銀政辦發(fā)〔2018〕133號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕133號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，各有關(guān)部門：

今年以來，按照國(guó)家和自治區(qū)的安排部署，我市各有關(guān)部門組織開展了校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。但是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證辦學(xué)、超綱教育、虛假宣傳和存在安全隱患等問題依然突出。為了貫徹落實(shí)區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重要批示、指示精神，堅(jiān)決治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、加重中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作通知如下。

一、重點(diǎn)治理內(nèi)容

（一）對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改。

（二）對(duì)未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案、未按規(guī)定使用規(guī)范的專用票據(jù)、違規(guī)預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用超過3個(gè)月的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法予以查處。

（三）對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位記證書）但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)。

（四）對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的教育培訓(xùn)。

（五）堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué) ”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

（六）嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校（含民辦）招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

（七）建立“紅黑名單”制度，公布證照齊全且無(wú)不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“紅名單”和存在安全隱患、無(wú)辦學(xué)資質(zhì)或有不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“黑名單”，每月更新并及時(shí)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“紅黑名單”。

（八）嚴(yán)禁一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為和中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，由學(xué)校主管教育行政部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格或解聘。

（九）對(duì)于存在發(fā)布虛假招生廣告進(jìn)行招生、利用培訓(xùn)騙取錢財(cái)、因違規(guī)辦學(xué)造成不良社會(huì)影響等行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條相關(guān)條款嚴(yán)肅處理。

二、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各縣市（區(qū)）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“屬地管理”原則，遵循“標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的方式，細(xì)化工作分工，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

（二）分類治理，確保取得實(shí)效。各縣市（區(qū)）要仔細(xì)分析治理工作面臨的主要問題和重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各方力量，形成工作合力，做到人員到位、職責(zé)到位、措施到位、結(jié)果認(rèn)定到位，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效；要準(zhǔn)確把握政策界線，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、完善審核標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”；要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣市（區(qū)）要認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法>的通知》（寧教發(fā)〔2016〕62號(hào)）等，進(jìn)一步明確設(shè)置條件、設(shè)置程序、審批標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任；要完善備案制度、教師資格公示制度、月度（或季度）例會(huì)制度、公告（“紅黑名單”）制度、年檢制度等常態(tài)化制度管理，完善規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變。各縣市（區(qū)）要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)形成正確的教育觀，理性看待校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，不參加非法教育機(jī)構(gòu)的各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，不選擇沒有“辦學(xué)許可證”的無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要充分整合擴(kuò)大面向中小學(xué)生的校外公益性培訓(xùn)資源，發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)室、藝術(shù)中心和青少年校外活動(dòng)中心等陣地作用，合理規(guī)劃校外培訓(xùn)點(diǎn)。要引導(dǎo)中小學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，緩解廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的依賴。

（五）強(qiáng)化督查，確保責(zé)任落實(shí)。市政府督查室、市教育局要聯(lián)合各有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，從8月下旬起，對(duì)各縣（市）區(qū)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作滯后、沒有扎實(shí)開展治理工作的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

銀川市人民政府辦公廳

2018年8月3日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)