您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生工作鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的工作方案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生工作鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的工作方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，抓好組織落實(shí)，確保國家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通知。
銀川市人民政府辦公廳
2015年2月13日
關(guān)于進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的工作方案
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是深化新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的有效載體。2007年經(jīng)過全市人民18年堅(jiān)持不懈的努力，創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。國家衛(wèi)生城市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2015年全國愛衛(wèi)會(huì)將對我市國家衛(wèi)生城市進(jìn)行第二次復(fù)審（每3年進(jìn)行1次復(fù)審）。為進(jìn)一步深化新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作，提升國家衛(wèi)生城市精細(xì)化、常態(tài)化長效管理水平，擦亮國家衛(wèi)生城市金字招牌，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)[2014]66號(hào)），堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力貫徹開放內(nèi)涵式發(fā)展總體要求，緊緊圍繞建設(shè)“兩宜”城市及“2258”工作思路，堅(jiān)持“政府組織、部門負(fù)責(zé)、多方協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，以鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果和美好銀川建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善長效管理機(jī)制，切實(shí)解決突出的衛(wèi)生問題，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度，增強(qiáng)全市人民城市意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，提升國家衛(wèi)生城市管理水平，讓國家衛(wèi)生城市成為幸福銀川的一張靚麗的名片。
二、成立深化愛國衛(wèi)生工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：馬 力 市長
副 組 長：王 瑋 市委常委、市委宣傳部部長
陳棟橋 市委常委、市公安局局長
代榮民 市愛衛(wèi)會(huì)主任、市政府副市長
劉 鵬 市愛衛(wèi)會(huì)常務(wù)副主任、市城管局局長
成 員：雍 輝 市財(cái)政局局長
馬元文 市政府督查室主任
陳志文 市交通運(yùn)輸局局長
夏 斌 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
田永華 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任
孫武平 市教育局局長
袁 科 市林業(yè)局局長
陳學(xué)忠 市環(huán)境保護(hù)局局長
徐 慶 市規(guī)劃局局長
劉西存 市農(nóng)牧局局長
郭 勇 市商務(wù)局局長
左 弘 市場監(jiān)督管理局局長
楊凱臻 市水務(wù)局局長
朵永毅 市體育旅游局局長
于小龍 市文化新聞出版廣電局局長
代曉寧 市委宣傳部副部長
王青山 市交警分局局長
朱韶峰 興慶區(qū)政府區(qū)長
李全才 金鳳區(qū)政府區(qū)長
李維國 西夏區(qū)政府區(qū)長
丁 洪 銀川日報(bào)社社長
周福琦 銀川市廣播電視臺(tái)臺(tái)長
王 林 西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場有限公司
黨委書記
陳國鵬 銀川火車站站長
楊萬森 寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司
黨委副書記、監(jiān)事
王朝暉 寧夏公路管理局銀川分局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局（愛衛(wèi)辦），市愛衛(wèi)會(huì)常務(wù)副主任、市城管局局長劉鵬兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查、推進(jìn)鞏固國家衛(wèi)生城市日常工作。辦公室下設(shè)市容環(huán)境衛(wèi)生組、環(huán)境保護(hù)組、公共衛(wèi)生健康教育組、食品和飲用水安全組、愛國衛(wèi)生組織管理與病媒生物防制組、督查協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組等7個(gè)工作組。
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生組。
組 長：劉 鵬
牽頭單位：市城管局
責(zé)任部門：市財(cái)政局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 市林業(yè)局
市規(guī)劃局 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
市公安局（交警分局） 市交通運(yùn)輸局
市教育局 市場監(jiān)督管理局 市環(huán)境保護(hù)局
三區(qū)政府 西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場有限公司
銀川火車站 寧夏公路管理局銀川分局
寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查市容環(huán)境衛(wèi)生，市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市綠化、美化、亮化，規(guī)范管理集貿(mào)市場、活禽銷售市場，完善社區(qū)和單位衛(wèi)生制度和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，整治城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，規(guī)范管理建筑工地。
（二）環(huán)境保護(hù)組。
組長：陳學(xué)忠
牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局
責(zé)任部門：市城管局 市水務(wù)局 市農(nóng)牧局 三區(qū)政府
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，落實(shí)醫(yī)療廢物處置有關(guān)規(guī)定。
（三）公共衛(wèi)生健康教育組。
組長：田永華
牽頭單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
責(zé)任部門：市文化新聞出版廣電局 市教育局 市城管局
市體育旅游局 市場監(jiān)督管理局 三區(qū)政府
銀川日報(bào)社 銀川市廣播電視臺(tái)
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育促進(jìn)活動(dòng)。傳染病、慢性病、精神病管理規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)符合要求。
（四）食品和飲用水安全組。
組長：左 弘
牽頭單位：市場監(jiān)督管理局
責(zé)任部門：市水務(wù)局 市商務(wù)局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 三區(qū)政府
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范管理市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。牲畜屠宰符合要求，落實(shí)檢疫程序。
（五）愛國衛(wèi)生組織管理與病媒生物防制組。
組長：劉 鵬
牽頭單位：市城管局（愛衛(wèi)辦）
責(zé)任部門：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（市疾控中心）
三區(qū)政府（愛衛(wèi)辦） 銀川火車站
西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場有限公司
寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，領(lǐng)導(dǎo)重視，愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，開展衛(wèi)生街道、社區(qū)、單位等創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，建立防控機(jī)制，開展病媒生物防制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)管理。
（六）督查協(xié)調(diào)組。
組長：馬元文
牽頭單位：市政府督查室
責(zé)任部門：市城管局（愛衛(wèi)辦） 市紀(jì)委效能辦
主要職責(zé)：督查鞏固工作進(jìn)展完成情況，對工作不能按期完成或達(dá)不到要求的單位或個(gè)人進(jìn)行督辦、問責(zé)。
（七）宣傳報(bào)道組。
組長：代曉寧
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任部門：銀川市廣播電視臺(tái) 銀川日報(bào)社
市文化新聞出版廣電局
主要職責(zé)：督導(dǎo)落實(shí)鞏固國家衛(wèi)生城市工作的宣傳、新聞報(bào)道、宣傳片制作等。開辟專欄，對工作落實(shí)不到位的單位和不文明行為進(jìn)行曝光。
四、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起－2015年2月28日）。制定下發(fā)《銀川市進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作方案》、《國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分工表》和《2015年鞏固國家衛(wèi)生城市倒計(jì)時(shí)安排表》，召開深化愛國衛(wèi)生工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作動(dòng)員會(huì)。安排部署工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，組織動(dòng)員全市力量參與鞏固國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。加大新聞媒體宣傳力度，設(shè)立公益廣告，發(fā)放宣傳材料，營造氛圍，提高群眾的知曉率、支持率、參與率。組織有關(guān)專家對三區(qū)、市直各部門長效管理工作進(jìn)行檢查評(píng)估，邀請自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)專家對銀川市鞏固國家衛(wèi)生城市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。（二）組織實(shí)施階段（2015年３月1日－４月30日）。依據(jù)新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，以國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作任務(wù)分工為重點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)管理。組織編寫國家衛(wèi)生城市復(fù)審材料匯編，制作鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果專題片、圖片冊。組織開展鞏固國家衛(wèi)生城市專項(xiàng)督查點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，明確責(zé)任，整改提高。（三）自查自評(píng)階段（2015年5月1-20日）。三區(qū)政府、市直各部門對各自工作完成情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格對照2014版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及《鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分工表》的指標(biāo)要求，結(jié)合自治區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行檢查。
（四）自治區(qū)檢查階段（2015年5月20-5月31日）。按照任務(wù)分工，做好各項(xiàng)工作，迎接自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的檢查驗(yàn)收。（五）鞏固提高，迎接全國愛衛(wèi)會(huì)驗(yàn)收（2015年6月1日-12月31日）。通過自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查后，對照自治區(qū)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改落實(shí)，完善長效管理機(jī)制，鞏固提高創(chuàng)建成果，全力迎接全國愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審（主要形式是暗訪）。
五、主要工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生。
市城管局牽頭，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)三區(qū)政府、市直有關(guān)責(zé)任部門做好以下工作：
1.確保數(shù)字化城管運(yùn)行正常。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推行環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，建成區(qū)無衛(wèi)生死角。
2.加快生活垃圾分類收集示范市創(chuàng)建活動(dòng)步伐，按照相關(guān)要求建設(shè)生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施，垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理。
3.加大對“三亂”及馬路市場、流動(dòng)商販占道經(jīng)營等情況的整治力度，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象。加強(qiáng)對早（夜）市管理，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。加強(qiáng)城市河道、溝渠、湖泊等水面衛(wèi)生管理，做到水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。
4.加強(qiáng)城市綠化工作，達(dá)到建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達(dá)到100%。加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)力度，保證城市主次干道和街巷路面平整。規(guī)范管理建筑工地，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
5.加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。無亂扔、亂吐現(xiàn)象。要專人保潔，合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。
6.加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，按照相關(guān)要求配備衛(wèi)生管理和保潔人員，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。規(guī)范管理活禽銷售市場衛(wèi)生，設(shè)立相對獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域，按照動(dòng)物防疫有關(guān)要求，實(shí)行隔離宰殺，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實(shí)施規(guī)范處理。
7.加強(qiáng)社區(qū)和單位管理，建立衛(wèi)生管理組織和制度,做到衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象，市場、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。
（二）公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)三區(qū)政府、市直有關(guān)責(zé)任部門做好以下工作：
1.加強(qiáng)健康教育，以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
2.健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，在主要媒體設(shè)立健康教育欄目，在車站、機(jī)場、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告發(fā)布健康教育內(nèi)容，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動(dòng)，中小學(xué)健康教育開課率要達(dá)100%。
3.廣泛開展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場所工間操制度。建有體育健身設(shè)施的社區(qū)達(dá)到80%以上的，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達(dá)到30%以上。每千人口至少配置2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。
4.深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng)，禁止煙草廣告，開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場所建設(shè)，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí)。
5.開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作，公共場所必須衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，“六小行業(yè)”達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員有健康合格證明。
6.加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境管理，要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。
7.貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動(dòng)。
8.開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。
9.以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。
10.健全工作機(jī)構(gòu)，完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到75%以上。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作需要，疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
11.無償獻(xiàn)血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血，建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
12.每個(gè)街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
13.轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。
14.按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。
（三）食品和生活飲用水安全。
市場監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)三區(qū)政府、市直有關(guān)責(zé)任部門開展以下工作：
1.建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲(chǔ)存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。
2.餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率≥90%。食品從業(yè)人員有健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全。
3.牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動(dòng)物防疫要求，嚴(yán)格落實(shí)檢疫程序。
4.規(guī)范管理市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）環(huán)境保護(hù)。
市環(huán)境保護(hù)局牽頭，協(xié)調(diào)三區(qū)政府、市直有關(guān)責(zé)任部門做好以下工作：
1.貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
2.貫徹落實(shí)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
3.貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，安全保障達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。
4.做好醫(yī)療廢棄物處置工作。醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
（五）愛國衛(wèi)生組織管理與病媒生物預(yù)防控制。
市城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，協(xié)調(diào)三區(qū)政府（愛衛(wèi)辦）、市直有關(guān)責(zé)任部門、窗口單位做好以下工作：
1.將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級(jí)政府議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。愛衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對獨(dú)立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。
2.制定愛國衛(wèi)生工作年度計(jì)劃，有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個(gè)省級(jí)以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動(dòng)。
3.暢通12319、4010385兩部愛國衛(wèi)生建議和投訴電話平臺(tái)，解決群眾反映問題，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
4.建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，適時(shí)組織集中統(tǒng)一控制行動(dòng)。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。
5.掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施。要開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時(shí)進(jìn)行處置。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。
（六）宣傳報(bào)道。
市委宣傳部牽頭，組織開展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，提高創(chuàng)建意識(shí)和參與意識(shí)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，做到有聲音、有圖像、有文字。開辟專欄，對工作落實(shí)不到位的單位和各種不文明行為進(jìn)行曝光。
六、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》強(qiáng)調(diào)“各地要加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)”。三區(qū)政府、市直各責(zé)任部門要高度重視鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排，健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，按照《鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分工表》和《銀川市2015年鞏固國家衛(wèi)生城市工作倒計(jì)時(shí)安排表》的工作要求，制定工作方案，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，全面推進(jìn)，不留死角。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各責(zé)任部門、各牽頭單位要按照市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，按照各自職責(zé)分工及相關(guān)指標(biāo)要求共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其是要分工明確，層層落實(shí)，保證工作件件有人抓，事事有人管，切忌互相推諉、扯皮。
（三）查缺補(bǔ)漏，狠抓整改。
三區(qū)政府、市直各部門要嚴(yán)格對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及《鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分工表》的要求，創(chuàng)造性開展工作，尤其針對自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)調(diào)研指導(dǎo)存在的問題，落實(shí)整改措施，確保達(dá)到指標(biāo)要求。
（四）健全制度，加強(qiáng)管理。
鞏固國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點(diǎn)完善四項(xiàng)制度：一是指揮協(xié)調(diào)制度，辦公室每月召開1次會(huì)議，綜合協(xié)調(diào)鞏固國家衛(wèi)生城市工作，及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是督促檢查制度，督查協(xié)調(diào)組定期、不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)予以督促整改，鞏固創(chuàng)建成果。三是現(xiàn)場辦公制度，對存在的問題，現(xiàn)場辦公，全力解決，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成。四是定期通報(bào)制度，定期對三區(qū)政府、市直各責(zé)任部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
附件：1.銀川市鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分工表
2.2015年鞏固國家衛(wèi)生城市工作倒計(jì)時(shí)安排表
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