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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2014〕134號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為持續(xù)推進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，推動(dòng)城市綠色交通體系建設(shè)，國(guó)家住建部決定于2014年9月22日開(kāi)展全國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)，活動(dòng)主題為“我們的街道，我們的選擇”。為積極響應(yīng)活動(dòng)號(hào)召，現(xiàn)將《銀川市2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府
2014年9月9日
銀川市2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)實(shí)施方案
為樹(shù)立綠色出行理念，發(fā)展綠色交通，推動(dòng)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，促進(jìn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（建城[2014]113號(hào)）要求，定于2014年9月22日在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城市無(wú)車日活動(dòng)。為積極響應(yīng)落實(shí)此次活動(dòng)，確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)的目的和意義
貫徹落實(shí)建設(shè)美麗銀川工作，以城市交通可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，治理交通擁堵，加快推進(jìn)以公交、自行車和步行為主的綠色交通發(fā)展，保障我市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓城市交通發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變個(gè)人出行方式，倡導(dǎo)市民選擇低能耗、低污染和低排放的綠色出行方式和積極健康的生活方式，減少大氣污染，改善城市環(huán)境，打造綠色出行、空氣清新的美麗銀川，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
時(shí)間：2014年9月22日（星期一）7：00-19:00
主題：我們的街道 我們的選擇
三、活動(dòng)目標(biāo)
（一）大力倡導(dǎo)步行、自行車、公共交通等綠色交通出行理念，減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴，推行低碳生活；
（二）改變以車為主的城市規(guī)劃建設(shè)思維和社會(huì)出行習(xí)慣，構(gòu)建安全、方便、經(jīng)濟(jì)、高效、舒適、環(huán)保的城市綠色交通系統(tǒng)，推動(dòng)城市交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
（三）促進(jìn)政府建立起完善和優(yōu)化城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定有利于綠色交通發(fā)展的交通政策，提高公共交通服務(wù)水平。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次活動(dòng)的順利開(kāi)展，加強(qiáng)各本門協(xié)調(diào)配合，特成立銀川市2014年無(wú)車日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織成員如下：
組 長(zhǎng)：代榮民 銀川市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊振如 銀川市政府副秘書長(zhǎng)
夏 斌 銀川市建設(shè)局局長(zhǎng)
成 員：孫旭東 銀川市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
哈寧東 銀川市紀(jì)檢監(jiān)察局局長(zhǎng)
陳志文 銀川市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
劉 鵬 銀川市城管局局長(zhǎng)
王青山 銀川市公安局交警分局局長(zhǎng)
陳學(xué)忠 銀川市環(huán)保局局長(zhǎng)
孫武平 銀川市教育局局長(zhǎng)
朱韶峰 興慶區(qū)區(qū)長(zhǎng)
李全才 金鳳區(qū)區(qū)長(zhǎng)
李維國(guó) 西夏區(qū)區(qū)長(zhǎng)
丁 洪 銀川日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)
周福琦 銀川市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，夏斌兼任辦公室主任。
五、活動(dòng)安排及職責(zé)分工
（一）在活動(dòng)前期做好宣傳策劃，制定階段宣傳要點(diǎn)，采取多種宣傳形式，明確宣傳的具體實(shí)施辦法?；顒?dòng)當(dāng)天組織志愿者在光明廣場(chǎng)、大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、西夏廣場(chǎng)、中山公園、海寶公園、西夏公園、閱海公園等公共場(chǎng)所、主要道路沿途及部分社區(qū)發(fā)放倡議書，向機(jī)動(dòng)車主發(fā)放宣傳卡，開(kāi)展“我們的街道，我們的選擇”主題宣傳活動(dòng)。利用分眾傳媒等視頻工具在各個(gè)公共場(chǎng)所播放。
責(zé)任單位：市委宣傳部
（二）發(fā)布無(wú)車日活動(dòng)公告，無(wú)車日當(dāng)天各黨政機(jī)關(guān)、駐市企事業(yè)單位工作人員和廣大市民以公交車、自行車為代步工具，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得使用公車上下班。機(jī)關(guān)各部門留一部公車，其余封存。
責(zé)任單位：市政府辦公室
（三）對(duì)活動(dòng)當(dāng)天公車封存情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反此次活動(dòng)要求的部門及責(zé)任人予以通報(bào)。
責(zé)任單位：市紀(jì)檢監(jiān)察局
（四）在活動(dòng)前后利用電視、廣播、報(bào)紙等聲像和文字媒體，加強(qiáng)宣傳力度，開(kāi)設(shè)“公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)”欄目，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)宣傳和報(bào)道，并播放無(wú)車日宣傳片?；顒?dòng)當(dāng)天全程報(bào)道，制作視頻新聞圖文新聞和照片。視頻新聞1 條集中反映無(wú)車日當(dāng)天活動(dòng)的2 分鐘視頻新聞；其他視頻新聞不多于4條，長(zhǎng)度一般不超過(guò)1 分鐘；圖片新聞不少于2條；活動(dòng)照片不少于5張，每張照片標(biāo)注圖名，大小不低于
責(zé)任單位：銀川廣播電視臺(tái)、銀川日?qǐng)?bào)社
（五）活動(dòng)前后向全市中小學(xué)生發(fā)放倡議書，倡導(dǎo)無(wú)車接送，動(dòng)員家長(zhǎng)步行或乘公交接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
責(zé)任單位：市教育局
（六）制定無(wú)車日公交營(yíng)運(yùn)組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并提供可選擇的其他交通方式。提前一周利用公交車載電視等，對(duì)無(wú)車日活動(dòng)宣傳片等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳；在無(wú)車日當(dāng)天延長(zhǎng)公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間、增加營(yíng)運(yùn)車輛密度。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公交總公司
（七）做好活動(dòng)當(dāng)天禁行路段的交通組織、疏導(dǎo)、分流，車輛控制、應(yīng)急管理及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)活動(dòng)當(dāng)天及前后兩日的交通技術(shù)指標(biāo)（交通量、交通擁擠程度）的監(jiān)測(cè)與對(duì)比分析，填寫城市公共交通、步行和自行車交通調(diào)查表，并形成分析報(bào)告。
責(zé)任單位：市公安交警分局
（八）做好活動(dòng)當(dāng)日及前后空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音技術(shù)檢測(cè)。對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音相關(guān)技術(shù)指標(biāo)（空氣中CO2、PM10、PM2.5、SO2、NOx含量等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并形成分析報(bào)告，對(duì)比活動(dòng)前后各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)變化情況，介紹城市公共交通在減少空氣污染、降低噪音污染等環(huán)境保護(hù)方面的重要意義。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局（九）全面清理市區(qū)主要街道市容環(huán)境，負(fù)責(zé)組織完成不少于600份民意調(diào)查問(wèn)卷及數(shù)據(jù)表的報(bào)送工作。受訪者盡量包括街道上多種類型的行人，所有年齡段的人、當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰汀?
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
（十）活動(dòng)當(dāng)天組織60名志愿者進(jìn)行自行車騎行活動(dòng)，全力進(jìn)行活動(dòng)宣傳。做好無(wú)車日活動(dòng)全面協(xié)調(diào)、督查工作，并將交通、環(huán)保、媒體宣傳等部門相關(guān)報(bào)告進(jìn)行匯總上報(bào)國(guó)家住建部。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
六、活動(dòng)范圍
北京路（清和街-滿城街）路段為禁行路段?；顒?dòng)當(dāng)日只對(duì)行人、自行車、公交車、出租車、其他公共交通校車、通勤車等和特種車輛如救護(hù)車、消防車、軍警車、運(yùn)鈔車、工程搶險(xiǎn)車、環(huán)衛(wèi)車、綠化車、郵政車、城市客運(yùn)監(jiān)察車、城管執(zhí)法車、新聞采訪車等車輛開(kāi)放，其他社會(huì)車輛包括摩托車均不得進(jìn)入此區(qū)域內(nèi)行使。
七、工作要求
各部門要按照市政府統(tǒng)一安排部署，在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)把2014年“中國(guó)城市無(wú)車日”活動(dòng)搞出成效。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城市無(wú)車日活動(dòng)是推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，涉及政策指導(dǎo)、交通組織、媒體宣傳、部門協(xié)調(diào)、公眾參與等各個(gè)方面，各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，確保活動(dòng)順利完成。
（二）加大宣傳，廣泛動(dòng)員。電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，要大力宣傳報(bào)道無(wú)車日活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立綠色交通理念，倡導(dǎo)低碳生活方式，進(jìn)一步提高對(duì)可持續(xù)交通發(fā)展、健康出行的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市民自覺(jué)選擇步行、自行車、公共交通等綠色出行方式，為開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
（三）精心組織，嚴(yán)格落實(shí)。各部門按照活動(dòng)方案的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)，并結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，確保安全。
本次活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作由無(wú)車日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。無(wú)車日活動(dòng)結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時(shí)撰寫工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告，數(shù)據(jù)要詳實(shí)，結(jié)論要明晰。以上總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)務(wù)必加蓋公章（附電子版），于10月10日前報(bào)城市無(wú)車日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市建設(shè)局）。對(duì)于未按活動(dòng)組織要求開(kāi)展工作及未按期上報(bào)工作報(bào)告的部門，將予以通報(bào)。
請(qǐng)各單位接到通知后三日內(nèi)將本部門具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的人員及聯(lián)系電話報(bào)至市建設(shè)局。
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：0951-6018745
電子郵箱：helijun4004@163.com
附件：1.銀川市2014年城市無(wú)車日活動(dòng)倡議書
2.2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)民意調(diào)查問(wèn)卷
附件1
銀川市2014年城市無(wú)車日活動(dòng)倡議書
廣大市民朋友們：
國(guó)家住建部定于2014年9月22日在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城市無(wú)車日活動(dòng)。我市將于9月22日積極響應(yīng)此項(xiàng)活動(dòng)。本次“無(wú)車日”活動(dòng)的主題是：我們的街道，我們的選擇。旨在宣傳和倡導(dǎo)綠色出行理念，改善綠色出行條件，促進(jìn)出行方式改變，緩解交通擁堵、降低空氣污染、減少交通事故，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力?！盁o(wú)車日”活動(dòng)不是一天的臨時(shí)活動(dòng)，而是一次節(jié)能減排的全民行動(dòng)，我市將動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好這項(xiàng)工作，為此我們倡議：
積極參與“城市無(wú)車日”活動(dòng)，在9月22日，讓您的愛(ài)車休息一天，盡量選擇公共交通工具或自行車、電動(dòng)車、步行等綠色交通方式出行，并希望您在今后的日子里盡可能減少機(jī)動(dòng)車的使用次數(shù)，以實(shí)際行動(dòng)支持綠色交通、低碳出行。
“城市無(wú)車日”，讓我們一起行動(dòng)，讓我們的生活多一絲綠色，多一路暢通，多一片清新，多一些健康!
銀川市人民政府
2014年9月10日
附件2
2014年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)民意調(diào)查問(wèn)卷
城市名稱：__________________
道路名稱：__________________
是否為無(wú)車區(qū)域：□ 是 □ 不是
早上好/下午好
今天是中國(guó)城市無(wú)車日，可以就您的出行感受提幾個(gè)問(wèn)題嗎？大概需要2分鐘時(shí)間。請(qǐng)?jiān)诤线m的框內(nèi)打鉤：
1. 今天是中國(guó)城市無(wú)車日，您之前聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)活動(dòng)嗎？
□ 聽(tīng)說(shuō)過(guò)
□ 沒(méi)聽(tīng)過(guò)/不知道
2. 您認(rèn)為這種活動(dòng)是否有助于人們放棄使用汽車而選擇其他出行方式？
□ 是
□ 否
□ 不知道/沒(méi)有意見(jiàn)
3. 如果您要去的商場(chǎng)，全天禁止汽車通行，只允許公共汽車、出租汽車、自行車和步行交通，您會(huì)去購(gòu)物嗎？
□ 會(huì)的
□ 不會(huì)
□ 不知道
4. 您對(duì)政府采取的交通改善措施意見(jiàn)如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
5. 您平時(shí)使用最多的交通方式是什么？(可多選)
□ 步行
□ 自行車
□ 電動(dòng)自行車
□ 摩托車
□ 出租汽車
□ 汽車
□ 軌道交通
□ 公共汽車/電車/班車
6. 本市交通出行的便捷程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 非常差
7. 本市步行出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
8. 您認(rèn)為本市步行交通的主要問(wèn)題是什么？(可多選)
□ 人行道不連續(xù)
□ 人行道太窄
□ 盲道缺失或不連續(xù)
□ 人行道被占用
□ 人行道凹凸不平
□ 過(guò)街不方便
□ 服務(wù)設(shè)施不足(如座椅、綠化、照明)
□ 周邊環(huán)境較差
9. 本市自行車出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
10. 您認(rèn)為本市自行車交通的主要問(wèn)題是什么？(可多選)
□ 自行車道寬度不足
□ 自行車道布局問(wèn)題(我要去的地方?jīng)]有自行車道)
□ 自行車道路面狀況太差
□ 機(jī)動(dòng)車對(duì)自行車干擾嚴(yán)重
□ 電動(dòng)自行車對(duì)自行車干擾嚴(yán)重
□ 公交車進(jìn)站對(duì)自行車道干擾嚴(yán)重
□ 天氣問(wèn)題
□ 影響著裝
□ 服務(wù)設(shè)施(如停車設(shè)施、綠化、照明)不足
□ 自行車失竊問(wèn)題
11. 本市自行車停車的安全程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
12. 您認(rèn)為城市空氣質(zhì)量比幾年前變差了嗎？
□ 是
□ 不是
□ 不知道
13. 您認(rèn)為城市空氣污染物中PM2.5增多的最主要原因是什么？
□ 機(jī)動(dòng)車尾氣
□ 煤炭燃燒
□ 工業(yè)企業(yè)廢氣
□ 氣象條件
□ 地形
14. 您認(rèn)為通過(guò)出行方式改善城市空氣質(zhì)量的方法有哪些？(可多選)
□ 減少使用小汽車
□ 乘坐公共交通(含公交、地鐵、有軌電車)
□ 騎自行車/電動(dòng)自行車
□ 步行
□ 拼車合乘
□ 錯(cuò)峰出行
□ 其他請(qǐng)注明
非常感謝您的配合，愿我們的城市更加美好！
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