銀政辦發(fā)〔2017〕86號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕86號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《銀川市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　

　　銀川市人民政府辦公廳

　　2017年5月8日

　　

　　銀川市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)

　　升級(jí)實(shí)施方案

　　

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕3號(hào)），充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加有效供給，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，融入“一帶一路”倡議，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動(dòng)作用和社會(huì)參與作用，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)融合發(fā)展，加強(qiáng)宣傳推廣，打造知名品牌，擴(kuò)大增值效應(yīng)，著力提升消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量水平，更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　二、工作目標(biāo)

　　實(shí)施品牌培育工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)知名度和品牌影響力。到2020年，銀川市的品牌建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，自主和知名品牌數(shù)量顯著增加，品牌價(jià)值和效應(yīng)顯著提升，產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度及顧客忠誠度、社會(huì)信譽(yù)度明顯提升。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系更加完善，農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、效益顯著改善，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)需求，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（“三品一標(biāo)”）總量超過500個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌超過10個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)超過12個(gè)，為提高食品安全水平、維護(hù)人民群眾身體健康，提振消費(fèi)信心提供保證。

　?。ǘ┕I(yè)品品牌。通過品牌創(chuàng)建，使食品、紡織、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，新能源、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)品種、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，品牌價(jià)值和效益明顯提升。培育30個(gè)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)“寧夏名牌”，培育3件商標(biāo)申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定，加大幫扶共享鑄鋼、百瑞源、西夏王葡萄酒等產(chǎn)品在全國知名品牌的影響力。

　?。ㄈ┓?wù)品牌。通過打造在全區(qū)有影響的服務(wù)品牌，使服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，服務(wù)品牌價(jià)值和效益實(shí)現(xiàn)倍增，培育10個(gè)具有特色的旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、人力資源等生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)知名品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，以品牌建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化政策法治環(huán)境。

　　1.優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體系。完善平臺(tái)搭建、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全鏈條扶持機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新與金融試點(diǎn)城市建設(shè)，利用多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密銜接，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。（牽頭部門:市科技局、金融局，配合部門:市商務(wù)局、工信局）

　　2.加大對(duì)企業(yè)樹立品牌發(fā)展意識(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善品牌發(fā)展扶持政策。加大《商標(biāo)法》、《寧夏著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》、《寧夏名牌管理辦法》等品牌發(fā)展法律法規(guī)和政策的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌的指導(dǎo)，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。提高計(jì)量能力、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，不斷夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。（牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市商務(wù)局、工信局）

　?。ǘ?qiáng)化宣傳營造良好社會(huì)氛圍。

　　3.發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳我市知名品牌，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度，營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。利用重要節(jié)日，鼓勵(lì)引導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳和交流合作，培養(yǎng)消費(fèi)者自主品牌情感，樹立消費(fèi)信心，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)。加大商標(biāo)法律知識(shí)、商標(biāo)品牌對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用、打擊侵權(quán)假冒工作的成效、馳名商標(biāo)品牌保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)等重點(diǎn)工作的宣傳力度，及時(shí)曝光企業(yè)重大質(zhì)量違法行為，在全社會(huì)營造尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參與“中國商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，樹立商標(biāo)品牌的良好形象，組織行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)推廣質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)和效益提升方法，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用。（牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局，配合部門:市商務(wù)局、工信局、民政局）

　?。ㄈ┣袑?shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《自治區(qū)政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)》、《寧夏名牌管理辦法》、《銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，借助評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)全市企業(yè)積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善品牌管理體系。強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)經(jīng)營，積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升品牌形象。（牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市工信局、財(cái)政局）

　　5.加快建設(shè)人才特區(qū)，著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)一批具有國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、專家學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育一批實(shí)用型技術(shù)人才和品牌管理專業(yè)人才。依托有能力、條件成熟的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工院校實(shí)施技師培養(yǎng)計(jì)劃，支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，造就一批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛的技術(shù)技能型人才。（牽頭部門:市人才工作局，配合部門:市人社局、科技局、教育局）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)品牌基礎(chǔ)建設(shè)。

　　6.搭建功能完備的科技創(chuàng)新系列平臺(tái)。支持與清華、浙大等知名院校搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)建設(shè)2家以上國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，新認(rèn)定10家以上區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心，培育一批科技型企業(yè)。支持有實(shí)力的企業(yè)圍繞制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸加大科研攻關(guān)力度，創(chuàng)建產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，不斷開發(fā)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)的新產(chǎn)品。支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。（牽頭部門:市科技局，配合部門:市工信局、發(fā)改委）

　　7.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)品牌國際化，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化提升年”活動(dòng)，組織名優(yōu)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析提升，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代。認(rèn)真抓好《國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于試行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的通知》的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，積極引導(dǎo)企業(yè)自主開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。繼續(xù)推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的建設(shè)工作，緊緊圍繞引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推動(dòng)提高我市農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市農(nóng)牧局、市工信局）

　　8.提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平。以服務(wù)我市制造、食品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科學(xué)、公正、權(quán)威為原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與組建具有公益性和社會(huì)第三方公正地位、市場(chǎng)化運(yùn)作的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。支持專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系，提升計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能增效、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證和計(jì)量等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市工信局）

　　9.增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。以“一帶一路”等品牌推廣活動(dòng)為契機(jī)，組織我市企業(yè)參加寧夏品牌展覽和推介活動(dòng)，支持有條件的品牌走出去。鼓勵(lì)企業(yè)在海外開展?fàn)I銷活動(dòng)，支持知名企業(yè)利用各類國際展會(huì)、知名電商平臺(tái)開拓國際市場(chǎng)，開展國際貿(mào)易合作與交流。圍繞品牌建設(shè)，突出設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等專業(yè)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)中介服務(wù)企業(yè)做專、做精、做特、做新，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（牽頭部門:市商務(wù)局，配合部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局）

　?。ㄎ澹┘涌旃┙o結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　10.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。以我市優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、畜禽、枸杞、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品為主，打造一批名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制修完善生產(chǎn)、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)規(guī)程，在生產(chǎn)基地、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)全面推行貫徹標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)業(yè)投入品登記備案制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，建設(shè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，將本地生產(chǎn)的疏菜、枸杞、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)品納入質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)投入品全程在線監(jiān)管。積極拓展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品線上市場(chǎng)，支持與阿里、京東等大型電商企業(yè)合作共建“地方特產(chǎn)館”和“特色產(chǎn)品專區(qū)”。建立實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，設(shè)立集展示、銷售、電商和品牌宣傳為一體的品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，滿足更多消費(fèi)者需求。（牽頭部門:市農(nóng)牧局、商務(wù)局，配合部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、葡萄酒局）

　　11.豐富工業(yè)消費(fèi)品品種，推出制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展新材料、生物制藥、信息技術(shù)、智能制造裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐。鼓勵(lì)重點(diǎn)輕工、紡織、食品企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，支持高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、電力裝備、高端控制閥、精密軸承等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件實(shí)現(xiàn)本地化配套，完善先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展智能制造試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，開展差異化產(chǎn)品研發(fā)，滿足消費(fèi)者差異化需求，開發(fā)綠色、智能、健康的多功能中高端消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量在線監(jiān)控和產(chǎn)品全生產(chǎn)周期質(zhì)量追溯能力。（牽頭部門:市工信局，配合部門:市科技局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　12.抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高生活服務(wù)品質(zhì)。加快建設(shè)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意、第三方物流、融資租賃、服務(wù)外包、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；推動(dòng)現(xiàn)代物流、餐飲住宿等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)連鎖經(jīng)營模式從零售領(lǐng)域向生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。持續(xù)推進(jìn)信息惠民，著眼于城市治理現(xiàn)代化、社會(huì)服務(wù)精細(xì)化、市民生活便捷化，拓展智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等服務(wù)領(lǐng)域，收集涵蓋信用、科技、環(huán)境、安監(jiān)、氣象等300多項(xiàng)數(shù)據(jù)，再研究開發(fā)一批智能化應(yīng)用項(xiàng)目，力爭(zhēng)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，支持有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)可依托老年人日間照料中心、老年活動(dòng)中心等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和特色商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)，采取公建民營、民辦公助等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給、兒童托管和家政服務(wù)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)企業(yè)自主品牌意識(shí)培養(yǎng)，加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)品牌的推介力度，培育銀川人力資源特色服務(wù)品牌。（牽頭部門:市發(fā)改委、商務(wù)局、民政局、大數(shù)據(jù)局，配合部門:市衛(wèi)計(jì)委、人社局）

　?。┩七M(jìn)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　13.推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提升消費(fèi)信心。充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和銀川市公共信用信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化商業(yè)經(jīng)營主體信息公開披露，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰信息上網(wǎng)公示，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)企業(yè)提高信用水平，營造誠信經(jīng)營公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依托自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有信息資源，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用管理體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，完善企業(yè)信用檔案，逐步加大信息開發(fā)利用力度。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守誠信底線，創(chuàng)建“守合同重信用”企業(yè)，提高信用水平，在消費(fèi)者心目中樹立良好企業(yè)形象。（牽頭部門:市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市發(fā)改委、行政審批局、各縣<市>區(qū)人民政府）

　　14.提高農(nóng)村消費(fèi)安全意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技下鄉(xiāng)、食品安全周等宣傳活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識(shí)的宣傳，利用寧夏農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等信息平臺(tái)，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管動(dòng)態(tài)及檢測(cè)信息，提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“農(nóng)資打假三下鄉(xiāng)”行動(dòng)，以農(nóng)資、建材、食品及紡織服裝為重點(diǎn)，深入開展“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)和“雙打”行動(dòng)，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法案件。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)產(chǎn)品、以次充好、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)空間。通過自建或利用國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)，籌建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，推進(jìn)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。（牽頭部門:市農(nóng)牧局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:市工信局、科技局）

　　15.完善公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)?；拘纬?0分鐘便民文化圈和運(yùn)動(dòng)休閑健身圈，建成具有重要影響力的區(qū)域文化中心和國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。實(shí)施文化惠民計(jì)劃，抓好銀川演藝中心和30個(gè)農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)“四送六進(jìn)”“花開四季”等群眾特色文化活動(dòng)常態(tài)化、品牌化。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)態(tài)，成立小微文化企業(yè)聯(lián)盟，支持寧夏網(wǎng)蟲、智慧宮等文化創(chuàng)意企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。

　　圍繞銀川市創(chuàng)建國家旅游休閑示范城市核心工作，實(shí)施“十百千萬”工程，即創(chuàng)建十條旅游特色街區(qū)、做強(qiáng)十大精品景區(qū)、發(fā)展十大旅游購物商店、打造十強(qiáng)旅行社、做優(yōu)十家星級(jí)飯店、扶持十大特色農(nóng)家樂、推廣十大金牌旅游小吃、評(píng)樹百名旅游服務(wù)之星、培育千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人、培訓(xùn)萬名旅游從業(yè)人員，提升城市旅游服務(wù)功能，優(yōu)化旅游消費(fèi)整體環(huán)境。滿足多層次高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求。

　　立足銀川資源特點(diǎn)和群眾體育需求，建設(shè)山地、水上、沙漠體育運(yùn)動(dòng)基地，開發(fā)沙漠陽光旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、西部民俗體驗(yàn)游四大冬季旅游新產(chǎn)品，配套完善服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展球類、登山、攀巖、自行車、垂釣、冰雪、航空等體育健身休閑運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)大眾參與體育鍛煉，推動(dòng)體育與文化旅游等融合發(fā)展。通過提高服務(wù)水平，舉辦好TMF全球智慧城市峰會(huì)、WCA世界電競(jìng)大賽、亞洲都市景觀獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)禮和國際馬拉松比賽等國際性重大節(jié)會(huì)賽事，促進(jìn)體育消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭部門:市文廣局、體育旅游局，配合部門:市商務(wù)局、工信局、民政局）

　　四、保障措施

　　（一）凈化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得后的事中事后監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，提高執(zhí)法的有效性。嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，依法懲治違法犯罪分子，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。依據(jù)自治區(qū)商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。（牽頭部門:市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、公安局，配合部門:市農(nóng)牧局、發(fā)改委、工信局）

　?。ǘ┘訌?qiáng)激勵(lì)政策扶持。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在融資、財(cái)稅、信貸等方面提供政策扶持，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，劃撥專項(xiàng)資金，支持自主品牌發(fā)展。以民族貿(mào)易和民族特需商品的特色品牌為依托，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供貸款支持。發(fā)揮“寧夏名牌、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”激勵(lì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，弘揚(yáng)工匠精神。落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興工程扶持政策》等激勵(lì)措施。明確對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建的激勵(lì)政策，給予寧夏名牌企業(yè)獲得者一次獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新注冊(cè)的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和國際商標(biāo)每件給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)和服務(wù)業(yè)商標(biāo)被新認(rèn)定為寧夏著名商標(biāo)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)選為“中國商標(biāo)金獎(jiǎng)”的商標(biāo)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門:市財(cái)政局，配合部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、金融局、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局、農(nóng)牧局、民委）

　?。ㄈ┳ズ霉ぷ鹘M織實(shí)施

　　建立品牌引領(lǐng)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，成立銀川市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工，促進(jìn)部門間協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)我市品牌建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭(zhēng)盡早取得實(shí)效。（牽頭部門:市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門:各有關(guān)部門、各縣<市>區(qū)人民政府）

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)