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大理白族自治州人民政府辦公室關于切實做好山洪地質災害防御及森林防火工作的通知
大政辦電〔2016〕11號
各縣市人民政府，州級國家行政機關各委辦局（司行社），各企事業(yè)單位、中央和省屬駐大理有關單位：
目前汛期將至，降雨增多，近期怒江州發(fā)生了兩起泥石流災害，均造成了人員傷亡。省委書記李紀恒、省長陳豪作出重要批示，要求各地、有關部門要進一步完善應急預案，加強監(jiān)測、預報和預警工作，做好防大汛、搶大險、救大災的準備，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，各地已進入春耕生產(chǎn)的關鍵時期，林區(qū)野外火源管理難度進一步增大，森林防火工作進入春防攻堅階段。山洪地質災害及森林防火形勢緊迫，為深入貫徹落實省委、省政府領導重要批示精神，抓好工作落實，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將做好我州2016年山洪地質災害防御及森林防火工作有關事項通知如下：
一、提高思想認識，充分認清形勢
根據(jù)氣象、水文預測分析，今年全州雨季于6月上旬開始，主汛期降雨量略多到偏多，單點強對流天氣突出，洪澇、滑坡、泥石流等災害將較常年偏重。2016年以來，省內(nèi)其他地區(qū)已發(fā)生13起地質災害，造成了1人死亡、9人失蹤。各縣市要迅速傳達省委、省政府領導批示精神和要求，以近期發(fā)生的山洪地質災害為鑒，立即抓好貫徹，及時落實防汛減災各項措施。各級防汛抗旱指揮部及有防汛任務的單位要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，密切監(jiān)視雨情、汛情發(fā)展，加強監(jiān)測、預報和預警，做好山洪災害防御工作。在做好防汛工作的同時，森林防火工作容不得絲毫松懈麻痹。而根據(jù)預測，5月全州大部分地區(qū)降水偏少，雨季開始期偏晚，我州仍處在森林防火攻堅階段。各地務必高度重視，保持高度警惕，對森林防火工作進行再安排、再部署、再落實。
二、加強監(jiān)測預警，強化信息發(fā)布
各級國土、氣象、水務、林業(yè)、水文部門要立即加密監(jiān)測，密切關注強降雨過程變化，適時監(jiān)視雨水情動態(tài)、火情和火險趨勢，強化縣級山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，加強地質災害隱患點的排查和監(jiān)測，加強信息共享、分析研判，及時作出預報，及時發(fā)布預警信息，為做好山洪泥石流災害防御和森林防火工作贏得先機。同時充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙以及電子顯示屏、手機短信等多種有效手段，廣泛發(fā)布預警信息?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人民政府、村（居）委員會等基層組織和單位接到預警信息后，要及時組織可能受到影響的群眾做好防范應對工作。同時，各地要嚴格落實“三線責任制”和“四個責任人”制度，把林火防控的具體責任逐層分解落實到基層，落實到火災易發(fā)的鄉(xiāng)、村林區(qū)，落實到戶、到人，落實到每個環(huán)節(jié)、每座山頭、每個地塊，確保森林防火工作取得實效，最大限度減少森林火災發(fā)生。
三、加強組織領導，提升防御能力
各地、有關部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度深刻認識2016年山洪地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢，充分估計災害發(fā)展演變的不確定性和防治工作的艱巨性、復雜性，牢固樹立災害防治工作“只有進行時，沒有完成時，必須常抓不懈，一刻都不能放松”的意識，進一步加強組織領導，落實責任人，加強監(jiān)督檢查，完善水利、交通、住建等在建項目汛期度汛方案，加快在建水庫度汛壩體填筑、河道治理及清淤疏遠、水毀修復工程等項目建設，嚴格火源管控，加大巡山巡查力度，積極消除火險隱患，切實提高山洪地質災害防御和森林防火能力。
四、堅持值班帶班，加強應急準備
各縣市、有關部門要按照突發(fā)事件應對工作的有關規(guī)定，做好應急搶險隊伍和應急救援物資準備，進一步完善森林火災撲救預案，強化應急演練和撲火隊伍技能和撲火安全培訓，始終堅持“以人為本，安全第一，科學指揮”思想，確保關鍵時刻拉得出、打得了、保安全，確保山洪地質災害和森林火災發(fā)生時能及時有效地開展應急救援工作，最大限度避免災害損失。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解災情，確保通信聯(lián)絡通暢，一旦出現(xiàn)災情，要立即報告。
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