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大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大理州政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度（試行）》的通知
大政辦通〔2017〕76號(hào)
大理白族自治州人民政府辦公室文件大政辦通〔2017〕76號(hào)
大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大理州政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度（試行）》的通知
各縣市人民政府，州級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)各委辦局（司行社）：
現(xiàn)將《大理州政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年8月17日
大理州政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度（試行）
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作的規(guī)范化和制度化，加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全保密審核，確保發(fā)布信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，促進(jìn)網(wǎng)站健康發(fā)展、安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州政府網(wǎng)站工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度所指的政府網(wǎng)站包括：大理州政府門戶網(wǎng)站、縣市政府門戶網(wǎng)站、州級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位網(wǎng)站。各級(jí)各部門依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)不屬于該制度管理范圍。
第三條 本制度適用于政府網(wǎng)站信息的采集、編輯、審核、發(fā)布工作。本制度所稱信息是指在政府網(wǎng)站上對(duì)外發(fā)布的文字、數(shù)據(jù)、圖片、音像、鏈接以及其他形式的信息。
第四條 州、縣市政府門戶網(wǎng)站的主辦單位為州、縣市人民政府辦公室。州級(jí)部門政府網(wǎng)站的主辦單位為該部門。主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位，具體落實(shí)主辦單位的相關(guān)要求，承擔(dān)該單位政府網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。
第五條 政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布依據(jù)：《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等法律法規(guī)及省州相關(guān)法規(guī)及規(guī)定。
第六條 政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新工作應(yīng)堅(jiān)持“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，按照“誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真做好信息保密審查和文字校對(duì)工作，確保網(wǎng)站信息的安全、真實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。
第七條 政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新工作應(yīng)在確保保密性和安全性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)范要求，本著“政務(wù)公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，應(yīng)公開的盡量公開，不得隨意改變信息公開范圍，也不得隨意降低信息安全標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 各級(jí)各部門在制發(fā)正式公文時(shí)，應(yīng)按照《大理州政府系統(tǒng)公文聯(lián)動(dòng)辦理規(guī)范（試行）》要求，對(duì)文件是否公開、公開范圍和公開方式進(jìn)行明確，實(shí)行同步審批，以減化政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布程序。
第九條 審核程序和要求
政府網(wǎng)站發(fā)布信息分為網(wǎng)站抓取類信息、政務(wù)類信息、報(bào)送類信息、授權(quán)更新類信息共四類，各類信息發(fā)布的審核程序和要求如下：
（一）網(wǎng)站抓取類信息的抓取范圍僅限于中央政府門戶網(wǎng)站、國(guó)家部委政府網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、省級(jí)部門政府網(wǎng)站等權(quán)威網(wǎng)站和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、云南日?qǐng)?bào)、大理日?qǐng)?bào)等主流媒體，抓取的信息須進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)排版后再發(fā)布，同時(shí)須注明信息來(lái)源。
（二）政務(wù)類信息應(yīng)強(qiáng)化審批程序，在做好格式審查、保密審查和合法合規(guī)性審查的前提下，根據(jù)注明的公開等次和意見，對(duì)符合公開條件的信息予以公開發(fā)布。未注明公開等次和意見但需公開的，須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，方可進(jìn)行公開發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)審核稿的紙質(zhì)版和電子版應(yīng)于信息發(fā)布前一并報(bào)至網(wǎng)站管理科室備查。
（三）需在網(wǎng)站發(fā)布的報(bào)送類信息，報(bào)送單位應(yīng)填寫《政府網(wǎng)站信息公開審查表》，重點(diǎn)對(duì)擬發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、是否涉密等進(jìn)行審核，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批注公開意見，加蓋公章后與需發(fā)布信息的紙質(zhì)版和電子版一并交由網(wǎng)站管理科室進(jìn)行發(fā)布。
（四）被授予網(wǎng)站部分欄目信息發(fā)布更新權(quán)限的單位，信息審查（包括格式、保密性、合法性等）工作由該單位自行負(fù)責(zé)，審查通過后自行發(fā)布更新。被授權(quán)發(fā)布更新信息的單位應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)站信息發(fā)布審核程序進(jìn)行審查，并做好賬號(hào)、密碼等安全管理工作。
第十條 政府網(wǎng)站發(fā)布重大事件信息或負(fù)面信息的，須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可發(fā)布。
第十一條 以下信息嚴(yán)禁在政府網(wǎng)站上發(fā)布：
（一）違反憲法所確定的基本原則；
（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一；
（三）損害國(guó)家的榮譽(yù)和利益；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教，宣揚(yáng)封建迷信；
（六）散布謠言，編造和傳播假新聞，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
（十）其他危害第三方合法權(quán)益的信息。
第十二條 嚴(yán)禁在政府網(wǎng)站上傳播計(jì)算機(jī)病毒、木馬等程序，發(fā)布除文字以外的其他內(nèi)容須經(jīng)防病毒檢測(cè)后方可發(fā)布。
第十三條 信息發(fā)布前必須認(rèn)真校對(duì)和審核，確認(rèn)無(wú)誤后方可發(fā)布。對(duì)因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致政府網(wǎng)站內(nèi)容失實(shí)、泄密、引發(fā)負(fù)面影響的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和本制度追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十四條 政府網(wǎng)站管理人員要定期對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)更正，及時(shí)撤除不符合規(guī)定的信息。
第十五條 政府網(wǎng)站管理人員要保證網(wǎng)站正常運(yùn)行，如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處置，并做好記錄存檔備查。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，由州電子政務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
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