您當(dāng)前的位置：十政辦發(fā)〔2017〕25號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)十堰市2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》
十政辦發(fā)〔2017〕25號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)十堰市2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
市審計(jì)局關(guān)于《十堰市2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2017年4月12日
十堰市2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
今年全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，突出六個(gè)重點(diǎn)：一是加大對(duì)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益提高。二是加大對(duì)中央、省委和市委重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。三是加大對(duì)民生項(xiàng)目和民生資金審計(jì)，助力扶貧攻堅(jiān)和民生改善，織密扎牢民生保障網(wǎng)。四是加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。五是加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。六是加大自然資源資產(chǎn)審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
一、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
（一）重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)（市定項(xiàng)目）28個(gè)。由市審計(jì)局組織對(duì)全市所有市政建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)和市城投公司投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對(duì)市涼習(xí)路，市林蔭大道二號(hào)線隧道工程，京東路第二標(biāo)段，機(jī)場(chǎng)大道、中岳路沿線及高管營(yíng)房后裸露山體綠化工程，發(fā)展大道、鏡譚路行道樹(shù)增補(bǔ)栽植工程，中岳路標(biāo)線工程，中岳路新建工程一標(biāo)段，鏡譚路，發(fā)展大道沿線裸露山體綠化工程，中岳路部分零星工程，張灣區(qū)劉家村安置區(qū)場(chǎng)平工程，張灣區(qū)發(fā)展新村安置區(qū)場(chǎng)平工程，林蔭大道二號(hào)線延長(zhǎng)工程等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)（決）算審計(jì)。對(duì)許白路改造，316國(guó)道白浪段道路改造，城區(qū)零散裸露山體治理，西城大道，施洋路綜合管溝及污水管網(wǎng)，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)東西兩側(cè)郊野公園建設(shè)項(xiàng)目，林蔭大道二號(hào)線道路綠化工程，小康大道（許白路）綠化改造二期，城區(qū)街頭山體游園建設(shè)（一期）工程，市地下綜合管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)工程，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)，市國(guó)家汽車零部件質(zhì)檢中心等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)發(fā)展大道占用東風(fēng)創(chuàng)業(yè)園（翔龍公司）土地前期投入費(fèi)用，市鄖陽(yáng)路加油站補(bǔ)償，職業(yè)技術(shù)集團(tuán)學(xué)校工業(yè)校區(qū)資產(chǎn)閑置情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注投資建設(shè)基本程序、資金籌集管理使用、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目管理和重大采購(gòu)情況，核減不實(shí)投資，揭露偷工減料、高估冒算等問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約財(cái)政資金；重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金管理和使用情況，追蹤重點(diǎn)投資建設(shè)資金流向，查找違規(guī)使用資金問(wèn)題，加大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索查處力度；了解投資建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，檢查工程環(huán)境保護(hù)情況，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效（12月完成）。
（二）城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)（署定項(xiàng)目）7個(gè)。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，由省審計(jì)廳組織，采取“同級(jí)審”“上審下”和“交叉審”相結(jié)合的方式，對(duì)市本級(jí)和丹江口市、房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣、鄖陽(yáng)區(qū)等6縣（市、區(qū)）建設(shè)（住房保障）主管部門2016年度各類城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)，以及資金籌集、管理和使用等情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注2016年度各類城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)以及目標(biāo)任務(wù)分解完成、資金籌集、管理和使用情況，重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金，轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件線索，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和建議（4月上旬完成）。
二、財(cái)政審計(jì)
（三）重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)（署定項(xiàng)目）10個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市本級(jí)和所屬縣市區(qū)重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。以推動(dòng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，緊緊圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財(cái)政政策、簡(jiǎn)政放權(quán)和放管服改革、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以及統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、減少財(cái)政資金存量、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果，揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問(wèn)題，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)（12月完成）。
（四）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算草案審計(jì)（市定項(xiàng)目）10個(gè)。由市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施對(duì)市本級(jí)和所屬縣市區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)等部門2016年本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制、組織和執(zhí)行以及本級(jí)年度決算草案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)全面掌握2016年本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制、組織、執(zhí)行和本級(jí)年度決算草案相關(guān)總體情況，重點(diǎn)審查收支預(yù)算編制是否完整、科學(xué)、合理,揭示預(yù)算編制不細(xì)化等問(wèn)題，促進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障資金預(yù)算體系加快建立；通過(guò)收支預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，分析預(yù)算追加調(diào)整對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響；關(guān)注存量資金，分析影響資金長(zhǎng)期閑置的因素，盤活資金存量，合理調(diào)動(dòng)使用資金；關(guān)注資金分配環(huán)節(jié)，重點(diǎn)揭示資金分配周期長(zhǎng)，資金使用低下的問(wèn)題；加大專項(xiàng)資金延伸審計(jì)力度，實(shí)行本級(jí)支出審計(jì)與轉(zhuǎn)移支付審計(jì)并重；關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配和保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，把握整體性、宏觀性，注重效益性、建設(shè)性，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從體制機(jī)制層面分析原因，提出加強(qiáng)管理，進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革的意見(jiàn)和建議（8月完成）。
（五）市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（市定項(xiàng)目）15個(gè)。由市審計(jì)局組織對(duì)市交通運(yùn)輸局、市文體新廣局、市林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公積金中心、市土地開(kāi)發(fā)公司、市城建服務(wù)中心、市慈善總會(huì)、市高級(jí)技工學(xué)校等15個(gè)市直部門（單位）2016年度預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及差異、部門資金存量、預(yù)算執(zhí)行部門的結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）資金以及項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效對(duì)比分析，包括資金使用進(jìn)度、分配、效益和部門預(yù)算資金結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)以及財(cái)政資金使用的有效性等；審查部門和單位決算上報(bào)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整，是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況，以及審查總收總支數(shù)據(jù)、非稅收入數(shù)據(jù)（政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等）和“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公車改革等情況；通過(guò)向年度預(yù)算編制與執(zhí)行效果的“兩頭延伸”，揭示和反映預(yù)算執(zhí)行部門（單位）存在的普遍性、突出性問(wèn)題，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從體制機(jī)制層面分析原因，提出加強(qiáng)管理，完善制度的意見(jiàn)和建議（7月完成）。
（六）專項(xiàng)資金審計(jì)（市定項(xiàng)目）1個(gè)。由市審計(jì)局組織對(duì)全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注資金分配環(huán)節(jié)，揭示資金分配周期長(zhǎng)，資金使用效率低下的問(wèn)題，從體制機(jī)制層面分析原因，提出加強(qiáng)管理，完善制度的意見(jiàn)和建議（12月完成）。
三、行政事業(yè)審計(jì)
（七）重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理審計(jì)（省定項(xiàng)目）2個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“異地交叉”的方式，對(duì)市鄖陽(yáng)中學(xué)和鄖陽(yáng)區(qū)第一中學(xué)2015至2016年收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)了解學(xué)校綜合預(yù)算和經(jīng)費(fèi)保障管理情況，各項(xiàng)收支是否納入預(yù)算管理，各地財(cái)政是否按生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障到位；重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)巧立名目亂收費(fèi)，各項(xiàng)收入是否納入學(xué)校統(tǒng)一管理，有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”、違反八項(xiàng)規(guī)定支出以及亂發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題；重點(diǎn)審查基本建設(shè)審批程序、招投標(biāo)政策執(zhí)行、建設(shè)合同管理和執(zhí)行、工程造價(jià)等基建審批程序是否到位，有無(wú)工程預(yù)決算和竣工決算審計(jì)，有無(wú)超概算、違反招投標(biāo)程序和建設(shè)合同規(guī)定、轉(zhuǎn)移輸送利益等問(wèn)題；重點(diǎn)檢查學(xué)校教材、教輔資料、校服等采購(gòu)過(guò)程中，有無(wú)違規(guī)收受回扣，侵害學(xué)校和學(xué)生利益等問(wèn)題；重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校債務(wù)情況，包括債務(wù)類型，審批情況、債務(wù)存量及化解能力，有無(wú)違規(guī)舉債、違規(guī)集資、盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模造成學(xué)校負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)，注重從體制、機(jī)制層面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的審計(jì)建議（5月完成）。
四、農(nóng)業(yè)審計(jì)
（八）全省扶貧審計(jì)（省定項(xiàng)目）9個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“交叉審”方式，對(duì)丹江口市、房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣、鄖陽(yáng)區(qū)、張灣區(qū)、茅箭區(qū)、武當(dāng)山區(qū)等9縣（市、區(qū)）2016年扶貧政策措施落實(shí)、資金管理使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策措施的落實(shí)、資金整合使用和項(xiàng)目實(shí)施效果情況，揭示扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配中存在的重點(diǎn)不突出、對(duì)象不精準(zhǔn)、整合不利、脫離實(shí)際、搞“形象工程”“政績(jī)工程”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處資金管理使用中擠占挪用、滯留克扣、虛報(bào)套取、貪污私分、損失浪費(fèi)以及違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條”意見(jiàn)等問(wèn)題，分析研究新形勢(shì)下扶貧資金管理體制機(jī)制中存在的普遍性和傾向性問(wèn)題原因，并提出有針對(duì)性、建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議（3月完成）。
（九）2014至2015年度小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固審計(jì)（省定項(xiàng)目）1個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“交叉審”方式，對(duì)丹江口市小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行審計(jì)。在全面摸清項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模、工程進(jìn)度和資金管理使用情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目資金到位、管理與使用，項(xiàng)目工程計(jì)劃實(shí)施、建設(shè)管理和項(xiàng)目建成投入使用情況，嚴(yán)肅查處資金管理使用和項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用項(xiàng)目資金、違法轉(zhuǎn)分包工程、工程建設(shè)進(jìn)度緩慢以及管理不善導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)等問(wèn)題，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改和加強(qiáng)管理建議（12月完成）。
五、社會(huì)保障審計(jì)
（十）城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計(jì)（省定項(xiàng)目）1個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“異地交叉”方式，對(duì)鄖西縣人民政府所屬的民政、財(cái)政等部門進(jìn)行審計(jì)，延伸審計(jì)或調(diào)查福利院、光榮院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及低保對(duì)象和醫(yī)療救助對(duì)象2016年度城市最低生活保障、農(nóng)村最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況。嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)低保資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用、管理中存在的超范圍、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)、虛列支出、超規(guī)定比例提取工作經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。從制度上、機(jī)制上查找分析問(wèn)題原因，提出合理化審計(jì)建議（9月完成）。
六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
（十一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（市委組織部委托項(xiàng)目）11個(gè)。
市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目以市委組織部委托通知書為準(zhǔn)，總數(shù)控制在11個(gè)左右。以制約監(jiān)督權(quán)力和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)為核心，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況，重大經(jīng)濟(jì)決策制定、執(zhí)行和效果情況，任期內(nèi)本地區(qū)、本部門、本單位財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況，相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)直接分管部門的管理監(jiān)督情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政情況等。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)和正確行使公共權(quán)力意識(shí)，提高科學(xué)決策、依法行政、依法辦事水平，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)（12月完成）。
七、資源環(huán)境審計(jì)
（十二）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（省定項(xiàng)目）9個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“上審下”和“同級(jí)審”相結(jié)合的方式，由市審計(jì)局對(duì)1個(gè)所轄縣市區(qū)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)，其余各縣市區(qū)開(kāi)展同級(jí)自然資源資產(chǎn)審計(jì)。以促進(jìn)各地生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線，根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)主體功能定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，因地制宜地聚焦土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等2個(gè)左右重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，全面客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，揭露和查處損毀自然資源資產(chǎn)、破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)問(wèn)題，準(zhǔn)確界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用（9月底完成）。
八、涉外審計(jì)
（十三）國(guó)外援貸款項(xiàng)目審計(jì)（署定項(xiàng)目）5個(gè)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排，采取“上審下”和“交叉審”相結(jié)合方式，對(duì)十堰市本級(jí)和竹溪縣、鄖陽(yáng)區(qū)、張灣區(qū)、茅箭區(qū)利用國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)決策是否科學(xué)，項(xiàng)目建設(shè)資金使用的真實(shí)性、轉(zhuǎn)貸手續(xù)是否完善、物資采購(gòu)是否合規(guī)、資金監(jiān)管是否到位、債權(quán)債務(wù)是否明確以及風(fēng)險(xiǎn)管理有無(wú)保證等。通過(guò)審計(jì)，揭露項(xiàng)目執(zhí)行中存在的違反國(guó)家法規(guī)和國(guó)外貸援款項(xiàng)目協(xié)定，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷等問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深入分析未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和還貸能力差的原因以及債務(wù)對(duì)各級(jí)財(cái)政產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)各級(jí)管理部門的責(zé)任，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議（6月完成）。
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