十政辦發(fā)〔2018〕114號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營的施工單位勞動保障守法

誠信等級動態(tài)評價暫行辦法的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營的施工單位勞動保障守法誠信等級動態(tài)評價暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2018年12月9日

十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營的施工單位勞動保障

守法誠信等級動態(tài)評價暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)勞動保障誠信體系建設(shè)，實行企業(yè)分類監(jiān)管，督促企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)、政策規(guī)定，履行企業(yè)守法誠信義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在十堰行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營或者準(zhǔn)備進(jìn)入十堰行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)。

第三條 勞動保障守法誠信等級評價是依據(jù)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件的情況，對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價的行為。

第四條 開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，遵循依法、公正原則。

第五條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級主要依照日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監(jiān)察手段作出評價。

準(zhǔn)備進(jìn)入十堰行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)需要十堰各級人社部門作出勞動保障守法誠信等級評價的，人社部門受相關(guān)監(jiān)管部門的委托，依據(jù)全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)、信用中國、中國裁判文書網(wǎng)和其他查驗手段進(jìn)行多維度查詢，作出評價并反饋結(jié)論，警示風(fēng)險。

開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價應(yīng)當(dāng)注意聽取有關(guān)部門及工會組織的意見和建議。

第六條 縣級以上地方人力資源和社會保障行政部門按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍，負(fù)責(zé)對第二條所列企業(yè)開展勞動保障守法誠信等級評價工作，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，實行動態(tài)評價。

第七條 人力資源和社會保障行政部門根據(jù)下列情況對企業(yè)開展勞動保障守法誠信等級評價：

（一）企業(yè)實行實名制情況；

（二）建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用帳戶管理情況；

（三）實行銀行代發(fā)工資情況；

（四）工資保證金制度落實情況；

（五）企業(yè)實行勞動用工維權(quán)公示情況；

（六）勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情況。

第八條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級：

（一）企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件，未因勞動保障違法行為被查處的評為A級。重點考察以下情形：

1.勞資專管員（勞務(wù)員）配備情況；

2.施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包、勞務(wù)承包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；

3.職工名冊建立情況；

4.考勤制度建立情況；

5.建設(shè)單位與總承包企業(yè)簽訂農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）分賬撥付協(xié)議情況；

6.總承包企業(yè)在招投標(biāo)確定的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶情況；

7.專業(yè)承包、勞務(wù)承包委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資情況；

8.專業(yè)承包、勞務(wù)承包企業(yè)勞動合同在總承包企業(yè)備案情況；

9.通過農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用帳戶進(jìn)行銀行代發(fā)工資情況；

10.短期臨時用工發(fā)放工資的影像資料和簽字留存情況；

11.完善工資支付保證金制度情況；

12.推行《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》（人力資源和社會保障部令第10號）情況；

13.設(shè)立勞動維權(quán)公示牌情況；

14.推行《十堰市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊》情況。

（二）企業(yè)因勞動保障違法行為被查處，但不屬于C級所列情況的，評為B級。

（三）企業(yè)存在下列情形之一的，評為C級。

1.因一般性勞動保障違法行為年度內(nèi)被查處3次及以上或2年內(nèi)累計被查處5次及以上的；

2.因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會影響的；

3.因使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的；

4.拒不履行勞動保障監(jiān)察限期改正指令、行政處理決定或行政處罰決定的;

5.無理抗拒、阻擾人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；

6. 因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

第九條 作出勞動保障守法誠信等級評價的人力資源和社會保障行政部門將評價結(jié)果告知企業(yè)，同時在本級人民政府官方網(wǎng)站及本級人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站公示發(fā)布。

第十條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實行動態(tài)管理，發(fā)生勞動保障違法行為需要降級的，作出評價的人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)重新評價，及時調(diào)整其勞動保障守法誠信等級，并將評價結(jié)果告知企業(yè)。

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取主動措施，促進(jìn)“五項制度”（實名管理、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度的簡稱）落實，保持較多的企業(yè)處于高等級狀態(tài)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。

第十一條 被評為A級的企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門采取下列激勵措施：

（一）優(yōu)先享受人力資源和社會保障優(yōu)惠政策的扶持；

（二）優(yōu)先推薦用人單位、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加政府有關(guān)部門和工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)合會組織等開展的各類表彰獎勵活動；

（三）作為減（免）施工過程中應(yīng)當(dāng)繳納的農(nóng)民工工資保證金參考要件。

第十二條 被評為B級的企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加日常巡查檢查頻次，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)用工管理水平。

第十三條 被評為C級的企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)管對象，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查。對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十四條 被評為A級征信的，施工企業(yè)依法可參加招標(biāo)活動；被評為B級、C級征信的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以限制。

第十五條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)與發(fā)改、市場監(jiān)管、金融、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、招投標(biāo)監(jiān)督、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機(jī)制，及時將信用信息歸集到全省信用平臺，對企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第十六條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)手段，整合信息資源，提高企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作效率。

第十七條 人力資源和社會保障行政部門工作人員在企業(yè)勞動保障守法誠信等級動態(tài)評價工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成違紀(jì)的移送紀(jì)委監(jiān)委處置。

第十八條 本辦法由十堰市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)