十政辦發(fā)〔2018〕32號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用

暫行辦法的通知

茅箭區(qū)、張灣區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

2018年4月10日

　　十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實提高財政資金使用效益和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理的決定》《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔2013〕9號）《湖北省省級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》（鄂財績發(fā)〔2016〕17號）和《十堰市人民政府辦公室關(guān)于加強全市預(yù)算績效管理工作的通知》（十政辦發(fā)〔2012〕10號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市財政局和市直預(yù)算部門開展的財政支出績效評價，包括項目支出績效評價、部門（單位）整體支出績效評價和財政支出政策績效評價等的結(jié)果應(yīng)用，適用本辦法。

第三條 市級財政支出績效評價結(jié)果是指市財政局、市直預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)合理的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出進(jìn)行績效評價所形成的評價結(jié)論和意見等，以績效評價報告和績效報告為主要載體。

第四條 績效評價結(jié)果應(yīng)用是全過程預(yù)算績效管理的落腳點，要堅持問題導(dǎo)向，有效應(yīng)用績效評價結(jié)果，充分發(fā)揮財政支出績效評價工作的作用?？冃гu價結(jié)果應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎懲結(jié)合的原則。

第五條 以績效評價報告為載體的績效評價應(yīng)科學(xué)設(shè)計評價指標(biāo)體系，合理制定評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展評價工作，給出績效評價結(jié)論，揭示存在的問題并提出改進(jìn)意見。評價結(jié)論采取評分與評級相結(jié)合的形式，評價計分90分（含）～100分對應(yīng)的評價結(jié)果級別為優(yōu)秀；80分（含）～90分對應(yīng)的評價結(jié)果級別為良好；60分（含）～80分對應(yīng)的評價結(jié)果級別為合格；60分以下對應(yīng)的評價結(jié)果級別為不合格。

以績效報告為載體的績效評價可以不設(shè)計評價指標(biāo)體系，主要反映績效目標(biāo)完成情況和存在的問題，并提出改進(jìn)意見等，可以不采取評分或評級形式。

第六條 市財政局會同市直預(yù)算部門負(fù)責(zé)市財政組織開展的績效評價結(jié)果應(yīng)用工作；市直預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門和下屬單位組織開展的績效評價結(jié)果應(yīng)用工作。

第七條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)對績效評價報告和績效報告加強審核，對審核通過的報告予以應(yīng)用。應(yīng)用的方式主要包括：結(jié)果反饋整改、結(jié)果報告與公開、結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合、綜合考核等。

第二章 結(jié)果反饋整改

第八條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)在績效評價結(jié)果確定后二十日內(nèi)，以正式文件或函件等形式將績效評價結(jié)果和整改要求反饋給被評價部門或單位，并督促其整改。

第九條 被評價部門或單位自收到績效評價結(jié)果反饋文件之日起三十日內(nèi)，根據(jù)評價結(jié)論及整改要求，制定整改措施，報送市財政局或主管部門。

第十條 被評價部門或單位制定整改措施應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，針對評價反映的問題，通過加強項目規(guī)劃和績效目標(biāo)管理、完善項目分配辦法和管理辦法、加強項目管理等方式進(jìn)行整改。

第十一條 在評價中發(fā)現(xiàn)的財政違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。對違規(guī)申報獲得財政資金的，項目主管部門應(yīng)督促收回資金，并取消違規(guī)主體三年的申報資格。

第十二條 被評價部門或單位應(yīng)在收到績效評價結(jié)果反饋文件之日起九十日內(nèi)落實整改，并于整改落實后十五日內(nèi)，將整改落實情況報送市財政局或主管部門。

第十三條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)建立整改跟蹤機制。

第三章 結(jié)果報告與公開

第十四條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)在績效評價結(jié)果確定后三十日內(nèi)向市政府專題報告。

第十五條 市財政局應(yīng)按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)的要求，每年選擇部分重點績效評價報告隨同決算向市人大報告。

第十六條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)建立績效通報制度。

（一）市財政局應(yīng)將項目支出績效評價、部門整體支出績效評價和財政支出政策績效評價結(jié)果向市直預(yù)算部門通報。

（二）市直預(yù)算部門將項目支出績效評價、所屬單位整體支出績效評價結(jié)果在本系統(tǒng)內(nèi)通報。

第十七條 績效評價結(jié)果應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，和“誰評價、誰公開”的原則，在一定范圍內(nèi)逐步公開（涉及保密要求不予公開的除外）。公開的載體包括部門門戶網(wǎng)站、政府信息公開統(tǒng)一平臺及其他新聞媒體等。

第四章 結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合

第十八條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)將績效評價結(jié)果作為下一年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要依據(jù)。

第十九條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)針對不同的評價對象和不同的評價結(jié)果，在預(yù)算安排中相應(yīng)進(jìn)行應(yīng)用。具體預(yù)算安排原則及扣減比例根據(jù)實際工作情況予以確定。

（一）對項目支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用。

對于經(jīng)常性項目支出和延續(xù)性項目支出，績效評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，下一預(yù)算年度應(yīng)優(yōu)先保障該項目資金預(yù)算；績效評價結(jié)果為合格的，下一年度預(yù)算安排時應(yīng)控制新增項目資金預(yù)算；績效評價結(jié)果為不合格的，下一年度預(yù)算安排時減少或取消項目資金預(yù)算。

對于一次性項目資金，績效評價結(jié)果為差的，下一預(yù)算年度不再安排同類新增項目資金。

對于上級對地方轉(zhuǎn)移支付資金，有條件的應(yīng)將績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算申請、安排、分配的重要因素。

（二）對部門（單位）整體支出，績效評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，下一預(yù)算年度應(yīng)優(yōu)先保障該部門（單位）資金總預(yù)算；績效評價結(jié)果為合格的，下一預(yù)算年度應(yīng)嚴(yán)格控制新增項目支出總預(yù)算，原則上不增加預(yù)算；績效評價結(jié)果為不合格的，下一預(yù)算年度應(yīng)適當(dāng)減少該預(yù)算部門（單位）項目支出總預(yù)算。

（三）對財政資金支出政策績效評價結(jié)果，應(yīng)作為政策延續(xù)、調(diào)整、撤銷等的重要依據(jù)。

第二十條 績效評價結(jié)果應(yīng)用涉及減少部門總預(yù)算、取消項目、調(diào)整或撤銷財政支出政策的，應(yīng)按規(guī)定上報市政府批準(zhǔn)。

第二十一條 市財政局開展的績效評價結(jié)果應(yīng)用涉及預(yù)算安排的，市財政局應(yīng)及時將預(yù)算安排相關(guān)意見在部門預(yù)算編制之前反饋給相關(guān)預(yù)算部門（單位），預(yù)算部門（單位）應(yīng)根據(jù)市財政局意見，在部門預(yù)算編制中落實。

第二十二條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)將績效評價結(jié)果作為專項資金分配的重要因素，建立健全資金分配與績效評價結(jié)果掛鉤機制，不斷完善專項資金保留、整合、調(diào)整和退出機制。

第二十三條 市財政局和市直預(yù)算部門應(yīng)將績效評價結(jié)果在預(yù)算安排中的應(yīng)用情況作為向市政府、市人大匯報預(yù)算編制情況的重要內(nèi)容。

第五章 綜合考核

第二十四條 將市財政部門和市直預(yù)算部門開展的各類績效評價結(jié)果納入預(yù)算績效管理綜合考核，作為評價市直預(yù)算部門開展預(yù)算績效管理工作的重要依據(jù)。對財政績效評價結(jié)果評級為優(yōu)秀的預(yù)算部門，在預(yù)算績效管理綜合考核評分時給予加分獎勵，對財政績效評價結(jié)果評級為不合格的，予以減分。

第二十五條 市財政部門對預(yù)算績效管理綜合考核結(jié)果較好的預(yù)算部門進(jìn)行通報表彰，并予以適當(dāng)獎勵。

第二十六條 對預(yù)算績效管理綜合考核結(jié)果排名靠后的預(yù)算部門，市財政部門可啟動約談機制，根據(jù)實際情況對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中工作約談。同時加強績效跟蹤和再評價工作，督促整改落實。

第二十七條 預(yù)算績效管理綜合考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)考核體系，與市政府目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤。

第六章 監(jiān)督與問責(zé)

第二十八條 市財政局和市直預(yù)算部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行市級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用有關(guān)職責(zé)，切實提高財政資金使用效益，依法接受監(jiān)督。

第二十九條 市財政局應(yīng)對市直預(yù)算部門績效評價結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對不按要求開展績效評價結(jié)果應(yīng)用的市直預(yù)算部門，市財政局應(yīng)責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并報送市政府和有關(guān)部門作為行政問責(zé)的參考依據(jù)。

第七章 附則

第三十條 市直預(yù)算部門可結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則。

第三十一條 各市轄區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)的財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用辦法。

第三十二條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)