銀政辦發(fā)〔2013〕191號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用聯(lián)合驗(yàn)收辦法〉的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用聯(lián)合驗(yàn)收辦法〉的通知

銀政辦發(fā)〔2013〕191號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范新建住宅交付工作，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)辦作用，提高行政辦事效率，現(xiàn)將《銀川市物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用聯(lián)合驗(yàn)收辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2013年12月31日

銀川市物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套

設(shè)施交付使用聯(lián)合驗(yàn)收辦法

為貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“簡政放權(quán)”、“三減兩提高”工作的實(shí)施意見》，提高各部門聯(lián)合辦理效率，根據(jù)《銀川市行政許可審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理制度》，制定本辦法。

一、聯(lián)辦內(nèi)容

按照銀川市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖和相關(guān)部門審批要求，申請驗(yàn)收物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用實(shí)行“分批建設(shè)、分期驗(yàn)收”。物業(yè)承接查驗(yàn)與新建住宅驗(yàn)收合格后，其物業(yè)共用部位及小區(qū)配套設(shè)施具備居民入住和使用的基本條件，市住房保障局對該物業(yè)承接查驗(yàn)予以備案，同時(shí)向申請人發(fā)放新建住宅交付使用證后，方可交付使用。

二、聯(lián)辦程序

聯(lián)辦程序是“牽頭受理、傳遞相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，承諾辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。具體程序如下：

（一）窗口受理。申請人向市政務(wù)服務(wù)中心住房保障局窗口提出物業(yè)承接查驗(yàn)與交付使用驗(yàn)收申請，窗口現(xiàn)場審核申請材料，符合條件的，正式受理并出具《聯(lián)辦件通知單》；對材料不齊全的不予受理，當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

（二）傳遞相關(guān)。市住房保障局窗口當(dāng)天將《聯(lián)辦件通知單》抄送市政務(wù)服務(wù)中心及其他聯(lián)辦部門窗口簽收。

（三）現(xiàn)場勘驗(yàn)。市住房保障局窗口受理后的5個(gè)工作日內(nèi)，由市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織聯(lián)辦部門人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，聯(lián)辦人員要在現(xiàn)場向申請人提出初步驗(yàn)收意見。

（四）意見反饋。聯(lián)辦部門窗口應(yīng)予驗(yàn)收后13個(gè)工作日內(nèi)將聯(lián)辦意見提交于市政務(wù)服務(wù)中心受理系統(tǒng)，市住房保障局窗口在各聯(lián)辦部門意見提交后2個(gè)工作日內(nèi)，對符合備案、驗(yàn)收條件的向申請人進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案，并頒發(fā)《銀川市新建住宅交付使用證》; 不符合驗(yàn)收條件，向申請人出具《不予許可通知單》，并說明原因。

三、聯(lián)辦參與部門及職責(zé)

市政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用聯(lián)合辦理工作辦法、規(guī)程等制度，組織聯(lián)辦部門集中進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，監(jiān)督驗(yàn)收程序及各聯(lián)辦部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出驗(yàn)收意見，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合辦理過程中出現(xiàn)的問題。

市住房保障局：負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施交付使用聯(lián)辦事項(xiàng)的受理、審核及承接查驗(yàn)備案與交付使用證的發(fā)放工作，重點(diǎn)查看物業(yè)共用部位、相關(guān)設(shè)備及配套設(shè)施投入使用情況。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施建設(shè)是否符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖要求，提出驗(yàn)收意見。

市園林局：負(fù)責(zé)核測綠化面積、綠地率及小區(qū)綠化種植情況，提出驗(yàn)收意見。

市城管局：負(fù)責(zé)對審批的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提出驗(yàn)收意見。

市民政局：負(fù)責(zé)對新建住宅配套的社區(qū)工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施及小區(qū)名稱、樓牌號，提出驗(yàn)收意見。

四、聯(lián)辦要求

（一）市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織聯(lián)合驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行組織安排，各參驗(yàn)部門不得私自進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）按照“行政審批與監(jiān)管分離”要求，負(fù)責(zé)審核審批人員不得參加驗(yàn)收，由部門其他處室（單位）承擔(dān)。市規(guī)劃局、園林局的技術(shù)性檢測與聯(lián)辦驗(yàn)收同步進(jìn)行，現(xiàn)場勘驗(yàn)后提出初步意見，最終驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）對不參加聯(lián)合現(xiàn)場驗(yàn)收或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋意見的部門，實(shí)行“超時(shí)默許”或“缺席默認(rèn)”制度，并進(jìn)行通報(bào)。

（四）除組織人員外，參與現(xiàn)場驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格，持有《行政執(zhí)法證》，參與驗(yàn)收的專家應(yīng)為行業(yè)內(nèi)較為知名或具有相應(yīng)物業(yè)管理職稱的人員。

（五）應(yīng)對驗(yàn)收現(xiàn)場環(huán)境及相關(guān)項(xiàng)目留存圖片、視頻等資料。

（六）到達(dá)驗(yàn)收項(xiàng)目現(xiàn)場后，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合驗(yàn)收條件，應(yīng)中止驗(yàn)收，待整改符合條件后由市政務(wù)服務(wù)中心再行組織驗(yàn)收。

（七）驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)申請單位未取得交付使用證擅自交付使用新建住宅的，由市政務(wù)服務(wù)中心向房產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行反饋，并由房產(chǎn)行政管理部門督促改正。

（八）市政務(wù)服務(wù)中心針對因分期建設(shè)未一次性完善的新建住宅項(xiàng)目及由其他原因?qū)е挛茨芡瓿纱_需延時(shí)而出具承諾的項(xiàng)目需進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，申請單位未按照承諾要求完成，由房產(chǎn)行政管理部門撤消其已取得的《銀川市新建住宅交付使用證》，并在媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行留檔記錄。

（九）因部門審批后監(jiān)管不及時(shí)、不到位，影響聯(lián)辦工作效能的，由市監(jiān)察局和市政務(wù)服務(wù)中心按照行政問責(zé)規(guī)定進(jìn)行處理。

（十）各部門參加聯(lián)辦工作情況列入市政務(wù)服務(wù)中心對各部門及窗口的考核內(nèi)容之一。

（十一）各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心參照本規(guī)程執(zhí)行。

物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施

交付使用查驗(yàn)的資料

1.竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；

2.小區(qū)規(guī)劃詳圖；

3.竣工總平面圖；

4.單體建筑、結(jié)構(gòu)、水電、設(shè)備的竣工圖；

5.綠化施工圖；

6.附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等資料；

7.物業(yè)質(zhì)量保修文件和使用說明文件；

8.供水協(xié)議書；

9.供電協(xié)議書；

10.供氣協(xié)議書；

11.消防設(shè)施合格證；

12.電梯準(zhǔn)用證；

13.機(jī)電設(shè)備出廠合格證；

14.機(jī)電設(shè)備使用說明書；

15.機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試報(bào)告；

16.機(jī)電設(shè)備保修卡、保修協(xié)議；

17.業(yè)主購房合同文本范本；

18.專項(xiàng)維修資金交納明細(xì)；

19.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表；

20.《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》約定的文件、資料和法律、法規(guī)規(guī)定的資料；

21.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位關(guān)于工程質(zhì)量保證金使用和管理的合同約定。

物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套

設(shè)施交付使用驗(yàn)收內(nèi)容

1.符合要求的物業(yè)管理用房、社區(qū)工作用房及居民活動(dòng)設(shè)施等小區(qū)配套用房；

2.電氣系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)及其他配套系統(tǒng)設(shè)施，已取得相關(guān)檢驗(yàn)合格證照，并投入使用；

3.住宅生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)；

4.住宅用電按照電力部門供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電；

5.住宅室內(nèi)供熱設(shè)施安裝調(diào)試完備，采用集中供熱方式的小區(qū)，供熱管網(wǎng)需與集中供熱主管網(wǎng)鑲接；

6.雨水、污水排入納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；確因客觀條件所限需采取臨時(shí)性排放措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)等部門審核同意，并確定臨時(shí)排放的期限；

7.住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)有燃?xì)夤艿赖?，?yīng)當(dāng)完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接；

8.住宅小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線敷設(shè)到戶，設(shè)計(jì)有寬帶數(shù)據(jù)端口的，端口敷設(shè)到戶；

9.住宅小區(qū)電梯可正常使用，并已取得檢驗(yàn)合格證；

10.住宅小區(qū)內(nèi)道路施工完成，并與城市道路或公路相連；

11.住宅小區(qū)照明設(shè)施調(diào)試完畢，可正常使用；

12.完成住宅小區(qū)內(nèi)綠化基礎(chǔ)建設(shè)；

13.完成住宅小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)；

14.住宅小區(qū)安全監(jiān)控設(shè)施調(diào)試完畢，可正常使用；

15.施工機(jī)具、臨建工程、建筑垃圾、剩余建材及構(gòu)件全部拆除清運(yùn)完畢；住宅建設(shè)工程分期建設(shè)的，建成的住宅與施工工地有明顯有效的隔離措施；

16.按照規(guī)劃要求完成教育、社區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)用房、環(huán)衛(wèi)、郵政、文化體育、停車場（庫）及其他商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施的配建；住宅建設(shè)工程分期建設(shè)設(shè)施尚未建成的，應(yīng)當(dāng)具有可供過渡（臨時(shí)）使用的公共服務(wù)設(shè)施。

物業(yè)承接查驗(yàn)暨新建住宅配套設(shè)施

交付使用提交的資料

1.規(guī)劃總平面圖；

2.竣工總平面圖；

3.綠化施工圖；

4.住宅項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表；

5.提供小區(qū)供水、供暖、電話通信的接入證明；

6.驗(yàn)收接電通知；

7.排水許可證；

8.通氣發(fā)卡審批表；

9.有線電視入網(wǎng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收表；

10.雨水、污水排放等設(shè)施因客觀條件所限，一時(shí)無法納入城鄉(xiāng)管網(wǎng)，住宅建設(shè)單位提供的相關(guān)部門雨水、污水排放等臨時(shí)措施的批復(fù)，以及按時(shí)完成雨水、污水排放等設(shè)施納入城鄉(xiāng)管網(wǎng)的書面承諾；

11.因分期建設(shè)，《銀川市新建住宅配套設(shè)施交付使用管理規(guī)定》第五條第十一項(xiàng)確定的公共建筑設(shè)施暫未配建的，附近可供過渡使用的公共建筑設(shè)施管理單位提供的同意使用證明文件和住宅建設(shè)單位按時(shí)完成建設(shè)的書面承諾；

12.電梯安全檢驗(yàn)合格證；

13.經(jīng)二次驗(yàn)核的《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》（原件）；

14.建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；

15.物業(yè)承接查驗(yàn)備案書；

16.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目熱計(jì)量審核表；

17.銀川市建設(shè)工程二次供水設(shè)施驗(yàn)收表和二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證；

18.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

19.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的物承接查驗(yàn)協(xié)議；

20.物業(yè)服務(wù)用房等配套用房交付備案表。