銀政辦發(fā)〔2016〕49號《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市部分行政審批事項同城通辦實施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市部分行政審批事項同城通辦實施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕49號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：

為全面推進市場主體準入登記“同城通辦”試點工作，有效激發(fā)市場活力，為市場主體提供規(guī)范、高效、透明、便捷的服務，經市政府研究同意，現(xiàn)將《銀川市部分行政審批事項“同城通辦”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2016年5月12日

銀川市部分行政審批事項“同城通辦”實施方案

為進一步深化行政審批制度改革，全面推進“同城通辦”工作模式，按照“便民、利民、惠民”的原則和“多點受理、同城通辦、信息共享、審管聯(lián)動”的工作要求，制定本方案。

一、實施內容及意義

“同城通辦”是指各類市場主體不受住所（經營場所）、行政區(qū)劃的限制，就近、自主選擇在市民大廳（銀川市行政審批服務局）或興慶、金鳳、西夏區(qū)政務服務中心（審批局辦事窗口）任一地點辦理相關市場準入事項的服務模式，是打破現(xiàn)有行政審批格局，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，釋放市場活力，進一步激發(fā)中小企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”社會氛圍的一項重大舉措?！巴峭ㄞk”模式既為市場主體提供了更加便捷、高效、規(guī)范的服務，又能通過“同一平臺、互聯(lián)互通、實時傳送”實現(xiàn)審批部門與監(jiān)管部門的信息共享，為加強事中事后監(jiān)管打下堅實的基礎。

二、實施范圍

市轄興慶、金鳳、西夏三區(qū)（不含銀川市高新技術開發(fā)區(qū)）內辦理的下列審批（備案）事項：

（一）企業(yè)核準登記（除企業(yè)集團、股份有限公司登記外）；

（二）農民專業(yè)合作社登記；

（三）個體工商戶登記；

（四）股權出質登記；

（五）《食品經營許可證》核發(fā)（500平米以上大型餐飲單位，就餐人數超過500人的學校食堂、醫(yī)院食堂，集體用餐配送單位，中央廚房，2000平米以上大型商超除外）；

（六）食品生產加工小作坊生產許可。

三、實施措施

（一）辦理流程。企業(yè)核準登記、農民專業(yè)合作社登記、個體工商戶登記、股權出質登記四項業(yè)務實行“審核合一”制度，即由審查人員一人審查、核準。窗口受理申請后，對材料齊全、符合法定形式的，當場辦理；對存在特殊情況或疑難問題的，按照“一審一核”的規(guī)定辦理?！妒称方洜I許可證》核發(fā)、食品生產加工小作坊生產許可一般情況下實行視頻現(xiàn)場勘驗。

（二）辦件標準。市行政審批服務局要針對事項的辦理特點，制定事項的辦件標準和辦結時限，明確審查內容、要點，對外統(tǒng)一公示，實現(xiàn)“一個窗口對外、一個標準辦事、一套流程審查和一套機制管理”。

（三）檔案管理?！巴峭ㄞk”事項的審批檔案，由市行政審批服務局統(tǒng)一負責管理、利用。

四、工作要求

（一）審管互動，有序銜接。市行政審批服務局在辦理“同城通辦”事項時，應通過“全區(qū)工商管理綜合登記業(yè)務系統(tǒng)”、“食品經營許可系統(tǒng)”和“審管互動平臺”，確保審批與事中事后監(jiān)管有序銜接。

（二）爭取支持，協(xié)同推進。有關部門要加強與自治區(qū)工商局的溝通協(xié)調，申請自治區(qū)工商局盡快調整改造登記業(yè)務系統(tǒng)，整合登記機關和登記數據，開放系統(tǒng)互通接口，劃轉“一照一碼”碼段，消除“同城通辦”的技術障礙。

（三）加強學習，提升服務。市行政審批服務局要加強窗口人員的培訓學習，按照“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限”的要求，嚴格落實首問首辦責任制，對屬于“同城通辦”范圍內的事項，不得推諉扯皮，確保辦事申請人在任意審批服務地點辦的順利、辦的滿意。

（四）大力宣傳，營造氛圍。相關部門要通過報紙、網絡、電視、廣播等媒體加大對“同城通辦”的宣傳，擴大社會影響，放大改革效應，為助推審批改革、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的社會氛圍。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/57678.html

本文關鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)