銀政發(fā)〔2017〕62號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法（試行）的通知》

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法（試行）的通知





銀政發(fā)〔2017〕62號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法（試行）》已于2017年3月30日市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府

2017年4月19日

銀川市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法

（試 行）

第一條 為了加強(qiáng)本市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位的管理，規(guī)范房屋征收實(shí)施行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)從事國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋征收實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位）是指接受市、市轄區(qū)人民政府確定的房屋征收部門委托，承擔(dān)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作，一般為行政事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位。

第四條 市房屋征收部門為全市征收實(shí)施單位業(yè)務(wù)監(jiān)督、培訓(xùn)、指導(dǎo)的主管部門。市轄區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收實(shí)施單位及其工作人員的監(jiān)督管理工作。

第五條 征收實(shí)施單位屬民辦非企業(yè)單位的核準(zhǔn)條件：

（一）有規(guī)范的單位名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)和章程，以及相關(guān)管理制度；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；

（三）與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員。

符合上述條件的民辦非企業(yè)單位經(jīng)市房屋征收部門審查核準(zhǔn)后，向市行政審批服務(wù)局辦理相關(guān)登記手續(xù)并到市房屋征收部門進(jìn)行備案。

第六條 市房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已備案的民辦非企業(yè)征收實(shí)施單位信息情況，并適時(shí)更新。

房屋征收部門不得委托未經(jīng)備案的民辦非企業(yè)單位從事房屋征收實(shí)施工作。

第七條 民辦非企業(yè)征收實(shí)施單位名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向市房屋征收部門申請(qǐng)重新審查核準(zhǔn)，向市行政審批服務(wù)局重新辦理登記手續(xù)后，及時(shí)到市房屋征收部門申請(qǐng)變更備案信息。

第八條 征收實(shí)施單位工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋征收部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，并持市房屋征收部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證上崗。

第九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選定征收實(shí)施單位，與征收實(shí)施單位簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、委托事項(xiàng)、委托期限、委托費(fèi)用以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

第十條 征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門的委托范圍內(nèi)開展房屋征收和補(bǔ)償服務(wù)活動(dòng)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓所承接的征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)，不得接受單位和個(gè)人掛靠，不得以其他實(shí)施單位名義執(zhí)業(yè)。

違反前款規(guī)定的征收實(shí)施單位，房屋征收部門不得再行委托其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

第十一條 征收實(shí)施單位可以根據(jù)房屋征收部門的委托，開展以下工作：

（一）對(duì)被征收人及房屋狀況進(jìn)行調(diào)查、登記；

（二）協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案、起草協(xié)議、工作流程及相關(guān)文字材料；

（三）就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問題與被征收人協(xié)商、協(xié)助組織選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、組織簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，承辦征收安置等；

（四）協(xié)助組織征求意見、聽證、論證、公示、送達(dá)以及統(tǒng)計(jì)房屋征收相關(guān)數(shù)據(jù)等；

（五）建立和完善房屋征收工作檔案管理等制度。房屋征收工作檔案除文字資料外，還應(yīng)當(dāng)包括房屋征收過程中必要的影像資料。

征收實(shí)施單位在項(xiàng)目征收中的具體職責(zé)，按照項(xiàng)目委托協(xié)議的約定執(zhí)行。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收工作結(jié)束后30日內(nèi)，向征收部門完整移交房屋征收工作檔案。

第十二條 房屋征收期間，征收實(shí)施單位不得擅自改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

嚴(yán)禁以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況與征收實(shí)施單位協(xié)商確定房屋征收委托工作經(jīng)費(fèi)，并列入建設(shè)項(xiàng)目房屋征收成本，接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門或上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十四條 房屋征收委托工作經(jīng)費(fèi)在以下范圍內(nèi)，由房屋征收部門和征收實(shí)施單位協(xié)商確定：

（一）普通住宅房屋：被征收房屋50戶以下的（含50戶），按每戶不高于4500元計(jì)?。槐徽魇辗课?0戶-100戶之間的（含100戶），按每戶不高于3500元計(jì)取；被征收房屋100戶以上的，按每戶不高于3000元計(jì)取。

（二）庭院式住宅房屋：按每戶不高于10000元計(jì)?。?/p>

（三）非住宅房屋：按建筑面積每平方米不高于40元計(jì)取。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收實(shí)施單位房屋征收工作實(shí)際完成的時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量，分階段支付工作經(jīng)費(fèi)。

第十六條 委托關(guān)系存續(xù)期間，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、抽查、投訴舉報(bào)核查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式，對(duì)征收實(shí)施單位及工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)要求提供檢查所需的材料。

第十七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收實(shí)施單位實(shí)行年度考核制度，年度考核結(jié)果由市房屋征收部門公布，并記入征收實(shí)施單位信用檔案。

征收實(shí)施單位逾期未申請(qǐng)年度考核或年度考核結(jié)果不合格的，不得承接新的征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

第十八條 房屋征收部門對(duì)征收實(shí)施單位依據(jù)委托協(xié)議實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

征收實(shí)施單位違反委托協(xié)議約定，或者因過錯(cuò)給房屋征收部門造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條 征收實(shí)施單位有下列情形之一的，市、轄區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，年度考核按不合格處理，并記入征收實(shí)施單位信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停征收業(yè)務(wù)承接，或者取消行業(yè)備案資格。

（一）不服從征收部門的監(jiān)督管理，不及時(shí)按期移交房屋征收工作檔案或偽造、涂改房屋征收工作檔案的；

（二）弄虛作假，刻意隱瞞征收工作事實(shí)的；

（三）與被征收人惡意串通，謀取私利的；

（四）實(shí)施單位以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷的；

（五）因?qū)嵤﹩挝回?zé)任，造成重大越級(jí)上訪、集體上訪及其他影響社會(huì)穩(wěn)定群體性事件的；

（六）實(shí)施單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，造成重大后果的；

（七）擅自改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物的。

征收實(shí)施單位連續(xù)兩次考核結(jié)果為不合格的，取消行業(yè)備案資格。

第二十條 征收實(shí)施單位工作人員有下列行為之一的，撤銷其培訓(xùn)合格證，責(zé)令征收實(shí)施單位將其調(diào)離原崗位，3年內(nèi)不得從事房屋征收與補(bǔ)償工作，并記入征收實(shí)施單位考核檔案。

（一）接受被征收人財(cái)物的；

（二）私自涂改或違規(guī)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的；

（三）與被征收人串通提供虛假材料，謀取不當(dāng)利益的；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《培訓(xùn)合格證》的；

（五）激化征收矛盾，造成不良后果或產(chǎn)生惡劣影響的。

征收實(shí)施單位未將有上述行為的工作人員調(diào)離原崗位的，其考核按不合格處理。

第二十一條 賀蘭縣、永寧縣、靈武市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2017年5月24日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/57973.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)