銀政發(fā)〔2014〕216號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于劃轉(zhuǎn)市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)審批事項(xiàng)的通知》

銀川市人民政府關(guān)于劃轉(zhuǎn)市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)審批事項(xiàng)的通知





銀政發(fā)〔2014〕216號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（銀黨發(fā)〔2014〕43號(hào)）精神，按照工作部署，本著“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，經(jīng)市委、政府研究同意將市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)主要審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)局，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、涉及單位及劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)

將市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市民族事務(wù)委員會(huì)（宗教事務(wù)局）、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市地震局、市城市管理局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、原市建設(shè)局、原市民防局、原市住房保障局、原市文化廣播電視局、原市衛(wèi)生局、原市園林管理局、原市體育局、原市旅游局、原市食品藥品監(jiān)督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市工商行政管理局等26個(gè)部門(mén)實(shí)施的153項(xiàng)行政審批和部門(mén)管理事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局（劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)見(jiàn)附件1）。

二、有關(guān)要求

（一）在事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地與市行政審批服務(wù)局做好業(yè)務(wù)銜接工作，于12月19日前完成專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接、專(zhuān)用電腦和密鑰等固定資產(chǎn)的移交和涉行政審批的證照、證書(shū)的交接工作，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。153項(xiàng)事項(xiàng)中原部門(mén)已受理的必須于12月22日前辦結(jié)；因各種原因未辦結(jié)的，需作出書(shū)面說(shuō)明，將未辦結(jié)事項(xiàng)的受理資料等要件移交市行政審批服務(wù)局，并做好業(yè)務(wù)交接。

（二）劃轉(zhuǎn)的行政審批、部門(mén)管理事項(xiàng)，仍然按照分級(jí)、分類(lèi)的原則實(shí)施具體審批行為。啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批專(zhuān)用章”，劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)所涉及的原印章、專(zhuān)用章等，一律于2014年12月22日前交市行政審批服務(wù)局，由市政府統(tǒng)一封存廢止（廢止印章見(jiàn)附件2）。

（三）劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)中，涉及審批前的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等相關(guān)工作，仍由原事項(xiàng)辦理部門(mén)承擔(dān)，以確保相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性。

（四）相關(guān)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，各有關(guān)部門(mén)今后接到涉及審批事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件以及上級(jí)部門(mén)涉及審批業(yè)務(wù)的各類(lèi)文件，要及時(shí)發(fā)至市行政審批服務(wù)局，以利于相關(guān)工作的銜接配合。

（五）相關(guān)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，各有關(guān)部門(mén)要將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管對(duì)象違反行政審批的行為，以書(shū)面方式及時(shí)送達(dá)市行政審批服務(wù)局。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)提供各類(lèi)公共服務(wù)的能力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管職責(zé)，避免監(jiān)管缺位、失位。

（六）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合市行政審批服務(wù)局建立行政審批專(zhuān)家?guī)?。市行政審批服?wù)局實(shí)施行政審批時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)支持，并配合做好審批的聯(lián)合踏勘、驗(yàn)收及評(píng)審等工作。

（七）市行政審批服務(wù)局實(shí)施行政審批，不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，由市財(cái)政予以保障。按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，行政審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的，由相關(guān)部門(mén)按照公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，市行政審批服務(wù)局要本著方便辦事人的原則，與收費(fèi)部門(mén)共同做好流程設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)銜接工作。

（八）各有關(guān)部門(mén)要和市行政審批服務(wù)局緊密配合，共同做好上級(jí)部門(mén)涉及行政審批的檢查、考核、評(píng)比等工作，避免因工作交接而產(chǎn)生的工作疏漏。

附件：1.銀川市各工作部門(mén)劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)局審批事項(xiàng)(共153項(xiàng))

2.啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批專(zhuān)用章”后廢止的印章（共59枚）

銀川市人民政府

2014年12月16日

附件1

銀川市各工作部門(mén)劃轉(zhuǎn)市行政

審批服務(wù)局審批事項(xiàng)

(共153項(xiàng))

市發(fā)展和改革委員會(huì)

1. 外商投資、重大和限制類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

2. 政府投資項(xiàng)目審批

市地震局

3. 抗震設(shè)防要求確認(rèn)

4. 進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收

市教育局

5. 高中（中等職業(yè)學(xué)校）教師資格認(rèn)定

6. 民辦學(xué)校審批

市民族事務(wù)委員會(huì)（宗教事務(wù)局）

7. 《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》核發(fā)

8. 民族成份變更

市民政局

9. 住宅小區(qū)的命名與更名

10. 市級(jí)社會(huì)團(tuán)體的登記和管理

11. 市級(jí)民辦非企業(yè)單位的登記和管理

12. 非公募性基金會(huì)的登記和管理

13. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

14. 門(mén)牌證的辦理

15. 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置審核

16. 收養(yǎng)登記

市司法局

17. 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

18. 律師事務(wù)所及分所設(shè)立審核

19. 律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)初審

20. 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案

21. 律師事務(wù)所變更事項(xiàng)備案

22. 律師執(zhí)業(yè)證補(bǔ)發(fā)

23. 司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立初審和司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人變更事項(xiàng)初審

24. 公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人備案

25. 公證機(jī)構(gòu)設(shè)立初審和公證員資格初審

26. 公證員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)初審

市財(cái)政局

27. 會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定

28. 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證核發(fā)

市工業(yè)和信息化局

29. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查

市環(huán)境保護(hù)局

30.《排污許可證》核發(fā)

31. 拆除、閑置污染物防治設(shè)施的許可

32. 關(guān)閉、閑置、拆除城市生活垃圾處理設(shè)施場(chǎng)所的核準(zhǔn)

33. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批

原市建設(shè)局

34.《建設(shè)工程施工許可證》核發(fā)

35. 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可

36. 三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

37. 占用、挖掘城市道路許可

38. 污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)許可

39. 臨時(shí)占用或挖掘城市防洪排澇設(shè)施許可

原市民防局

40. 民用建筑修建防空地下室審批

41. 防空地下室竣工驗(yàn)收

42. 警報(bào)設(shè)施拆除審批

43. 防空地下室拆除、報(bào)廢審批

44. 因城市建設(shè)或特殊原因的需要有影響防空地下室安全行為的審批

45. 在防空地下室進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批

市交通運(yùn)輸局

46. 占用、挖掘公路或使公路改線

47. 跨越、穿越公路修建構(gòu)造物或架設(shè)、埋設(shè)線纜

48. 增設(shè)平面交叉道口許可

49. 超過(guò)公路或橋梁限定標(biāo)準(zhǔn)確需行駛許可

50. 公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志許可

51. 更新、砍伐、移植公路用地內(nèi)綠化林木許可

市水務(wù)局

52. 取水許可及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批

53. 水土保持方案合格證審批

54. 河道采砂許可

55. 水利項(xiàng)目建設(shè)審批

56. 河道、湖泊排污口設(shè)置審查同意

57. 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

58. 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施建設(shè)方案的審批

59. 湖泊上興建工程許可

60. 填堵原有河道、溝叉、湖泊和廢除防洪堤的許可

61. 險(xiǎn)壩加固計(jì)劃許可

62. 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害整治河道的各類(lèi)工程建設(shè)方案審批

63. 蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪工程、避洪設(shè)施的審批

市商務(wù)局

64. 畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立審批

65.《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)主體（法人）、名稱變更初審

66. 二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)初審

67. 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審核

68. 加油站新建、遷建、改擴(kuò)建的初審

69. 酒類(lèi)流通管理備案登記

70. 肉品質(zhì)量溯源備案登記

71. 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記

72. 典當(dāng)行設(shè)立初審

73. 直銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)審核

74. 拍賣(mài)企業(yè)年審初審

75. 二手車(chē)市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案初審

76. 再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案

77. 外商投資企業(yè)設(shè)立與變更審批

78. 加油站年審

原市文化廣播電視局

79. 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的許可

80. 涉及文物保護(hù)單位工程作業(yè)的審批

81. 改動(dòng)、處置、利用文物保護(hù)單位或文物的審批

82. 設(shè)立文藝表演團(tuán)體

83. 營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)許可

84. 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可

85. 接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目的審核

86. 共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝批準(zhǔn)

87. 設(shè)立電影放映單位許可審批

原市衛(wèi)生局

88. 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)

89. 母嬰保健機(jī)構(gòu)服務(wù)人員資格證核發(fā)

90. 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)

91. 母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)許可

92. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)?jiān)S可

93. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)

94. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證核發(fā)

95. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更放射診療項(xiàng)目

96. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證校驗(yàn)

97. 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可

98. 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證變更

99. 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證二年復(fù)核

100.飲用水供水單位衛(wèi)生許可

101.集中式餐飲具消毒企業(yè)許可

102.麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡審核

103.外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

原市體育局

104.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可

105.國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員認(rèn)定

106.國(guó)家二級(jí)裁判員認(rèn)定

107.二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)定

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

108.危險(xiǎn)化學(xué)品（甲、乙種）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

109.危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證核發(fā)

110.第二類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明

111.第二、三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明

112.煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)

市統(tǒng)計(jì)局

113.地方部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審核

114.統(tǒng)計(jì)登記證核發(fā)

115.統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定

原市園林管理局

116.城市綠化工程設(shè)計(jì)方案審批

117.占用城市綠地、伐、移樹(shù)木審批

118.城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審

119.園林綠化企業(yè)進(jìn)銀備案

市城市管理局

120.戶外廣告設(shè)置審批

121.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施許可

原市食品藥品監(jiān)督管理局

122.零售藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)

123.麻醉藥品、精神藥品運(yùn)輸和郵寄證明核發(fā)

124.第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可

125.《餐飲服務(wù)許可證》核發(fā)

126.藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證

127.第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案

128.第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案

129.第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案

原市旅游局

130.旅行社（有限公司）設(shè)立初審

131.旅行社（有限公司）設(shè)立分社備案

132.旅行社（有限公司）設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案

原市住房保障局

133.新建住宅配套設(shè)施交付使用證核發(fā)

134.《商品房預(yù)售許可證》核發(fā)

135.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審

136.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)驗(yàn)核

原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

137.特種設(shè)備使用登記

138.特種設(shè)備作業(yè)人員審核發(fā)證

139.計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)

140.修理計(jì)量器具許可

141.組織機(jī)構(gòu)代碼證核發(fā)

142.銀川市委托生產(chǎn)加工食品備案

143.特種設(shè)備安裝改造維修告知

原市工商行政管理局

144.企業(yè)核準(zhǔn)登記

145.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記

146.事業(yè)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格審批（含廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位）

147.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記情況備案

148.股權(quán)出質(zhì)登記

149.股權(quán)出資登記

150.公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記

151.公司、個(gè)體工商戶年度報(bào)告?zhèn)浒?/p>

152.動(dòng)產(chǎn)抵押登記

153.戶外廣告登記

附件2

啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批

專(zhuān)用章”后廢止的印章（共59枚）

一、擬廢止的原印章(共50枚，其中行政審批專(zhuān)用章9枚，窗口專(zhuān)用章9枚，其他審批章32枚)

（一）行政審批專(zhuān)用章（9枚）

銀川市民政局行政審批專(zhuān)用章

銀川市環(huán)境保護(hù)局行政審批專(zhuān)用章

銀川市建設(shè)局行政審批專(zhuān)用章

銀川市民防局行政審批專(zhuān)用章

銀川市衛(wèi)生局行政審批專(zhuān)用章

銀川市園林管理局行政審批專(zhuān)用章

銀川市城市管理局行政審批專(zhuān)用章

銀川市食品藥品監(jiān)督管理局行政審批專(zhuān)用章

銀川市住房保障局行政審批專(zhuān)用章

（二）窗口專(zhuān)用章（9枚）

銀川市人民政府政務(wù)大廳發(fā)改委窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳民政局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳環(huán)保局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳建設(shè)局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳文廣局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳衛(wèi)生局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳園林局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳城市管理局窗口專(zhuān)用章

銀川市人民政府政務(wù)大廳住房保障局窗口專(zhuān)用章

（三）其他印章（32枚）

銀川市地震局材料審核章

銀川市地震局安全評(píng)價(jià)章

銀川市地震局抗震設(shè)防管理專(zhuān)用章

銀川市民防局防空地下室圖審專(zhuān)用章

銀川市商務(wù)局加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專(zhuān)用章

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記專(zhuān)用章 （寧夏銀川）

銀川市商務(wù)局加油站年審專(zhuān)用章

銀川市文化廣播電視局經(jīng)營(yíng)許可證審批專(zhuān)用章

銀川市文物局許可證審批專(zhuān)用章

銀川市新聞出版（版權(quán)）局經(jīng)營(yíng)許可證審批專(zhuān)用章

銀川市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)登記專(zhuān)用章

銀川市園林管理局城市綠化審批專(zhuān)用章

銀川市園林管理局存檔章

銀川市城市綠化合格專(zhuān)用章

銀川市市政工程管理處市政設(shè)施管理專(zhuān)用章（1）

銀川市市政工程管理處市政設(shè)施管理專(zhuān)用章（2）

銀川市食品藥品監(jiān)督管理局特殊藥品審批專(zhuān)用章

銀川市食藥局GSP認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合格章

銀川市食藥局GSP認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合格缺陷章

銀川市食品藥品監(jiān)督管理局第一類(lèi)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)審核章

銀川市食品藥品監(jiān)督管理局第一類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代碼中心業(yè)務(wù)專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備注冊(cè)專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備證件專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備注銷(xiāo)章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量考核專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量核審專(zhuān)用章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局車(chē)用氣瓶注冊(cè)專(zhuān)用章

銀川市工商行政管理局企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記專(zhuān)用章

銀川市工商行政管理局股權(quán)出質(zhì)登記專(zhuān)用章

銀川市工商行政管理局股權(quán)質(zhì)押登記專(zhuān)用章

銀川市工商行政管理局戶外廣告登記專(zhuān)用章

二、涉及原審批單位印章和機(jī)構(gòu)改革后廢止印章（共9枚）

銀川市衛(wèi)生局行政章

銀川市建設(shè)局行政章

銀川市文化廣播電視局行政章

銀川市體育局行政章

銀川市園林管理局(林業(yè)局)行政章

銀川市食品藥品監(jiān)督管理局行政章

銀川市旅游局行政章

銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政章

銀川市工商行政管理局行政章

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