銀政辦發(fā)〔2013〕169號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕169號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步鞏固消防安全大排查大整治的成果，全力抓好今冬明春火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保冬春季節(jié)全市消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)防控工作的政治責(zé)任感

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火、用電、用氣、用油大量增加，隨著“兩節(jié)”臨近，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售進(jìn)入旺季，人流物流增多，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。這一階段歷來(lái)是重大火災(zāi)的多發(fā)期。從歷年發(fā)生的群死群傷火災(zāi)來(lái)看，60%多發(fā)生在冬春季。近期，全國(guó)各地發(fā)生了多起損失重大、影響重大的火災(zāi)事故，充分反映出當(dāng)前的消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春防火工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，站在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度，將今冬明春防火工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，制定完善的防范措施，以最大的決心、最強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市人民平安過(guò)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，始終保持火災(zāi)隱患排查整治高壓態(tài)勢(shì)

各縣（市）區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，以“兩節(jié)、兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)任務(wù)為核心，按照職能分工，立即組織開(kāi)展防火檢查。重點(diǎn)抓好以下層面的火災(zāi)防控工作：一是緊盯事關(guān)國(guó)計(jì)民生的要害部門(mén)和單位。要認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)消防安全自查活動(dòng)，組織排查供電、供水、供油、供氣、廣電、交通和通信等重點(diǎn)要害部門(mén)和單位，加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用油、用氣等單位和場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)涉氨場(chǎng)所和企業(yè)的監(jiān)督管理，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。要緊緊盯住圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)段，集中開(kāi)展清查整治，及時(shí)消除不安全因素。圣誕節(jié)期間，重點(diǎn)針對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治；元旦、春節(jié)期間，集中開(kāi)展商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的專項(xiàng)檢查；元宵節(jié)期間，重點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹燃放場(chǎng)所、大型群眾性游藝活動(dòng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治；十八屆三中全會(huì)期間和“兩會(huì)”期間，要重點(diǎn)針對(duì)會(huì)堂、劇院和重要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)治理。節(jié)會(huì)期間，要強(qiáng)化大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。三是緊盯學(xué)校、醫(yī)院、福利院等人員密集場(chǎng)所。要針對(duì)冬季住院集中，寒假學(xué)生留宿等特點(diǎn)，督促建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全教育、培訓(xùn)和防火巡查、檢查，加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。四是緊盯農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)。要針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所和村（居）委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。五是緊盯春運(yùn)防火工作。消防部門(mén)要與交通運(yùn)輸部門(mén)密切配合，提前開(kāi)展候車(chē)室、候機(jī)廳等交通運(yùn)輸樞紐的人員密集部位消防安全大檢查，督促消除火災(zāi)隱患，懸掛消防安全標(biāo)識(shí)。要將長(zhǎng)短途公共汽車(chē)消防安全作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，嚴(yán)查車(chē)輛管理單位各項(xiàng)消防安全職責(zé)是否落實(shí)到位，隨車(chē)滅火器材和“安全錘”等應(yīng)急逃生設(shè)施是否配備到位。六是緊盯 “九小場(chǎng)所”等消防安全薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入“三合一”場(chǎng)所和小賣(mài)場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場(chǎng)所”開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，把排查整治的觸角延伸到每一個(gè)角落，消除盲區(qū)死角。

三、廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量營(yíng)造全民消防濃厚氛圍

各地要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，以“119”宣傳日為契機(jī)，圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”主題，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí)，提高全社會(huì)消防意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)消防安全氛圍。各行業(yè)系統(tǒng)、各單位、居（村）委會(huì)要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向干部群眾宣傳普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、火場(chǎng)逃生自救知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)設(shè)消防宣傳專欄、專版，向人民群眾廣泛宣傳普及防火安全知識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員的培訓(xùn)教育，努力提高他們的消防安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮96119火災(zāi)舉報(bào)電話作用，積極受理群眾舉報(bào)、投訴，及時(shí)依法查處，切實(shí)保障公民的消防安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全市各類學(xué)校在寒假前要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次消防宣傳教育。各縣（市）區(qū)要加大火災(zāi)事故查處和警示教育力度，用生動(dòng)的火災(zāi)案例教育當(dāng)事人、教育群眾。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處各類消防違法行為

各級(jí)公安、安監(jiān)、工商、監(jiān)察、文廣、建設(shè)、旅游、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通配合，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度。要提請(qǐng)轄區(qū)政府對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行掛牌，對(duì)于涉及到消防安全布局等一時(shí)難以解決的火災(zāi)隱患，要及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施，降低火災(zāi)隱患危險(xiǎn)程度。公安消防部門(mén)要針對(duì)我市冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性的部署開(kāi)展今冬明春防火系列行動(dòng)，堅(jiān)持全方位檢查、高標(biāo)準(zhǔn)整治，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防設(shè)施、器材配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火，以及指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)等消防違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。凡是發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果或較大影響的，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究責(zé)任。

五、完善預(yù)案，全力做好冬春季節(jié)滅火救援準(zhǔn)備工作

各縣（市）區(qū)政府要針對(duì)我市火災(zāi)及各類災(zāi)害事故特點(diǎn)和有效處置的實(shí)際需求，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一指揮制度，同時(shí)保障必要的經(jīng)費(fèi)、裝備和物資，全面做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各消防安全重點(diǎn)單位要進(jìn)一步完善預(yù)案，適時(shí)組織開(kāi)展滅火疏散演練，提高員工滅火逃生技能。消防部隊(duì)要針對(duì)冬季火災(zāi)夜間多發(fā)，發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)冬季滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卮笮突顒?dòng)及燃放煙花的安排，完善重點(diǎn)單位特別是重大活動(dòng)的滅火救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)和夜間的針對(duì)性演練。要認(rèn)真落實(shí)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障要求，制定戰(zhàn)勤保障方案，儲(chǔ)備足量的滅火藥劑和救援器材，做好技術(shù)和物資保障，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，尤其是夜間火災(zāi)，能夠在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)足夠力量、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間營(yíng)救被困人員，及時(shí)撲救火災(zāi)，最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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