銀政辦發(fā)〔2017〕99號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2016年度省級(jí)政府消防工作考核存在問題整改方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2016年度省級(jí)政府消防工作考核存在問題整改方案的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕99號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)務(wù)院2016年度省級(jí)政府消防工作考核存在問題整改方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

　　

　　

　　

　　銀川市人民政府辦公廳

　　2017年5月24日

　　

　　

　　

　　國(guó)務(wù)院2016年度省級(jí)政府消防工作考核

　　存在問題整改方案

　　

　　4月25日至27日，國(guó)務(wù)院消防工作第九考核組對(duì)自治區(qū)人民政府2016年度消防工作進(jìn)行了考核，期間，針對(duì)銀川市2016年度消防工作提出了三個(gè)方面的問題，經(jīng)過梳理，共分為7個(gè)具體問題，為切實(shí)做好整改工作，特制定本方案。

　　一、存在問題

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化?？己税l(fā)現(xiàn)，個(gè)別行業(yè)主管部門對(duì)消防工作參與程度不高、職責(zé)落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。具體問題是：銀川市未嚴(yán)格落實(shí)消防行政許可為建設(shè)工程施工許可前置條件的規(guī)定；銀川市委宣傳部未履行對(duì)所屬單位新聞傳媒集團(tuán)消防安全監(jiān)管責(zé)任；銀川市農(nóng)牧部門對(duì)所屬單位雖然開展過檢查，但很少發(fā)現(xiàn)問題，消防安全“不會(huì)管”的問題突出。

　?。ǘ┥鐣?huì)單位消防安全問題仍然比較突出。銀川市蘭星石油銷售公司油庫存在重大火災(zāi)隱患尚未整改；銀川西夏萬達(dá)廣場(chǎng)作為超大型城市綜合體，沒有分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防執(zhí)勤點(diǎn)、明確疏散引導(dǎo)員，控制室操作人員不熟悉應(yīng)急處置程序。

　?。ㄈ┕蚕阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大。銀川市按照規(guī)劃，到2020年應(yīng)建消防站40個(gè)，現(xiàn)有20個(gè)，欠賬50%；市政消火栓應(yīng)建5020個(gè)，實(shí)有4563個(gè)，欠賬9.1%。

　　二、整改措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行業(yè)部門監(jiān)管。

　　整改要求：各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域單位的消防監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任，定期開展消防安全排查檢查，及時(shí)消除整改火災(zāi)隱患。尤其是教育、民政、衛(wèi)計(jì)、文廣（文物）等行業(yè)部門，要按照上級(jí)明確的中小學(xué)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和文物古建筑消防安全管理規(guī)定要求，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　責(zé)任單位：市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期

　　（二）狠抓工程源頭管控。

　　整改要求：市行政審批局要于5月30日前，對(duì)2016年以來給予行政許可的建筑工程逐一進(jìn)行核查，對(duì)于未辦理消防行政許可手續(xù)，已給予施工許可的工程，要責(zé)令建設(shè)單位停止施工并在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦消防行政許可審批手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)消防行政許可為建設(shè)工程施工許可前置條件的規(guī)定，今后凡發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)消防行政許可審批，擅自給予施工許可的工程，市政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)行政審批人員責(zé)任。市消防支隊(duì)要加大對(duì)違法建設(shè)工程的查處力度，加強(qiáng)與市行政審批局的聯(lián)系，通過信息互通、函告抄告建設(shè)單位不良行為記錄等措施，堅(jiān)決杜絕先天性火災(zāi)隱患發(fā)生。

　　責(zé)任單位：市行政審批局、消防支隊(duì)

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期

　　（三）明確消防工作職責(zé)。

　　整改要求：市委宣傳部要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步明確新聞傳媒集團(tuán)的消防安全主管部門，盡快下發(fā)文件成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確消防工作職責(zé)，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部

　　整改時(shí)限：2017年5月31日前

　?。ㄋ模┨嵘拦芾硭?。

　　整改要求：市農(nóng)牧局要協(xié)調(diào)消防支隊(duì)對(duì)本系統(tǒng)所有人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，掌握基本的消防安全常識(shí)和檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的方法，要組織對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)管理的單位開展一次聯(lián)合檢查，進(jìn)一步提高消防安全管理水平，解決消防安全“不會(huì)管、不會(huì)查”的問題。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、消防支隊(duì)

　　整改時(shí)限：2017年6月10日前

　?。ㄎ澹┘涌熘卮箅[患整改。

　　整改要求：根據(jù)市政府3月27日專題會(huì)議和《銀川市人民政府關(guān)于同意蘭星油庫、浙江商城重大火災(zāi)隱患延期完成整改的批復(fù)》（銀政函〔2017〕57號(hào)）相關(guān)要求，目前蘭星石油銷售公司已將搬遷方案報(bào)西夏區(qū)政府備案，西夏區(qū)政府要按照屬地管理原則，督促蘭星石油銷售公司加快推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改工作。西夏區(qū)政府、市規(guī)劃局要協(xié)助做好土地置換和城市規(guī)劃等相關(guān)協(xié)調(diào)工作，市工信局要積極與自治區(qū)經(jīng)信委請(qǐng)示，申請(qǐng)專項(xiàng)整改和技術(shù)方面的補(bǔ)助資金，協(xié)助做好蘭星油庫搬遷的補(bǔ)償工作。期間，西夏區(qū)政府，市安監(jiān)、消防部門要督促蘭星公司落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，加大防火檢查、巡查力度，確保整改期間消防安全萬無一失。

　　責(zé)任單位：西夏區(qū)政府，市安監(jiān)局、工信局、規(guī)劃局、消防支隊(duì)、蘭星石油銷售公司

　　整改時(shí)限：2018年12月31日前

　?。?qiáng)化單位主體責(zé)任。

　　整改要求：市商務(wù)局、消防支隊(duì)要督促銀川西夏萬達(dá)廣場(chǎng)盡快整改火災(zāi)隱患，分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防執(zhí)勤點(diǎn)、明確疏散引導(dǎo)員和疏散路線。市消防支隊(duì)要派員對(duì)單位控制室操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施，掌握應(yīng)急處置程序和方法。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、消防支隊(duì)、銀川西夏萬達(dá)廣場(chǎng)

　　整改時(shí)限：2017年5月31日前

　?。ㄆ撸┭a(bǔ)齊公共設(shè)施欠賬。

　　整改要求：市發(fā)改委、規(guī)劃局、消防支隊(duì)要按照《銀川市城市消防規(guī)劃（2016-2020）》要求，加快推動(dòng)消防站規(guī)劃建設(shè)工作，確保到2020年銀川市建成消防站40個(gè)。市財(cái)政局要做好消防站建設(shè)、裝備器材購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)保障工作。市住建局要按照年初簽訂的消防目標(biāo)責(zé)任書要求，完成市政消火栓的新建和補(bǔ)建任務(wù)，同時(shí)在新建道路時(shí)確保市政消火栓同步規(guī)劃和建設(shè)，加快補(bǔ)齊市政消火栓欠賬。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、住建局、財(cái)政局、消防支隊(duì)

　　整改時(shí)限：2020年前

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府，市直各部門要高度重視此次國(guó)務(wù)院考核組反饋的問題，認(rèn)真查找消防工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，積極整改。各單位負(fù)責(zé)人要狠抓整改工作落實(shí)，成立整改工作專班，明確責(zé)任人，確保整改措施到位。

　?。ǘ┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府，市直各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，把整改工作與夏季消防檢查工作同步進(jìn)行，切實(shí)推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。

　?。ㄈ┎块T聯(lián)動(dòng)，形成合力。市直各部門要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法進(jìn)行處理，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。

　　相關(guān)單位整改工作情況請(qǐng)于6月10日前上報(bào)市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　

　　聯(lián)系人：王濤，聯(lián)系電話：18995029203。

　　電子郵箱：ycxfaqwyh@126.com。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/57513.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)