穗民規(guī)字〔2018〕13號《廣州市民政局廣州市財(cái)政局廣州市殘聯(lián)人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知》

廣州市民政局廣州市財(cái)政局廣州市殘聯(lián)人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知




穗民規(guī)字〔2018〕13號

各區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）、《民政部中國殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見〉的通知》（民函〔2015〕274號）、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳廣東省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（粵民發(fā)〔2016〕66號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作有關(guān)問題通知如下：

一、明確兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對象

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對象。

1.本市低保家庭、低收家庭中持有第二代殘疾人證的殘疾人；

2.本市低保家庭、低收家庭中持有傷殘人民警察證的傷殘人民警察；

3.本市低保家庭中持有殘疾軍人證的殘疾軍人；

4.持有本市第二代殘疾人證且本人前12個月月均經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)前困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1-2級的殘疾人或3-4級的精神、智力殘疾人。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對象。

1.持有本市第二代殘疾人證且殘疾等級為1-2級的殘疾人和3-4級精神、智力殘疾人；

2.持有本市1-4級殘疾軍人證的殘疾軍人和持有1-4級傷殘人民警察證的傷殘人民警察；

同時持有殘疾人證、殘疾軍人證和傷殘人民警察證不得重復(fù)申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

二、明確退出條件

有下列情形之一的，從殘疾人身份發(fā)生變化的次月起停發(fā)補(bǔ)貼：

1.戶籍遷出本轄區(qū)的殘疾人，應(yīng)在戶籍遷入地重新申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼；

2.死亡的；

3.在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

4.應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼的其他情形。

三、完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核和信息公開機(jī)制

區(qū)民政局應(yīng)會同區(qū)殘聯(lián)，每半年對補(bǔ)貼對象的基本情況進(jìn)行復(fù)核，并將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況每年向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。區(qū)民政局應(yīng)會同區(qū)殘聯(lián)兩年一次對兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

四、明確資金來源

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼自2018年起納入市、區(qū)民政部門年度部門預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)籌安排，市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，不足部分由同級財(cái)政給予安排。從2019年起，每年1月份組織對上年度（包括本級財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)）補(bǔ)貼金進(jìn)行清算。市本級政府供養(yǎng)機(jī)構(gòu)殘疾人的情況，同時報市民政部門。年度部門預(yù)算經(jīng)人大審議通過后，市、區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定及時下達(dá)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金。市民政局牽頭，會同殘聯(lián)等部門在每年部門預(yù)算批復(fù)后一個月內(nèi)完成對上年度（包括本級財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)）補(bǔ)貼資金清算。

五、其他要求

（一）做好申領(lǐng)發(fā)放。各區(qū)民政、殘聯(lián)部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)嚴(yán)格按照《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳廣東省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（粵民發(fā)〔2016〕66號）等文件要求，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的申領(lǐng)、審核、發(fā)放和資金保障工作。

（二）抓好政策銜接。各區(qū)民政、殘聯(lián)部門要根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省公安廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題和傷殘人民警察享受社會殘疾人待遇有關(guān)問題的通知》（粵民發(fā)〔2016〕187號）等規(guī)定，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼與特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、傷殘軍人撫恤、傷殘人民警察、老年人補(bǔ)貼等相關(guān)保障政策的銜接。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各級民政、殘聯(lián)部門要主動宣傳殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"制度，讓殘疾人及時了解、知曉相關(guān)政策，并指導(dǎo)殘疾人辦理"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"申請的相關(guān)手續(xù)。

（四）主動對碰數(shù)據(jù)。區(qū)民政部門會同殘聯(lián)部門要指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動與公安、老干等部門聯(lián)系，每月從有關(guān)部門獲取殘疾人身份變化信息，與殘疾人發(fā)放名單進(jìn)行對碰，確保發(fā)放對象數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年?！稄V州市財(cái)政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會 廣州市民政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于我省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金管理使用有關(guān)問題的通知》（穗財(cái)?！?014〕129號）同時廢止。

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