銀政辦發(fā)〔2015〕28號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕28號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號(hào)），設(shè)立銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為銀川市人民政府工作部門(mén)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責(zé)。

承接、落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項(xiàng)，取消國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府和銀川市人民政府取消的行政審批事項(xiàng)，下放銀川市人民政府公布的下放事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施 “三同時(shí)”審查備案工作。

2.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作。

3.強(qiáng)化對(duì)劃入市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（三）劃出的職責(zé)。

1.將危險(xiǎn)化學(xué)品（甲、乙種）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證核發(fā)的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將第二類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

5.將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》核發(fā)的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和銀川市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策；研究擬訂我市安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，擬定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（二）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；依法行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（三）承擔(dān)全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任；依法指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（四）負(fù)責(zé)全市作業(yè)場(chǎng)所（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)全市職業(yè)衛(wèi)生安全管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

（五）負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法組織較大、重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作并監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)情況，承擔(dān)市安全生產(chǎn)專家組有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)工作，查處煤礦違法違規(guī)行為，參與煤礦事故的查處；參與制定煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造、瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目、科技發(fā)展規(guī)劃。

（八）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況的審查備案和監(jiān)督檢查。

（九）組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格（含煤礦礦長(zhǎng)、煤礦特種作業(yè)人員資格）考核工作。

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。

（十一）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。

（十二）建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督管理。

（十三）開(kāi)展行政流程再造設(shè)計(jì)編制及對(duì)流程實(shí)施的監(jiān)督考核。

（十四）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制14名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，其中：主管5名（綜合事務(wù)主管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全主管、礦山安全主管、法制科技主管、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理主管），副主管1名（由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。

四、其他事項(xiàng)

（一）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；市交通運(yùn)輸、水務(wù)、住建、旅游、農(nóng)牧、工信、公安、林業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、商務(wù)等部門(mén)具體負(fù)責(zé)所管理行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任，接受市安監(jiān)局的監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通情況，研究解決涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的重大事項(xiàng)，同時(shí)各部門(mén)要密切協(xié)同，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)銷售許可證的發(fā)放、運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作，管理煙花爆竹禁放工作，實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、煙花爆竹的刑事案件；市發(fā)改委負(fù)責(zé)擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)起草銀川市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)地方性法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查（煤礦除外），依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作；負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生許可證（不含煤礦）的頒發(fā)工作；負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸等相關(guān)證明材料；負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；牽頭組織相關(guān)部門(mén)，以職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的形式，協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治方面的有關(guān)問(wèn)題。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同市安監(jiān)局、市人社局等有關(guān)部門(mén)擬訂銀川市職業(yè)病防治地方性規(guī)章草案及職業(yè)病防治規(guī)劃，組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織落實(shí)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；對(duì)承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管涉及的勞動(dòng)合同監(jiān)管、職業(yè)病診斷和職業(yè)病人的社會(huì)保障等工作。市總工會(huì)依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

五、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)