銀政辦發(fā)〔2015〕22號《銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕22號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

《銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定，市政府

批準，現(xiàn)予印發(fā)，請抓緊組織實施。




 

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦〔2014〕58號），設(shè)立銀川市文化新聞出版廣電局(文物局、版權(quán)局)，為銀川市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責。

承接、落實國務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項，取消國務(wù)院、自治區(qū)和銀川市人民政府取消的行政審批事項，下放銀川市人民政府公布的下放事項。

（二）新增的職責。

1.負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理。

2.負責推進軟件正版化工作。

3.組織全市博物館備案管理工作。

（三）加強的職責。

1.加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基層公共文化服務(wù)標準化、均等化、數(shù)字化、社會化發(fā)展。

2.加強著作權(quán)保護管理，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

3.協(xié)調(diào)推進“掃黃打非”工作，加強出版物市場監(jiān)管。

4.加強推進文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機制改革和公共服務(wù)工作。

5.加強文物、博物系統(tǒng)的文物搶救保護和弘揚利用工作。

6.強化對劃入市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項的事中事后監(jiān)管，增強公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（四）劃出的職責。

1.將涉及文物保護單位工程作業(yè)的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將改動、處置、利用文物保護單位或文物的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將設(shè)立文藝表演團體的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將營業(yè)性演出活動許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

5.將娛樂場所經(jīng)營活動許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

6.將設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

7.將接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目審核的職責劃入市行政審批服務(wù)局。

8.將共用天線系統(tǒng)設(shè)計、安裝批準的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

9.將設(shè)立電影放映單位許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、廣播影視、新聞出版、版權(quán)、文物方面的方針、政策和法律法規(guī)；統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、版權(quán)、文物管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并組織實施；參與文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機制改革相關(guān)工作；指導縣（市）區(qū)文化行政部門開展各項工作。

（二）圍繞“兩個最適宜”和“運動休閑”城市建設(shè)，打造銀川文化品牌，提升城市文化品位和群眾文化生活品質(zhì)；協(xié)調(diào)全市社會文化活動；加強公共文化服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基層公共文化服務(wù)標準化、均等化、數(shù)字化、社會化發(fā)展；指導全市藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，挖掘、扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術(shù)品種，推動以特色文化為龍頭的藝術(shù)發(fā)展；指導基層文化建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（三）依法對全市文化市場進行監(jiān)管；組織、指導全市“掃黃打非”工作，承擔銀川市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組日常工作。

（四）對全市文化娛樂、廣播影視、新聞出版、圖書報刊發(fā)行、文物等行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責出版物市場和印刷業(yè)的監(jiān)督管理；負責著作權(quán)保護和管理，加大反侵權(quán)盜版工作力度；負責市轄新聞記者換證材料審核工作；負責全市農(nóng)家書屋建設(shè)管理；協(xié)調(diào)推進全民閱讀活動和全市軟件正版化工作。

（五）圍繞文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、街區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；協(xié)調(diào)指導重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化企業(yè)經(jīng)營服務(wù)工作，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；配合推進和引進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（六）擬訂全市文物管理、調(diào)查、維修、發(fā)掘、修復(fù)等項目計劃并組織實施；審核、申報市級文物保護單位及各級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶；指導、監(jiān)督全市各級文物保護單位的文物保護工作，加強文物搶救保護和弘揚利用工作；編報文物保護專項經(jīng)費計劃并監(jiān)督使用情況；指導、協(xié)調(diào)全市文博系統(tǒng)科研工作；負責全市博物館備案管理工作。

（七）組織實施城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提高公益電影覆蓋面；組織實施農(nóng)村公共廣播電視工程，促進城鄉(xiāng)公共廣播電視服務(wù)一體化；監(jiān)督指導城市影院健康有序發(fā)展；組織衛(wèi)星地面接收設(shè)施的清理整頓工作；指導全市廣播影視機構(gòu)提高節(jié)目質(zhì)量。

（八）組織協(xié)調(diào)全市文化、新聞出版、廣播、影視、文物、版權(quán)對外交流工作；指導廣播影視、新聞出版、版權(quán)、廣播影視、文物系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)；負責文化、新聞出版、版權(quán)以及各級文物保護單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

（九）建立健全監(jiān)管機制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進一步加強事中事后的監(jiān)督管理。

（十）承辦市委、政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合處。

負責協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電會務(wù)、機要檔案、財務(wù)管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務(wù)公開、紀檢監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績效考核等工作；負責所屬事業(yè)單位組織人事和機構(gòu)編制工作；承擔本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。

（二）文化處。

貫徹落實國家和自治區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策；研究擬定全市文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施；指導文化藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、理論研究及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、街區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；指導協(xié)調(diào)重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化企業(yè)經(jīng)營服務(wù)工作；指導縣（市）區(qū)開展國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作；指導基層文化陣地和隊伍建設(shè)；協(xié)調(diào)、組織全市性重大文化藝術(shù)活動；指導公共圖書館圖書文獻資源的開發(fā)、利用；開展社會文化資源的開發(fā)、利用保護等工作；指導全市文化設(shè)施建設(shè)和管理；承擔文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、文化產(chǎn)品培育推廣，文化產(chǎn)業(yè)項目組織論證和建議等相關(guān)工作；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)申報命名工作。

（三）廣播影視處。

擬定全市廣播電影電視發(fā)展規(guī)劃，參與制定相關(guān)的法規(guī)條例；組織實施城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提高公益電影的覆蓋面；組織實施農(nóng)村公共廣播電視工程，促進城鄉(xiāng)公共廣播電視服務(wù)一體化；監(jiān)督指導城市影院健康有序發(fā)展；監(jiān)督指導全市廣播電視機構(gòu)的安全播出工作，確保重大節(jié)會的順利進行；組織衛(wèi)星地面接收設(shè)施的清理整頓工作；承辦廣播電影電視協(xié)作交流工作；指導縣（市）區(qū)廣播電影電視的建設(shè)發(fā)展工作。

（四）新聞出版（版權(quán)）處。

貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)及銀川市關(guān)于新聞出版工作的方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)；組織實施新聞出版和著作權(quán)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策措施、行業(yè)標準，加強監(jiān)督檢查；規(guī)劃全市新聞出版事業(yè)發(fā)展，擬訂產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，推進新聞出版領(lǐng)域體制機制改革；承擔銀川市“掃黃打非”和文化市場綜合治理工作領(lǐng)導小組日常工作;負責出版物市場和印刷業(yè)的監(jiān)督管理，組織查處重大違法違規(guī)行為;組織查處非法和違禁出版發(fā)行傳播活動的案件；負責著作權(quán)保護和管理，組織查處違反著作權(quán)法等法律、法規(guī)的侵權(quán)盜版案件；負責市轄新聞記者換證材料審核工作；負責新聞出版和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作；協(xié)調(diào)推進全民閱讀活動和全市軟件正版化工作；監(jiān)督指導全市農(nóng)家書屋建設(shè)管理工作；負責新聞出版統(tǒng)計工作。

（五）文物處。

編制全市文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究起草地方性文物保護法規(guī)，并組織實施;統(tǒng)計全市各級文物保護單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù);審核、申報市級文物保護單位及各級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶;指導、監(jiān)督全市各級文物保護單位的文物保護工作，負責文物搶救保護和弘揚利用工作;擬訂全市文物管理、調(diào)查、維修、發(fā)掘、修復(fù)等項目計劃并組織實施;編報文物保護專項經(jīng)費計劃并監(jiān)督使用情況;指導、協(xié)調(diào)全市文博系統(tǒng)的科研工作，培養(yǎng)文博專業(yè)人才，組織文物工作的合作交流;配合有關(guān)部門查處盜掘、破壞、走私、倒賣文物違法犯罪案件；負責全市博物館備案管理工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

行政編制19名。領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，黨委副書記、紀委書記1名，副局長3名；科級領(lǐng)導職數(shù)8名，其中：主管7名（綜合事務(wù)主管、組織人事主管、公共文化主管、文化產(chǎn)業(yè)主管、新聞出版主管、廣播影視主管、文物主管），副主管1名（由文化新聞出版廣電局根據(jù)工作需要設(shè)定）。

另核定機關(guān)黨委專職副書記1名（正科級），負責機關(guān)黨的建設(shè)工作，指導所屬單位的黨群工作。

機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制4名。

五、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

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