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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度“盂蘭盆”法會期間社會治安和消防安全等工作的通知
銀政辦發(fā)〔2016〕84號
興慶區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：
8月15日至19日（農(nóng)歷七月十三日至十七日）是銀川市海寶塔寺一年一度的“盂蘭盆”法會。為了確保法會期間的治安、消防及食品衛(wèi)生等方面安全有效，使法會各項活動能依法依規(guī)、平安有序進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
“盂蘭盆”法會是我市乃至全區(qū)最大的佛事活動，屆時將有近10萬信教群眾和各地游客云集海寶塔寺。做好法會期間各項安全管理和保障工作，確保國家文物及人民群眾人身和財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。各責(zé)任單位要切實增強責(zé)任意識，高度重視法會期間的服務(wù)管理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓各項工作任務(wù)的落實。為了加強對活動安全各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市上成立“盂蘭盆”法會安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管副秘書長和市宗教事務(wù)局局長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市宗教局，負(fù)責(zé)活動期間各項安全管理工作的總體協(xié)調(diào)落實。各責(zé)任單位要高度重視此項工作，一把手要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，安排專門人員善始善終做好法會期間相關(guān)工作，確保各項活動平安有序順利進(jìn)行。
二、各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實
各責(zé)任單位要根據(jù)自治區(qū)人民政府頒布的《寧夏回族自治區(qū)宗教活動安全管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和工作要求，制定相關(guān)安全防范工作方案，完善相關(guān)措施，做到未雨綢繆，周到詳實，確保萬無一失。要認(rèn)真履行職責(zé)，落實各項工作任務(wù)，采取各種方法，切實抓好各項安全防范措施的落實，使整個活動安全有序開展。
（一）市宗教局：負(fù)責(zé)法會活動報批，制定法會活動方案，做好法會期間相關(guān)部門和單位間的協(xié)調(diào)工作，督促海寶塔寺管理所和僧團落實好相關(guān)職責(zé)。
（二）市公安局：制定具體的安全保衛(wèi)工作方案，做好寺院內(nèi)外社會治安和交通秩序的管控等工作，防止擁擠踩踏和交通等事故的發(fā)生，依法處置危害公共安全的突發(fā)事件，確保法會期間的治安秩序及人員生命、財產(chǎn)安全。
（三）市公安消防支隊：加強對場所消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的監(jiān)督、檢查工作，做好消防安全指導(dǎo)和救援工作，努力消除火災(zāi)隱患。
（四）市市場監(jiān)督管理局：認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)宗教活動場所集體聚餐食品安全管理十項規(guī)定》，安排轄區(qū)工作人員對法會期間食品衛(wèi)生、飲食安全進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)管理，防止發(fā)生食品中毒等食品安全事件。
（五）市衛(wèi)生和計劃生育委員會：制定醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案，并做好活動期間的醫(yī)療救治、傳染病防控等安全管理工作。
（六）市園林局：加強對海寶公園廣場的管理，法會期間寺門口至三元橋范圍內(nèi)不設(shè)商鋪，及時清理廣場上從事占卜、相面等違法活動人員，嚴(yán)禁商鋪、攤點銷售高香，同時保證廣場的衛(wèi)生清潔。
（七）市城管局：加強對海寶公園周邊環(huán)境的整治，強化對擺攤設(shè)點的管理，嚴(yán)禁銷售煙花爆竹和高香等。
（八）市文廣局：加強法會期間相關(guān)文化活動的監(jiān)管，制止非法活動。
（九）市民政局：加強對流浪乞討人員、殘疾人員的救助，做好收容教育管理工作。
（十）市佛協(xié)：指導(dǎo)僧團依法依規(guī)、依照傳統(tǒng)規(guī)制開展活動。
（十一）興慶區(qū)政府：按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位，協(xié)助做好法會期間的安全穩(wěn)定工作。
三、加強協(xié)作，形成工作合力
“盂蘭盆”法會參與人數(shù)多，人員成份復(fù)雜，涉及面廣，需要相關(guān)部門和單位緊密配合，通力協(xié)作。各責(zé)任單位要落實“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的工作體制，健全完善部門之間的聯(lián)動工作機制，在抓好職責(zé)分工落實的同時，加強溝通聯(lián)系，做好工作銜接，形成工作合力，共同有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)情況。由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長每天定期召開情況通報會，小組各成員匯報當(dāng)天各自職責(zé)落實情況，研究解決工作中的新情況、新問題，對次日的工作進(jìn)行安排。
四、加強督查，確保落實到位
各責(zé)任單位要提前介入，全力以赴抓好重點環(huán)節(jié)和重點部位的安全排查工作，做到應(yīng)查盡查，不留縫隙，并采取有效措施，切實消除一切安全隱患，確保不出任何疏漏。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各責(zé)任單位工作落實情況的督查，對因工作消極懈怠、落實不力而造成負(fù)面影響的單位和個人，要進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，要報領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。法會結(jié)束后，各單位要及時對整個活動期間的有關(guān)工作情況進(jìn)行歸納、梳理和整理，以正式文件上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要通過總結(jié)工作，促使各單位進(jìn)一步提高對法會安全管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步建立長效管理工作機制，確保法會如法如律、安全有序地進(jìn)行。
附件：2016年度海寶塔寺“盂蘭盆”法會安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小
組名單
銀川市人民政府辦公廳
2016年8月2日
附件：
2016年度海寶塔寺“盂蘭盆”法會安全管理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：楊有賢 市政府副市長
副組長：朱海濱 市政府副秘書長
馬贊雄 市民委（宗教局）主任（局長）
成 員：王連叢 市民委（宗教局）副主任（副局長）
李金梁 市公安局紀(jì)委書記
武秀宏 市公安消防支隊副支隊長
王 兵 市市場監(jiān)督管理局副局長
鄭 強 市文廣局黨委副書記、紀(jì)委書記
湯齊生 市衛(wèi)生和計劃生育委員會工會主席
孫光紅 市園林局副調(diào)研員
白治彪 市民政局調(diào)研員
朱 軍 市城管局副局長
馬學(xué)禮 市公安局國保支隊副支隊長
夏 森 市佛教協(xié)會副會長
王 恪 興慶區(qū)政府副區(qū)長
岳 玲 市海寶公園管理處主任
王麗萍 銀川市海寶塔寺管理所主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市宗教事務(wù)局，由馬贊雄兼任辦公室主任，王連叢兼任副主任，王麗萍為成員。
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