銀政辦發(fā)〔2016〕117號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧夏回族自治區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧夏回族自治區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕117號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕49號），進(jìn)一步做好黨政群機(jī)關(guān)使用正版化軟件工作?，F(xiàn)將該辦法轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2016年9月20日

寧夏回族自治區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為，建立長效機(jī)制，確保政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預(yù)算法》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕88號)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱正版軟件是指用于滿足政府機(jī)關(guān)辦公需求、經(jīng)開發(fā)者合法授權(quán)的軟件，包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件等通用軟件。

第三條 各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。

各級政府機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守軟件使用管理制度，不得擅自在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件。

各級政府機(jī)關(guān)要根據(jù)工作需要，編制本單位工作人員軟件配置規(guī)范，建立軟件安裝、卸載審核機(jī)制；要加強(qiáng)軟件使用日常監(jiān)管，采用定期與不定期結(jié)合的方式，對本單位工作人員使用軟件情況進(jìn)行檢查，同時(shí)積極鼓勵(lì)軟件使用人定期自查。有條件的單位可采用安全可靠技術(shù)手段對本單位工作人員使用軟件情況進(jìn)行監(jiān)控。

各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)每年組織本單位工作人員開展正版軟件安裝使用常識(shí)專題培訓(xùn)或在線培訓(xùn)，定期發(fā)放軟件正版化相關(guān)宣傳材料。

第四條 自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府及其部門，對本部門和本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是使用正版軟件工作的第一責(zé)任人。

各市、縣（區(qū)）人民政府要建立推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制，提供工作機(jī)制運(yùn)行必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，每年通過工作會(huì)議等形式對本地區(qū)、本部門年度軟件正版化工作進(jìn)行部署，督促具體責(zé)任人抓好落實(shí)，確保本地區(qū)、本部門軟件正版化工作常態(tài)化。各級政府機(jī)關(guān)要明確本單位軟件正版化工作牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人，建立軟件正版化工作責(zé)任制度，并在每年年底將本單位軟件正版化工作具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送本級版權(quán)行政管理部門。

第五條 各級政府機(jī)關(guān)要按照勤儉節(jié)約、確保政府信息安全的原則，充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性價(jià)比，每年統(tǒng)計(jì)本地區(qū)、本部門的軟件采購需求，并編制年度政府采購計(jì)劃，同時(shí)將采購計(jì)劃編入本地區(qū)、本部門政府采購年度預(yù)算。

各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)積極統(tǒng)籌部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障機(jī)關(guān)軟件采購及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六條 各級政府機(jī)關(guān)采購軟件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，嚴(yán)格遵守國家軟件產(chǎn)品管理制度，采購軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件產(chǎn)品。

第七條 各級政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級政府機(jī)關(guān)軟件集中采購，無集中采購機(jī)構(gòu)的，由各級財(cái)政部門確定代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第八條 各級采購代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施與軟件產(chǎn)品相關(guān)的政府采購項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在采購文件和其他相關(guān)文件中明確各供應(yīng)商必須提供正版軟件。

政府采購供應(yīng)商在提供與軟件相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，必須提供正版軟件，同時(shí)提供本地化售后服務(wù)，包括:首次集中安裝指導(dǎo)、使用培訓(xùn)、電話支持和軟件升級服務(wù)等。自治區(qū)版權(quán)局每年對供應(yīng)商進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)向政府機(jī)關(guān)提供非正版軟件或用非正版軟件冒充正版軟件的，視情節(jié)追究供應(yīng)商違約責(zé)任；如構(gòu)成根本違約，則取消其供應(yīng)商資格，同時(shí)按照雙方協(xié)議規(guī)定扣除該供應(yīng)商的履約保證金。

第九條 各級政府機(jī)關(guān)購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備(包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、掌上電腦、平板式微型計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)工作站等)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，并對辦公軟件、殺毒軟件一并作出購置計(jì)劃。軟件選型應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、自主可控、信息安全的原則，逐步推廣國產(chǎn)化。各級財(cái)政部門在審核政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)類設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)時(shí)，要審核正版操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件、殺毒軟件經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否落實(shí)。

第十條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)每年要采取“單獨(dú)立項(xiàng)與結(jié)合其他審計(jì)項(xiàng)目并行開展”等工作模式，對本級政府機(jī)關(guān)軟件正版化情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)對各單位軟件采購資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題納入審計(jì)報(bào)告并向社會(huì)公告；建立健全審計(jì)整改跟蹤機(jī)制，督促存在問題的部門限期進(jìn)行整改。

第十一條 各級政府機(jī)關(guān)要將軟件正版化工作與信息安全和信息化建設(shè)緊密結(jié)合，部署信息安全和信息化建設(shè)工作時(shí)要明確提出軟件正版化要求，在信息安全檢查和信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收等專項(xiàng)工作中要將軟件正版化作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立軟件正版化集中管理平臺(tái)，對所屬政府機(jī)關(guān)的軟件正版化情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條 各級政府機(jī)關(guān)通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》(GB/T14885-2010)等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定納入部門資產(chǎn)管理體系，軟件配置、使用、處置等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，防止因機(jī)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)或軟件版本升級、系統(tǒng)或設(shè)備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值。

各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)持制度手段、技術(shù)手段并重，有針對性地實(shí)施軟件資產(chǎn)日常管理和維護(hù)。

各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作程序，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。

第十三條 版權(quán)行政管理部門會(huì)同自治區(qū)推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況日常監(jiān)管、督促檢查及培訓(xùn)工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軟件生產(chǎn)，組織軟件生產(chǎn)和供應(yīng)商提供優(yōu)秀產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各單位加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理和政府采購管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府機(jī)關(guān)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告。

工商部門負(fù)責(zé)依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)軟件市場公平競爭秩序。

機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)配合本地區(qū)軟件正版化工作牽頭部門做好相關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助工作。

第十四條 自治區(qū)人民政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府及其部門，要制定本地區(qū)、本部門年度軟件正版化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，每年總結(jié)本地區(qū)、本部門軟件正版化工作情況。各單位每年11月底前要將本單位本年度軟件正版化工作情況報(bào)送本級版權(quán)行政管理部門。各市、縣（區(qū)）人民政府每年11月底前要將本年度軟件正版化工作情況報(bào)送自治區(qū)推進(jìn)使用軟件正版工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（自治區(qū)版權(quán)局）。自治區(qū)版權(quán)局每年12月底前匯總自治區(qū)各單位及各市、縣（區(qū)）軟件正版化情況經(jīng)自治區(qū)人民政府審核后報(bào)送國家版權(quán)局。

第十五條 各市、縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)督促檢查，把軟件正版化工作納入政府工作督查的重要內(nèi)容，建立政府機(jī)關(guān)軟件正版化年度檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

第十六條 各市、縣（區(qū)）人民政府要建立使用正版軟件工作年度考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對使用正版軟件工作進(jìn)行考核、評議。對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、年度報(bào)告、長效機(jī)制建設(shè)等工作的，由本級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令整改；造成他人損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 政府機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和免予登記的社會(huì)團(tuán)體使用正版軟件工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由自治區(qū)版權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)