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十政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市“三類重大項(xiàng)目”年度推進(jìn)方案的通知》

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十政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)


市人民政府辦公室


關(guān)于印發(fā)十堰市“三類重大項(xiàng)目”年度推進(jìn)方案的


通 知



各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì),市政府各部門:


《十堰市“三類重大項(xiàng)目”年度推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


2018年4月10日


十堰市“三類重大項(xiàng)目”年度推進(jìn)方案


為強(qiáng)力推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全省“五大早春行”行動(dòng)方案〉的通知》(鄂辦文〔2018〕11號(hào))要求,特制定如下實(shí)施方案。


一、總體要求


堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞市委、市政府提出的打造區(qū)域性增長(zhǎng)極、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo),堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。


二、目標(biāo)任務(wù)


認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)部署和要求,完善工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,緊盯項(xiàng)目推進(jìn),狠抓投資調(diào)度,確保如期完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。按照在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求,全力加快重大項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)3個(gè)省督辦、13個(gè)省重點(diǎn)以及10億元以上等31個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)(簡(jiǎn)稱“三類重大項(xiàng)目”),確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。


三、重點(diǎn)工作


(一)抓項(xiàng)目包聯(lián),促責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持“首席服務(wù)官”制度,對(duì)3個(gè)省督辦和13個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全部安排市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)官”,對(duì)10億元以上重大項(xiàng)目按照屬地管理原則由市縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)官”。重大項(xiàng)目“首席服務(wù)官”負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé),深入一線、深入基層解決問題。各地各部門要迅速跟進(jìn)、靠前服務(wù),形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與的項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)機(jī)制(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市旅游委、市文體新廣局、市商務(wù)局)。


(二)抓項(xiàng)目謀劃,促潛力挖掘。立足中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,對(duì)標(biāo)省“四大領(lǐng)域、十一大工程包”和我市“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系,以“兩庫”建設(shè)為載體,實(shí)施“1115”三年行動(dòng)計(jì)劃(即未來三年新開工1000個(gè)億元以上項(xiàng)目、100個(gè)10億元以上項(xiàng)目和10個(gè)百億元以上項(xiàng)目,累計(jì)投資達(dá)到5000億元以上),推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程年度化,策劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,推動(dòng)性強(qiáng)的新項(xiàng)目,支撐性強(qiáng)的好項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利水電局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游委、市扶貧辦)。


(三)抓項(xiàng)目引進(jìn),促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式抓招商、抓項(xiàng)目,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,圍繞文化旅游等產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目引進(jìn),壯大上游,做精下游,并以新能源汽車、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為依托,向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加大招商力度,繼續(xù)把新能源汽車、智能裝備制造、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥作為全市招商引資的增長(zhǎng)點(diǎn),助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(責(zé)任單位:市招商局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市旅游委、市臺(tái)辦、市僑聯(lián)、市工商聯(lián)、市外僑辦、市國(guó)資委、市政企共建辦、市供銷社、市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐深圳辦事處)。


(四)抓項(xiàng)目保障,促環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全力打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地政策的研究和供給,用足用活養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)用地政策,保障項(xiàng)目用地需求;主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取林地指標(biāo),滿足重大項(xiàng)目建設(shè)需要;建立完善定期會(huì)商、定期交流、定期簽約、定期宣傳的銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,做好簽約重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦,推動(dòng)銀企對(duì)接常態(tài)化、精準(zhǔn)化,拓寬金融支持項(xiàng)目建設(shè)渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過上市、發(fā)債、股權(quán)融資等方式融資,支持政信擔(dān)保平臺(tái)、“助保貸”平臺(tái)等發(fā)展,解決重點(diǎn)項(xiàng)目單位特別是三類重大項(xiàng)目的銀行融資難、融資貴問題,同時(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的帶動(dòng)作用(責(zé)任單位:市行政審批局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市政府金融辦、人行十堰中心支行)。


(五)抓項(xiàng)目督辦,促難題破解。督項(xiàng)目前期辦理,樹立“前期為王”的工作理念,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地,形成項(xiàng)目接續(xù)有力、滾動(dòng)發(fā)展的工作格局;督問題化解,完善重大項(xiàng)目問題定期化解機(jī)制,堅(jiān)持“項(xiàng)目例會(huì)”制度,采取“部門先辦、會(huì)議交辦、專題督辦”形式,對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題進(jìn)行定期化解,確保項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);督工程進(jìn)度,堅(jiān)持實(shí)行“月分析、季拉練、年巡檢”,繼續(xù)營(yíng)造“比學(xué)趕超”抓項(xiàng)目的濃厚氛圍;督項(xiàng)目監(jiān)管,開展投資項(xiàng)目專項(xiàng)督辦和稽察行動(dòng),采取集中檢查與日常巡查相結(jié)合的方式,抓好項(xiàng)目事中事后監(jiān)管;督項(xiàng)目考核,制定投資項(xiàng)目考核辦法,對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行通報(bào)制度,年底考評(píng)排名結(jié)果作為各部門年度綜合考核的重要組成部分(責(zé)任單位:市政府督查室、市發(fā)改委)。


(六)抓項(xiàng)目宣傳,促氛圍形成。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體的作用,通過設(shè)立專欄、制作專題、開辦專版、項(xiàng)目專訪等形式,及時(shí)宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效等,在全市進(jìn)一步營(yíng)造“抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生”的良好氛圍和工作合力(責(zé)任單位:市委宣傳部、十堰日?qǐng)?bào)社、十堰廣播電視臺(tái))。


附件:十堰市2018年“三類重大項(xiàng)目”清單
















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