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十政辦發(fā)〔2018〕86號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核方案〉和〈十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核方案〉的通知》

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十政辦發(fā)〔2018〕86號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
考核方案》和《十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)
工作考核方案》的通知
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
《十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核方案》和《十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2018年8月8日
十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核方案
為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)改革實(shí)施方案的通知》(鄂辦發(fā)[2015]61號(hào))、《省人民政府關(guān)于湖北省“十三五”期間深化行政審批制度改革的意見》(鄂政發(fā)[2016]15號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革工作方案的通知》(鄂政辦函[2018]22號(hào))等精神,特制定本考核方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)深化“放
管服”改革的部署和要求,按照推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)總體決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),整合政務(wù)服務(wù)資源,健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái),努力形成覆蓋全市、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理、運(yùn)行高效的科學(xué)政務(wù)服務(wù)體系,政務(wù)服務(wù)整體效能和群眾滿意度明顯提升,全力打造政務(wù)服務(wù)的十堰樣板,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、大廳建設(shè)與管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、監(jiān)督管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七個(gè)方面進(jìn)行考核,分值為100分。
(一)政務(wù)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的綜合目標(biāo)管理,市政府、市審改辦和市深改辦相關(guān)工作落實(shí)等內(nèi)容。
(二)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)與管理情況。主要包括大廳人員管理、大廳建設(shè)等內(nèi)容。
(三)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革情況。主要包括“三集中、三到位”情況、“同城通辦”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”和審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。
(四)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。主要包括服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)清單梳理等內(nèi)容。
(五)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)情況。主要包括網(wǎng)上受理辦理、平臺(tái)對(duì)接等內(nèi)容。
(六)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理情況。主要包括電子監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容。
(七)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況。主要包括在推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作中的創(chuàng)新舉措。
三、考核方式
考核采取自查、平時(shí)考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,由市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成專班,按照考核細(xì)則對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為各縣市區(qū)年度目標(biāo)考核中政務(wù)服務(wù)工作的考評(píng)依據(jù)。
四、時(shí)間安排
2018年12月20日前,各縣市區(qū)認(rèn)真組織自查評(píng)估,并對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行打分,同時(shí)準(zhǔn)備好迎檢檔案資料。2018年12月31日前,對(duì)全年工作進(jìn)行梳理總結(jié),形成自查報(bào)告,將自查報(bào)告電子版及紙質(zhì)版一式兩份報(bào)送至市行政審批局審管聯(lián)動(dòng)科。(聯(lián)系電話:0719-7109617)
  五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行考核,是推動(dòng)縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)工作和行政審批制度改革的重要措施,各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),提升政務(wù)服務(wù)效能和水平。
(二)實(shí)事求是搞好自查。各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)全年工作成績(jī)和不足,對(duì)照《十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核細(xì)則》逐項(xiàng)自查,形成高質(zhì)量的自查報(bào)告,做到客觀、真實(shí)、簡(jiǎn)明、規(guī)范,確??己四軠?zhǔn)確反映政務(wù)服務(wù)工作的真實(shí)情況。要通過考核,發(fā)現(xiàn)存在的問題,落實(shí)整改措施,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作提檔升級(jí)。
(三)積極做好迎檢工作。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)市政府考核工作安排,適時(shí)對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查,請(qǐng)各縣市區(qū)做好檔案資料、工作現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)準(zhǔn)備,確保年度考核工作順利進(jìn)行。
  附件:十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核細(xì)則
附件
  十堰市2018年度縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)考核細(xì)則
項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容分值考核方式評(píng) 分 說 明自查分考核分
組織領(lǐng)導(dǎo) (12分)1、將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作綜合目標(biāo)管理,考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。4查文件未納入目標(biāo)管理的不得分,未實(shí)施考核的扣2分,分值權(quán)重低于4%的扣2分。
2、建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”工作績(jī)效考核制度,納入黨委和政府績(jī)效考核體系。成立“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣(市區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置和成員單位的職責(zé)。4查文件未建立考核制度的不得分,未實(shí)施考核的扣2分,分值權(quán)重低于4%的扣2分。
3、完成市改革辦、市審改辦、市行政審批局(市政務(wù)服務(wù)中心)等部門交辦的臨時(shí)性工作。4查資料一項(xiàng)未完成或未按時(shí)完成的扣1分,扣完為止。
大廳建設(shè)與管理 (18分)4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)大廳(室)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%;便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室選址合理,大廳面積能滿足辦理便民的基本事項(xiàng)需要,標(biāo)識(shí)懸掛規(guī)范,辦公設(shè)施齊全。4看現(xiàn)場(chǎng) 查檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳未全面覆蓋的扣2分;行政村(社區(qū))便民服務(wù)室未全面覆蓋的扣1分;抽查發(fā)現(xiàn)便民服務(wù)大廳選址不合理、辦公設(shè)施不完備、標(biāo)識(shí)懸掛不規(guī)范的扣1分。
5、制定考核方案,開展對(duì)中心各窗口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)大廳的考核工作,開展窗口及工作人員評(píng)先創(chuàng)優(yōu),并印發(fā)通報(bào)。3查文件未制定考核方案的不得分;未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)大廳(室)納入考核的扣2分;未開展窗口及工作人員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的扣1分。
6、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)抓好政務(wù)大廳服務(wù)三項(xiàng)“國(guó)標(biāo)”(《政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)服務(wù)指南編制規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范》)的組織實(shí)施。5查文件 看工作現(xiàn)場(chǎng)無服務(wù)指南,用法不文明,著裝不統(tǒng)一,桌面辦公用品擺放不整潔的,每項(xiàng)扣1分;未組織實(shí)施一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范管理的扣2分,扣完為止。
7、進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)功能,將群眾迫切需要的公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中辦理。4查資料 看現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)以上的不扣分;低于15項(xiàng),每少1項(xiàng)扣1分,扣完為止。
8、行政審批職能部門將所有行政審批職能、審批事項(xiàng)和審批人員向一個(gè)內(nèi)設(shè)科(室、股)集中,首席代表、窗口授權(quán)、審批公章等制度落實(shí)到位,審批部門、人員和事項(xiàng)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。2查文件 看工作現(xiàn)場(chǎng)未完成職能歸并、事項(xiàng)和人員集中的不得分;首席代表不在中心辦公、審批授權(quán)不到位、審批公章未啟用或部門、事項(xiàng)進(jìn)駐不全的,視情況扣分,扣完為止。
相對(duì)集中行政許可權(quán)改革(20分)9、按照市委、市政府的總體部署,深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作要求,組建縣級(jí)行政審批局,劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng),明確權(quán)責(zé)。8查資料 查記錄 查文件按市委、市政府要求全面完成相對(duì)集中許可權(quán)改革任務(wù)的得8分,未成立行政審批局的扣2分;人員、編制劃轉(zhuǎn)不到位、不符合要求的扣2分;簽訂行政許可事項(xiàng)未移交書的扣2分;行政審批局運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢的扣2分。
10、按照《市人民政府關(guān)于建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》(十政發(fā)[2018]28號(hào))要求,各縣級(jí)行政審批局要建立行政審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重要事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制、審查員和聯(lián)絡(luò)員制度,確保審批和監(jiān)管工作銜接。3查文件 查工作記錄 查會(huì)議記錄未明確審查員和聯(lián)絡(luò)員的扣1分,未開展會(huì)商、聯(lián)合勘驗(yàn)工作的扣2分。
11、著力推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批,落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市社會(huì)投資項(xiàng)目集中并聯(lián)審批實(shí)施方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市工業(yè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”、“多圖聯(lián)審”、“聯(lián)合驗(yàn)收”實(shí)施方案的通知》,在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式。4查工作資料 查文件未推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的扣2分;未落實(shí)“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”的扣2分。
12、探索開展政務(wù)服務(wù)“同城通辦”模式,方便群眾辦事。3看文件、 查資料未開展“同城通辦”的不得分。
13、按照國(guó)家、省、市要求開展審批事項(xiàng)清理、承接和下放,全面開展中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范等工作。2查文件未開展審批事項(xiàng)清理、承接和下放的扣1分;未開展中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范的扣1分。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(20分)14、對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化簡(jiǎn)化,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料、前置條件和辦理環(huán)節(jié),大力壓縮辦理時(shí)限。2查工作臺(tái)帳未開展流程優(yōu)化的扣1分;未壓縮辦理時(shí)限的扣1分。
15、全面梳理、編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、法律依據(jù)、基本編碼、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程,通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、多媒體終端、辦事指南等向社會(huì)公開,做到實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。2查審批系統(tǒng) 看工作現(xiàn)場(chǎng)未梳理、編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的扣1分;未向社會(huì)公開,未實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的扣1分。
16、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)書等材料的示范文本或固定格式文本(表格)實(shí)現(xiàn)電子化,可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)為申請(qǐng)人提供下載服務(wù)。2查審批系統(tǒng)示范文本或固定格式文本未實(shí)現(xiàn)電子化的,每少一項(xiàng)扣0.1分,扣完為止;未提供網(wǎng)上下載服務(wù)的,每少一項(xiàng)扣0.1分,扣完為止。
17、對(duì)已錄入行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)的事項(xiàng)要素開展合規(guī)性審查,修改完善各事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的服務(wù)指南和審查細(xì)則,提升錄入事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。2查系統(tǒng)對(duì)錄入情況進(jìn)行檢查,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤扣0.5分,扣完為止。
18、按照省審改辦優(yōu)化拓展縣級(jí)事項(xiàng)通用清單,完成新增和調(diào)整事項(xiàng)的通用標(biāo)準(zhǔn)編制、系統(tǒng)錄入發(fā)布。2查系統(tǒng)對(duì)錄入情況進(jìn)行檢查,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤扣0.5分,扣完為止。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(20分)19、開展鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)梳理、標(biāo)準(zhǔn)編制和錄入。3查系統(tǒng)沒有開展的不得分;開展的按錄入比例得分。
20、完成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,推進(jìn)各縣直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)縣級(jí)橫向聯(lián)通,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)縱向貫通。5查系統(tǒng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)橫向未聯(lián)通的扣2分;市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)縱向未貫通的扣3分。
信息化 建設(shè) (16分)21、部署落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通工作,優(yōu)先完成所轄區(qū)域鄉(xiāng)、村兩級(jí)電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全貫通。4查系統(tǒng)未完成鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的扣2分,部分完成的根據(jù)聯(lián)通比例得分;未完成村級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的扣2分,部分完成的根據(jù)聯(lián)通比例得分。
22、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開“一次辦好”事項(xiàng)清單,不斷提高網(wǎng)上一次辦好、網(wǎng)上受理一次辦好事項(xiàng)比例。5查系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上事項(xiàng)辦理比例得分。
23、引入社會(huì)力量,積極利用第三方平臺(tái),開展證照寄送服務(wù)。2查資料 看工作現(xiàn)場(chǎng)未開展證照寄送的,不得分。
24、建設(shè)電子監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行全過程網(wǎng)上監(jiān)察。3查看審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察記錄未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)互聯(lián)互通的,不得分;未將全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的,少一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止;事項(xiàng)辦理情況未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的,少一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
監(jiān)督管理 (9分)25、政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)督投訴電話、網(wǎng)上投訴信箱、公眾評(píng)價(jià)器、意見箱等形式收集和處理服務(wù)對(duì)象意見和建議。2查工作臺(tái)賬 看工作現(xiàn)場(chǎng)每少一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
26、接受省、市紀(jì)委和新聞媒體的監(jiān)督。2查資料被省、市紀(jì)委或新聞媒體發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的,扣2分。
27、接受政務(wù)督查員和群眾監(jiān)督。2查資料被政務(wù)督查員在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾投訴舉報(bào)屬實(shí)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的,扣2分。
28、建立以群眾滿意度為核心的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度,確保服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。3查資料建立政務(wù)服務(wù)群眾滿意度評(píng)價(jià)制度得1分,縣市區(qū)(由市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果滿意度 95%以上得2分;低于95%不得分。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) (5分)29、在行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。3查資料對(duì)各地特色亮點(diǎn)工作的申報(bào)情況、實(shí)施效果進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況得分。
30、向上級(jí)機(jī)關(guān)、主流媒體報(bào)送政務(wù)服務(wù)方面信息并被采用。2查資料報(bào)送政務(wù)服務(wù)工作信息,被市級(jí)以上機(jī)關(guān)或主流媒體采用1條得0.2分,被省級(jí)以上機(jī)關(guān)或主流媒體采用1條得0.5分,總計(jì)不超過2分。
十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核方案
為認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理視察市民服務(wù)中心時(shí)的重要指示和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作的部署,以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務(wù)方式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率,特制定本考核方案。
  一、考核對(duì)象
具有行政審批、政務(wù)服務(wù)職能的市直單位(名單附后)。
  二、考核內(nèi)容
主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、服務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督評(píng)議、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等六個(gè)方面進(jìn)行考核。
(一)政務(wù)服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核抓工作落實(shí)、支持窗口工作、關(guān)心窗口工作人員情況。
(二)深入推進(jìn)行政審批制度改革情況。主要考核深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,探索設(shè)立綜合受理窗口,落實(shí)審管聯(lián)動(dòng)新機(jī)制等情況。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革情況。主要考核政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)通辦”情況。
(四)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行情況。主要考核進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)情況。
(五)監(jiān)督評(píng)議情況。重點(diǎn)考核規(guī)范審批行為、社會(huì)監(jiān)督以及第三方滿意度測(cè)評(píng)情況。
(六)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況。重點(diǎn)考核工作創(chuàng)新、榮譽(yù)表彰、信息報(bào)送、辦件量情況。
  三、考核方式
考核采取自查、平時(shí)考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查與考核組評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。各單位要認(rèn)真組織自查評(píng)估,形成自查報(bào)告,并于2018年12月20日前,將自查報(bào)告和自查打分表一式兩份報(bào)送至市行政審批局審管聯(lián)動(dòng)科(聯(lián)系電話:0719-7109617)。
四、結(jié)果運(yùn)用
(一)政務(wù)服務(wù)工作考核實(shí)行百分制(年度考核占70%,平時(shí)考核占30%),分值計(jì)入市直單位2018年度職能工作目標(biāo)考核總分。
(二)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的單位,市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組將專項(xiàng)督辦,督促問題整改,并通報(bào)有關(guān)情況。
附件:1.十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核細(xì)則
2.十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核單位名單
  附件1
十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核細(xì)則
項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容分 值考核方式評(píng) 分 說 明自查分考核分
組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)抓工作落實(shí),支持窗口工作,關(guān)心窗口工作人員情況104查相關(guān)記錄或文件、資料1、對(duì)市委、市政府安排部署的行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作遲緩、滯后的,每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。
4查文件、看資料或中心記錄2、強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員的管理,關(guān)心、支持窗口工作人員和審批人員的工作、生活,未有相關(guān)制度文件、會(huì)議記錄、活動(dòng)資料等工作記錄的不得分。
2查文件、看資料3、窗口工作人員按一方隸屬,雙重管理多重組織生活的方式原則,積極參加黨團(tuán)活動(dòng)。不積極參加的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
行政審批制度改革 (20分)深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革205查資料4、按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)本部門的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,探索設(shè)立綜合受理窗口、實(shí)行 “同城通辦”“容缺承諾審批”“多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收”。未積極推進(jìn)改革工作的不得分,工作不積極、不主動(dòng)、不配合的扣5分。
4查資料、看工作臺(tái)帳5、按照行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的要求,堅(jiān)持“審批者對(duì)審批負(fù)責(zé)、監(jiān)管者對(duì)監(jiān)管負(fù)責(zé)”,構(gòu)建審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)即相互分離又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。未履行職責(zé),影響審批正常有序開展的,每次扣2分。對(duì)網(wǎng)上平臺(tái)推送信息未按時(shí)接收、處理的,每次扣2分。
6查資料6、構(gòu)建審查員和聯(lián)絡(luò)員制度,未明確審查員、聯(lián)絡(luò)員的扣1分;未按要求參加會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,每次扣2分;未履行職責(zé),影響審批進(jìn)度和質(zhì)量的,每次扣2分。
5查資料、看工作記錄7、按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作要求,建立相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)涉批文件推送工作機(jī)制,未建立推送工作機(jī)制的扣2分;及時(shí)將上級(jí)、本級(jí)涉及市級(jí)相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件等以書面、電子及傳真方式推送至市行政審批局,未及時(shí)推送的1次扣1分。
“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革 (20分)深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)體系205查資料,看工作現(xiàn)場(chǎng)8、電子政務(wù)外網(wǎng)未鋪設(shè)到政務(wù)人員工作桌面的扣2分;使用自建系統(tǒng)的部門與全省“一張網(wǎng)”未進(jìn)行對(duì)接聯(lián)通的扣2分;使用通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門業(yè)務(wù)未進(jìn)行整體遷移的扣1分。
5查省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)9、在省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)領(lǐng)取事項(xiàng),未在規(guī)定時(shí)限完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的扣3分;對(duì)錄入事項(xiàng)逐項(xiàng)編制發(fā)布服務(wù)指南和審查細(xì)則,錄入發(fā)布不完整、不準(zhǔn)確,與實(shí)際操作不一致的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,扣完為止。
5查資料,看證照庫(kù)10、積極支持建設(shè)市級(jí)電子證照庫(kù)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)接。未接入電子證照庫(kù)的,扣3分,未接入數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的扣2分。
5查十堰市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)11、宣傳引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),大力推進(jìn)網(wǎng)上審批。根據(jù)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》要求,2018年底實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上辦理量占總業(yè)務(wù)量的不低于50%,每少10%扣2分,扣完為止。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 (20分)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批事項(xiàng);優(yōu)化服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率144查文件、會(huì)議紀(jì)要12、落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于成立十堰市深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(十政辦發(fā)[2018]51號(hào)),各部門充分履行職責(zé)每季度至少要研究一次工作。
4查文件資料13、未按國(guó)家、省、市有關(guān)要求調(diào)整、取消、承接審批事項(xiàng)的扣1分;無法定依據(jù)實(shí)施審批或繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)的扣2分;調(diào)整或變更審批事項(xiàng)有關(guān)要件,情況未報(bào)市審改辦、政務(wù)服務(wù)中心備案的扣1分。
4查資料,看工作現(xiàn)場(chǎng)14、按國(guó)家、省、市有關(guān)要求減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減資料,未梳理“一次辦好”清單的扣1分,未推行EMS快遞服務(wù)的扣1分,未按要求優(yōu)化審批流程、提高審批效率的扣2分。
2查資料,看工作現(xiàn)場(chǎng)15、對(duì)行政審批中介機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范管理的扣2分。
4查資料、看投訴記錄16、擅自設(shè)立審批前置條件的、擅自增加審批環(huán)節(jié)或申報(bào)資料的、中介服務(wù)與行政審批事項(xiàng)未脫鉤的,每件(項(xiàng))扣2分,扣完為止。
62查檔案資料17、辦件未按承諾時(shí)限完成的,每件扣1分,扣完為止。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 (20分)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批事項(xiàng);優(yōu)化服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率62查收費(fèi)臺(tái)賬,看現(xiàn)場(chǎng)資料18、未按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,每出現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。
2查中心管理資料19、提供虛假業(yè)務(wù)資料和數(shù)據(jù),影響中心業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析的,每出現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。
監(jiān)督評(píng)議(20分)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督評(píng)議202查投訴記錄、回訪記錄20、發(fā)現(xiàn)向辦事群眾吃、拿、卡、要的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。
2查投訴記錄21、未有效規(guī)范部門與審批有關(guān)的中介服務(wù)行為,造成惡劣影響的扣2分。
3查中心記錄22、在電話回訪中,出現(xiàn)有群眾對(duì)窗口工作人員服務(wù)行為不滿意評(píng)價(jià)的,經(jīng)查實(shí),每件(次)扣1分,扣分上限為3分。
3查有關(guān)資料、記錄臺(tái)賬23、被省、市紀(jì)委或新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為、或在行政審批過程中與服務(wù)相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的,或被投訴調(diào)查情況屬實(shí)的,每次扣1分,扣分上限為3分。
10查評(píng)價(jià)記錄24、運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)結(jié)果,在政務(wù)效能滿意度評(píng)價(jià)中總體滿意度95%以上的不扣分,低于95%的,每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣分上限為10分。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)(10分)工作創(chuàng)新104查中心考核資料25、部門在推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作中有創(chuàng)新舉措,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的,每次加2分;由中心行文轉(zhuǎn)發(fā)其經(jīng)驗(yàn)、做法的,每次加1分;經(jīng)申報(bào)創(chuàng)新得到中心認(rèn)定的,每次加0.5分,累計(jì)加分上限為4分。
榮譽(yù)表彰2查相關(guān)資料26、政務(wù)服務(wù)工作受省級(jí)以上表彰的,每次加1.5分;市級(jí)表彰的,每次加1分(獲多級(jí)表彰的,按最高級(jí)別表彰計(jì)分,不重復(fù)累加);本項(xiàng)累計(jì)加分上限為2分。
信息報(bào)送2查相關(guān)資料27、行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作在省級(jí)以上媒體或刊物(含簡(jiǎn)報(bào))刊發(fā)的,每篇加1分;市委、市政府“兩辦”信息、《十堰日?qǐng)?bào)》及省直部門采用刊登的,每篇加0.5分;中心簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站刊登的,每篇加0.2分。本項(xiàng)累計(jì)加分上限為2分。
辦件量2查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)28、即辦件辦結(jié)率排名前10位的,以0.1分為基礎(chǔ)排名每上升一位遞加0.1分;承諾件辦結(jié)率排名前10位的,以0.1分為基礎(chǔ)排名每上升一位遞加0.1分。
附件2
十堰市2018年度市直單位政務(wù)服務(wù)工作考核
單 位 名 單
(共37個(gè))
市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市國(guó)土資源局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利水電局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市糧食局、市旅游委、市安監(jiān)局、市人防辦、市食藥監(jiān)局、市地震局、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市住房公積金管理中心、市城管綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市房管局、市畜牧獸醫(yī)局、市工商局、市稅務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煙草局、市無線電管理處、市氣象局、市郵政管理局。
  2018年8月8日







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