您當(dāng)前的位置：十政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃的通知》
十政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)全市質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃的
通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《全市質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年4月18日
全市質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃
2017年，全市質(zhì)量強(qiáng)市工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆六中全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“四推四抓”主題活動(dòng)（即：推進(jìn)品牌培育創(chuàng)建、推進(jìn)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量效益提升，抓質(zhì)量基礎(chǔ)提高、抓質(zhì)量安全監(jiān)管、抓質(zhì)量法治建設(shè)、抓質(zhì)量宣傳教育），促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施和全市質(zhì)量水平整體提升。
一、推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略
（一）實(shí)施品牌引領(lǐng)工程。圍繞“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域各類品牌培育和扶持機(jī)制，重點(diǎn)培育高科技、戰(zhàn)略新興行業(yè)名牌企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、湖北名牌15個(gè)和 “三品一標(biāo)”10個(gè)以上，申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)4件、湖北省著名商標(biāo)35件，同時(shí)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知名品牌示范區(qū)、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國(guó)家品牌培育示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)等。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市住建委、市經(jīng)信委、市科技局、市旅游委、市財(cái)政局）
（二）推進(jìn)卓越績(jī)效導(dǎo)入工程。按照100家企業(yè)導(dǎo)入武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)、組織100家企業(yè)建立卓越績(jī)效管理模式、樹立10家武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿的總體目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。組織2家企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，2家企業(yè)申報(bào)湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市旅游委、市國(guó)資委）
（三）完善名牌建設(shè)激勵(lì)政策。加大政府扶持力度，推動(dòng)各級(jí)政府保持設(shè)立和進(jìn)一步加大名牌培育、宣傳、維護(hù)和品牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市住建委、市科技局、市旅游委、市國(guó)資委）
二、推進(jìn)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)
（四）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。引導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任，推行產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我公開和監(jiān)督制度，鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)布年度質(zhì)量信用報(bào)告。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）
（五）廣泛開展質(zhì)量興企活動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，落實(shí)質(zhì)量興企績(jī)效評(píng)價(jià)和聯(lián)系點(diǎn)制度，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和模式。深入開展質(zhì)量興企績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，并將抽查結(jié)果運(yùn)用到申報(bào)武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖北名牌和十堰名牌當(dāng)中。積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理的方法和模式，聯(lián)合開展QC小組等質(zhì)量管理活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市衛(wèi)計(jì)委、市科技局、市商務(wù)局）
三、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)
（六）加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制，建設(shè)十堰質(zhì)量誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期在“信用十堰”網(wǎng)站等媒體上公開發(fā)布“紅黑榜”企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體和消費(fèi)者組織的社會(huì)監(jiān)督作用，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、金融等部門間質(zhì)量信用信息共享和公開。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市旅游委、市食藥監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、十堰海關(guān)）
（七）建立與開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度。建立質(zhì)量統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量信息，為政府提供決策依據(jù)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市旅游委、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局）
四、抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（八）完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，增強(qiáng)質(zhì)量安全溯源追蹤能力。（責(zé)任單位：市住建委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、市安監(jiān)局）
（九）開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)。圍繞食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、汽車汽配、農(nóng)資、水泥、鋼筋、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展專項(xiàng)質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)部門（行業(yè)）共同治理，構(gòu)建“放、管、治”三位一體的產(chǎn)品質(zhì)量提升格局。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委）
（十）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。深入貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》，實(shí)行特種設(shè)備分類分級(jí)管理，推行特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防特種設(shè)備事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委）
（十一）加大質(zhì)量監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢查，使重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家和省監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。（責(zé)任單位：市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利水電局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、十堰海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）
（十二）強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量安全分析報(bào)告。完善進(jìn)出境質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）
五、抓好質(zhì)量基礎(chǔ)工作
（十三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好地標(biāo)產(chǎn)品資源的調(diào)查和申報(bào)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建以及國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。組織開展“十堰好標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)選，探索建立商用車整車及零部件和特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，試點(diǎn)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市旅游委、市經(jīng)信委、市科技局）
（十四）抓好民生計(jì)量工作。推進(jìn)民生計(jì)量、誠(chéng)信計(jì)量、能源計(jì)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等計(jì)量助企惠民工程，強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民用“四表”、加油站、液化氣充裝站等六大領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。深入開展誠(chéng)信計(jì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委）
（十五）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)開展新型產(chǎn)品、體系和服務(wù)認(rèn)證，為重點(diǎn)企業(yè)開展認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證服務(wù)。支持丹江口市、竹溪縣創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委）
（十六）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。依托檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，著力國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家汽車零部件質(zhì)檢中心（湖北）建設(shè)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市經(jīng)信委）
六、抓好質(zhì)量法治建設(shè)
（十七）加快質(zhì)量法制建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局）
七、抓好質(zhì)量宣傳
（十八）開展各類主題活動(dòng)。圍繞全國(guó)“質(zhì)量月”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、中國(guó)旅游日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和先進(jìn)典型，加大對(duì)質(zhì)量失信違法案件的曝光力度。（責(zé)任單位：質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)各成員單位）
（十九）加大名牌企業(yè)宣傳推廣力度。充分利用各類媒體，擴(kuò)大名牌企業(yè)和產(chǎn)品影響力，宣傳十堰品牌實(shí)力和質(zhì)量水平，樹立十堰品牌形象。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市旅游委、市科技局、市國(guó)資委）
八、加強(qiáng)組織保障和工作機(jī)制建設(shè)
（二十）完善質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制。調(diào)整成立市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)，定期召開質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議，建立定期通報(bào)成員單位履責(zé)情況的工作制度，對(duì)地方人民政府、行業(yè)主管部門實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃情況進(jìn)行檢查考核。（責(zé)任單位：質(zhì)量強(qiáng)市辦公室）
（二十一）推動(dòng)地方政府實(shí)施質(zhì)量工作績(jī)效考核。研究制定質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施方案，督促各縣市區(qū)政府出臺(tái)質(zhì)量工作考核辦法，將質(zhì)量工作納入本級(jí)政府考核評(píng)價(jià)內(nèi)容并進(jìn)行績(jī)效考核。（責(zé)任單位：質(zhì)量強(qiáng)市辦公室）
（二十二）完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等方面，制定推動(dòng)質(zhì)量工作的相關(guān)配套政策和措施，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)突出的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局、市住建委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游委）
（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府和市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，參照以上工作安排和部門分工，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體實(shí)施工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
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