務協(xié)議管理，規(guī)范診療行為和各級經辦機構結算程序。定期開展對定點醫(yī)療機構的考核評價和督查、稽查，結果向社會公布。采取措施著力解決“掛床”住院、騙保等問題，保障基金安全運行。綜合施策，科學控制醫(yī)療費用不合理增長。（州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委負責）
（十八）推進商業(yè)健康保險發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險公司創(chuàng)新和豐富與基本醫(yī)保相銜接的健康保險產品，提升服務水平，為滿足多層次多樣化醫(yī)療服務需求提供支持。促進商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構的合作，發(fā)展健康管理組織等新型組織形式。探索以政府購買服務方式引導具有資質的商業(yè)保險機構參與基本醫(yī)保的經辦服務。（州人力資源社會保障局負責）
四、健全藥品供應保障機制，滿足群眾用藥需求
（十九）繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。合理調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥比例，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用45%以內的非基本藥物，滿足群眾基層就醫(yī)用藥需求，并做好與醫(yī)保報銷政策的銜接。加大基本藥物制度各項政策措施督導檢查力度，規(guī)范基本藥物補助資金使用管理。加強基本藥物臨床應用和處方集培訓。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局負責）
（二十）完善公立醫(yī)院藥品集中采購。開展好公立醫(yī)療機構“兩票制”和短缺藥品監(jiān)測工作任務。（州衛(wèi)計委負責）強化藥品價格行為監(jiān)管，重點做好競爭不充分藥品價格監(jiān)測，依法查處價格欺詐行為，協(xié)助省級價格主管部門調查價格壟斷行為，切實維護藥品市場價格秩序。（州物價局、州衛(wèi)計委負責）按國家、省部署要求制定高值醫(yī)用耗材和過度醫(yī)療檢查的工作方案。（州人力資源社會保障局、州衛(wèi)計委負責）
（二十一）推進藥品流通體制改革。嚴格落實公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”規(guī)定，進一步規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價，打擊藥品購銷中“掛靠”“走票”、惡意抬價、違規(guī)回扣等亂象，保證藥品供應、保障城鄉(xiāng)居民用藥安全、維護人民群眾健康權利。（州衛(wèi)計委、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化委、州商務局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州稅務局分別負責）統(tǒng)籌做好醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品供應配送管理工作，重點提高鄉(xiāng)村、邊遠地區(qū)藥品配送管理水平。（州衛(wèi)計委、州食品藥品監(jiān)管局負責）落實零售藥店分級分類管理相關政策，支持零售藥店連鎖發(fā)展，提高零售連鎖率。鼓勵藥品流通企業(yè)批發(fā)零售一體化經營；鼓勵藥品流通企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制、跨公司兼并重組，做強做大。（州食品藥品監(jiān)管局、州商務局負責）
（二十二）提高藥品供應保障能力。建立短缺藥品監(jiān)測預警、清單管理和分級聯(lián)動應對制度，加強易短缺藥品儲備。（州衛(wèi)計委、州食品藥品監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化委負責）落實國家促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的指導性政策，發(fā)揮大理特色和資源優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新力度，推進中藥、民族藥、天然藥的自主創(chuàng)新和產業(yè)化。（州科技局、州工業(yè)和信息化委、州衛(wèi)計委負責）
（二十三）加強藥品質量安全監(jiān)管。進一步強化行政區(qū)域內企業(yè)藥品質量安全監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”與飛行檢查、有因核查、體系核查、風險分析等有機結合，切實做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。（州食品藥品監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化委負責）
五、加強綜合監(jiān)管制度建設，提高監(jiān)管能力和水平
（二十四）建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調機制和督察機制。制定《大理州關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》，建立多方參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機制，為實現醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化提供制度保障。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制、綜合監(jiān)督結果協(xié)同運用機制和黑名單制度。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系，實現“一處違法，處處受限”。推動對涉醫(yī)違法犯罪行為開展聯(lián)合懲戒。（州衛(wèi)計委、州發(fā)展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州食品藥品監(jiān)管局等部門負責）
（二十五）建立健全各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構管理制度。全面開展各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核，考核結果向同級政府報告，與醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤，并以適當方式向社會公開。（州衛(wèi)計委、州財政局、州人力資源社會保障局負責）
（二十六）加強綜合監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新。全面落實“雙隨機、一公開”抽查機制，認真完成衛(wèi)生健康領域被監(jiān)督單位國家監(jiān)督抽查任務。完善抽查清單，健全檢查人員名錄庫。對投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄的醫(yī)療衛(wèi)生機構，增加抽查頻次，加大查處力度，依法向社會公開監(jiān)督檢查信息。推廣實施醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價。（州衛(wèi)計委、州人力資源社會保障局、州食品藥品監(jiān)管局負責）
六、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動健康服務業(yè)發(fā)展
（二十七）推動建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。充分運用互聯(lián)網、智慧醫(yī)療等創(chuàng)新技術，進一步優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務資源配置，探索構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進預防、治療、康復服務相結合。推動醫(yī)療健康信息互通共享，推廣分時段預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、移動支付、檢驗檢查結果查詢、遠程醫(yī)療、個人電子健康檔案查詢等線上服務。（州衛(wèi)計委、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化委、州人力資源社會保障局、州物價局負責）
（二十八）提升公共衛(wèi)生服務均等化水平。人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到55元，新增經費主要用于基本公共衛(wèi)生服務項目的提質擴面。采取綜合措施，切實提高基本公共衛(wèi)生服務項目工作質量。構建慢性病防治結合工作機制，加強慢性病防治機構和隊伍能力建設，推動醫(yī)療機構提供健康處方。（州衛(wèi)計委、州財政局、州發(fā)展改革委等部門負責）
（二十九）抓好社會辦醫(yī)政策落實。加強對社會辦醫(yī)的政策支持，引導其加快融入我州大健康產業(yè)發(fā)展布局，為人民群眾提供多層次多樣化高質量的衛(wèi)生健康服務。優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構跨部門審批工作，制定社會辦醫(yī)療機構準入跨部門審批流程和事項清單，進一步規(guī)范審批工作程序，壓減審批工作日。（州衛(wèi)計委、州發(fā)展改革委負責）允許公立醫(yī)院與民營醫(yī)院合作，通過醫(yī)療聯(lián)合體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫(yī)發(fā)展。促進診所發(fā)展，開展中醫(yī)診所備案。（州衛(wèi)計委負責）
（三十）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃。推進中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作，加強綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)藥工作。按省級要求放寬中醫(yī)藥服務準入，積極推進中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作。支持中藥傳承和創(chuàng)新。（州衛(wèi)計委、州食品藥品監(jiān)管局負責）
（三十一）推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。實施健康老齡化工程，制定出臺推進“十三五”健康老齡化的工作實施意見，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，完善政策措施、規(guī)劃制度。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，推動發(fā)展護理、康復、臨終關懷等延伸性服務至社區(qū)、家庭，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。其中，大理市、祥云縣和劍川縣推進醫(yī)養(yǎng)結合試點并取得成效。（州衛(wèi)計委、州民政局、州殘聯(lián)負責）
七、統(tǒng)籌推進相關領域改革，增強改革協(xié)同性
（三十二）加強衛(wèi)生人才隊伍建設。認真貫徹落實醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學教育改革、落實和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關政策。繼續(xù)加強以兒科、精神醫(yī)學、助產、康復醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才和以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。年內，完成農村本科訂單定向免費醫(yī)學生45人、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員70人、助理全科醫(yī)生培訓學員61人、全科醫(yī)生轉崗培訓35人招錄計劃。（州衛(wèi)計委、州教育局、州人力資源社會保障局、州發(fā)展改革委、州財政局、州委編辦負責）
（三十三）扎實推進健康扶貧工作。全面貫徹《云南省健康扶貧30條措施》，嚴格落實“四重保障”，確保大病專項集中救治覆蓋所有患大病建檔立卡貧困人口，新識別的建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務實現全覆蓋，高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙等四類慢性病患者管理率提高到90%以上。（州衛(wèi)計委、州財政局、州人力資源社會保障局、州民政局、州殘聯(lián)負責）
（三十四）加強宣傳教育引導。大力開展健康教育和健康促進宣傳，廣泛宣傳普及疾病防治知識，切實增強群眾自我保健意識，提高居民健康素養(yǎng)。圍繞重點工作開展主題宣傳活動，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升、家庭醫(yī)生簽約服務和分級診療工作的宣傳，改變群眾就醫(yī)觀念和習慣，引導群眾就近、優(yōu)先選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，助推分級診療體系建設?？偨Y推廣典型經驗和創(chuàng)新舉措，大力選樹醫(yī)務人員先進典型，增強廣大醫(yī)務人員的職業(yè)榮譽感，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。（州衛(wèi)計委、州委宣傳部負責）
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