您當前的位置：銀政發(fā)〔2012〕99號《銀川市人民政府關于印發(fā)城鎮(zhèn)三無人員集中供養(yǎng)等七項社會保障辦法的通知》
銀川市人民政府關于印發(fā)城鎮(zhèn)三無人員集中供養(yǎng)等七項社會保障辦法的通知
銀政發(fā)〔2012〕99號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
《銀川市城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)辦法》、《銀川市增加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇實施辦法》、《銀川市重度殘疾人生活救助津貼發(fā)放辦法》、《銀川市重癥精神病患者集中托養(yǎng)實施辦法》、《銀川市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)80歲以上高齡老年人基本生活津貼發(fā)放辦法》、《銀川市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象子女助學救助辦法》和《銀川市城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象冬季采暖費補貼辦法》等七項社會保障辦法，已經(jīng)市人民政府第97次常務會議研究同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
銀川人民政府
二〇一二年四月二十九日
銀川市城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)辦法
為加強城鎮(zhèn)“三無”人員社會保障力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會保障體系，從根本上解決城鎮(zhèn)“三無”人員因肢體、精神、疾病等原因引發(fā)的生活困難和醫(yī)療救助等問題。結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、目的意義
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、保障重點原則;把保障城鎮(zhèn)“三無”人員生活和醫(yī)療救助與建設社會主義和諧社會緊密結(jié)合，為我市全面建設小康社會奠定基礎。
二、“三無”人員的界定
“三無”人員，是指具有銀川市戶籍的城鎮(zhèn)居民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：
（一）無勞動能力；
（二）無生活來源；
（三）無法定贍（扶、撫）養(yǎng)人，或者雖有法定贍（扶、撫）養(yǎng)人，但法定贍（扶、撫）養(yǎng)人無贍（扶、撫）養(yǎng)能力的。
銀川市民政局是全市“三無”人員認定工作的行政主管部門，各縣（市）區(qū)民政局是本轄區(qū)內(nèi)“三無”人員的認定機關。
三、保障措施
（一）生活保障
按照“尊重自愿、分類保障”原則，對城鎮(zhèn)“三無”人員中生活不能自理、失能或存在嚴重困難、有意愿集中供養(yǎng)者，按照略高于五保供養(yǎng)標準，全部送福利機構(gòu)進行集中供養(yǎng)。
市政府對三區(qū)集中供養(yǎng)的“三無”人員，每人每年補助5000元，補助金由市財政局列入民政救助年度預算，供養(yǎng)機構(gòu)持所在區(qū)民政部門批文、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和供養(yǎng)機構(gòu)簽訂的供養(yǎng)協(xié)議向 “三無”人員戶籍所在區(qū)民政局申報、審核，市民政局經(jīng)復核無誤后直接撥付供養(yǎng)機構(gòu)。供養(yǎng)經(jīng)費不足部分由各區(qū)自行解決。
（二）醫(yī)療保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責為集中供養(yǎng)“三無”人員辦理醫(yī)療保險。
集中供養(yǎng) “三無”人員患病住院醫(yī)療費經(jīng)醫(yī)療保險核報后，剩余部分由縣（市）區(qū)民政部門從城市醫(yī)療救助資金中全額承擔。對因病需要特殊護理的“三無”人員所發(fā)生的護理費，由各供養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)實際，報送養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門審批后從醫(yī)療救助資金中支付。
（三）供養(yǎng)機構(gòu)保障
各縣（市）區(qū)興辦的養(yǎng)老福利機構(gòu)必須突出其社會公益性特點，要優(yōu)先安置農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無”人員，在保證“五?！薄ⅰ叭裏o”人員供養(yǎng)前提下，可從事社會代養(yǎng)。各縣（市）區(qū)政府養(yǎng)老福利機構(gòu)的辦公經(jīng)費、職工工資、社會保險等資金納入當?shù)刎斦A算。
四、 “三無”人員集中供養(yǎng)審批程序
各縣（市）區(qū)民政局負責本轄區(qū)有意愿集中供養(yǎng)的“三無”人員的審批與救助金的審核；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責“三無”人員的安置。
有集中供養(yǎng)意愿的“三無”人員，由本人向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請；本人無申請能力的，由戶籍所在地村（居）委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，申請人需提交以下材料：
（一）書面供養(yǎng)申請；
（二）“三無”人員的戶口簿及身份證原件、復印件；
（三）無勞動能力證明材料；因病喪失勞動能力的必須有二級以上醫(yī)院出具的醫(yī)學證明；
（四）無生活來源證明材料；
（五）無法定贍（撫、扶）養(yǎng)人證明或法定贍（撫、扶）養(yǎng)人無贍（撫、扶）養(yǎng)能力的證明材料；
（六）其它需要提交的材料。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對申請人提供的材料進行審核，對符合條件的，報縣（市）區(qū)民政局審批后，安排供養(yǎng)機構(gòu)并簽訂供養(yǎng)協(xié)議；不符合條件的，向申請人說明理由。
五、服務保障
接收“三無”人員的養(yǎng)老福利機構(gòu)，要完善各項規(guī)章制度和工作人員崗位責任制，增強工作人員的責任感和服務意識，抓好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全、治安保衛(wèi)等工作，為“三無”人員提供貼心服務，實現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂”的目的。
集中供養(yǎng)的“三無”人員去世后，所留遺產(chǎn)由縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照國家有關法律規(guī)定，妥善處理。
六、適用范圍
本辦法在全市范圍內(nèi)實行。兩縣一市所需經(jīng)費由縣（市）財政解決。
本辦法自2012年5月1日起施行。
銀川市增加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇實施辦法
為建立健全覆蓋我市城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[2009]32號)、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2011]18號）和《自治區(qū)人民政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(寧政發(fā)[2011]108號)、《銀川市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施方案的通知》(銀政發(fā)[2011]240號)等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放的對象和標準
在自治區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準（每人每月70元）的基礎上，我市60周歲以上符合享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇條件的人員，每人每月增加基礎養(yǎng)老金25元，增加后每人每月95元。市轄三區(qū)增加的費用銀川市本級財政承擔15元（60%），市轄三區(qū)政府承擔10元（40%）。兩縣一市增加的費用由縣市本級財政承擔。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民領取養(yǎng)老金期間死亡支付喪葬補貼標準
參保人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，按照增加后的基礎養(yǎng)老金標準一次性支付12個月的喪葬補貼。市轄三區(qū)所需費用由市本級財政承擔。兩縣一市所需費用由縣市本級財政承擔。
三、資金來源
銀川市本級財政承擔的增加基礎養(yǎng)老金列入市本級財政預算，市轄三區(qū)政府承擔的資金由市財政局根據(jù)市人力資源和社會保障局提供的費用結(jié)算清單，在預算轉(zhuǎn)移支付中直接劃轉(zhuǎn)銀川市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政專戶。
本辦法自2012年 5月1日起施行。
銀川市重度殘疾人生活救助津貼發(fā)放辦法
為進一步完善我市殘疾人社會救助體系，建立重度殘疾人生活救助津貼制度，著力提高城鄉(xiāng)重度殘疾人社會保障水平，保障重度殘疾人基本權(quán)益。結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、救助對象
凡具有銀川市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且享受城鄉(xiāng)最低生活保障的（以下簡稱“低?！保埣踩恕?/p>
二、救助標準
城鄉(xiāng)貧困重度一級殘疾人每人每月240元，二級殘疾人每人每月200元。
三、救助程序
1、個人申請。申請享受重度殘疾人生活救助津貼的殘疾人須填寫《貧困重度殘疾人生活救助津貼申請審批表》，提供居民戶口本（原件）、居民身份證（原件）、第二代《中華人民共和國殘疾人證》（原件）、《最低生活保障證》或縣級以上民政部門低保證明（原件），通過村（居）委會提出申請。
2、村（居）委會初審。村（居）委會在5個工作日內(nèi)完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村務公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《貧困重度殘疾人生活救助津貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本（復印件）、居民身份證（復印件）、第二代《中華人民共和國殘疾人證》、低保證，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到申報材料后，應在7個工作日內(nèi)完成審核，并在《貧困重度殘疾人生活救助津貼申請審批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料一并報縣（市）區(qū)民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
4、縣（市）區(qū)民政部門審批?？h（市）區(qū)民政部門接到申報材料后，應在20個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作，并以張榜方式公示3天以上。對符合條件的，在《貧困重度殘疾人生活救助津貼申請審批表》上簽署意見后，按照救助標準及時發(fā)放生活救助津貼。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人、村（居）民委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，并告知原因。
四、救助對象管理
對重度殘疾人生活救助津貼對象實行動態(tài)管理，按程序?qū)戎鷮ο髮嵭心甓葟秃瞬⑦m時調(diào)整；對新增符合條件的救助對象要及時辦理申請、審核、審批等手續(xù)。
五、資金保障
重度殘疾人生活救助津貼所需資金，市轄三區(qū)由銀川市本級按照殘疾人每人每月發(fā)放救助津貼標準列入財政預算。兩縣一市按此標準參照執(zhí)行，所需經(jīng)費由縣（市）財政解決。各級民政部門要認真做好救助對象的審定和津貼發(fā)放工作；財政部門要確保所需資金按時撥付；監(jiān)察、審計等部門要定期開展檢查、審計等工作，確保救助津貼所需資金及時發(fā)放到位。
本辦法自2012年5月1日起執(zhí)行。
銀川市重癥精神病患者集中托養(yǎng)實施辦法
為有效解決我市有暴力行為或行為嚴重失控精神病患者的生活、醫(yī)療救助困難，防止和減少重癥精神病患者肇事肇禍等惡性事件的發(fā)生，切實維護重癥精神病患者的救治與生存權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、重癥精神病患者托養(yǎng)范圍
在銀川市長期居住，有銀川市戶籍，無監(jiān)護人或監(jiān)護人難以監(jiān)護的下列重癥精神病患者，可以進行托養(yǎng)：
1、攻擊、傷害他人造成嚴重后果或有嚴重自殘行為的；
2、有惡劣打、砸、搶行為，給他人或單位造成巨大財產(chǎn)損失、嚴重危害社會秩序的；
3、行為完全失控，嚴重影響社會道德和風俗的；
4、縣（市）區(qū)民政部門認為必須進行托養(yǎng)的其他精神病患者。
二、托養(yǎng)協(xié)議
對符合條件的重癥精神病患者，經(jīng)申請、審核和審批后，可由監(jiān)護人與治療精神病的專門醫(yī)療機構(gòu)、福利機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為托養(yǎng)機構(gòu)）簽訂托養(yǎng)協(xié)議，實行托養(yǎng)。
托養(yǎng)協(xié)議最長不得超過一年，到期后可根據(jù)托養(yǎng)人員病情，進行續(xù)簽。
托養(yǎng)實行動態(tài)管理，經(jīng)診斷托養(yǎng)人在托養(yǎng)期間病情穩(wěn)定或治愈的，托養(yǎng)機構(gòu)認為無需繼續(xù)托養(yǎng)的，由托養(yǎng)機構(gòu)通知監(jiān)護人必須在5日內(nèi)接回，保證被托養(yǎng)人權(quán)益不受侵犯。原托養(yǎng)協(xié)議自行解除。
三、托養(yǎng)人員的生活保障
托養(yǎng)人員的生活費，由托養(yǎng)人戶籍所在縣（市）區(qū)民政部門統(tǒng)一納入城市低保，并在低保標準基礎上上浮30%予以解決。按照托養(yǎng)機構(gòu)的生活費標準，在扣除托養(yǎng)人享受的低保待遇之外的差額部分，對有監(jiān)護人且監(jiān)護人有能力支付的，由監(jiān)護人承擔；對無監(jiān)護人或其監(jiān)護人無收入、沒有支付能力的，由托養(yǎng)人戶籍所在縣（市）區(qū)民政部門從臨時救助中予以救助。
四、托養(yǎng)人員的醫(yī)療保障
實行托養(yǎng)人員，對有監(jiān)護人的，由其監(jiān)護人負責辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；無監(jiān)護人的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，納入社會保險范圍。
托養(yǎng)人員托養(yǎng)期間的醫(yī)療費用，可由托養(yǎng)機構(gòu)從財政部門給予的社會救助資金中先行墊付；墊付有困難的，民政部門可給予先行支付，年終結(jié)算。經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險核報后的差額部分，由所在縣（市）區(qū)民政部門從醫(yī)療救助資金中給予支付。
五、實行托養(yǎng)人員的申請程序
對確需托養(yǎng)的重癥精神病患者，由監(jiān)護人向患者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請；無監(jiān)護人或監(jiān)護人沒有民事行為能力的，由患者戶籍所在地村（居）委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請。申請人需提交下列證明材料：
1、托養(yǎng)申請；
2、專門醫(yī)療機構(gòu)出具的重癥精神病患者的醫(yī)學診斷證明；
3、需托養(yǎng)重癥精神病患者的身份證明材料；
4、需托養(yǎng)重癥精神病患者攻擊、傷害他人造成嚴重后果的事實證明材料或嚴重自殘的事實證明材料；從事打、砸、搶給他人或單位造成巨大財產(chǎn)損失、嚴重危害社會管理的事實證明材料；或行為完全失控嚴重影響社會道德、風俗行為的事實證明材料；
5、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的相關證明材料；
6、及時支付托養(yǎng)人生活費和托養(yǎng)人治愈或病情穩(wěn)定后按時接回的承諾書；
7、審核、審批部門認為需要提供的其它材料。
經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后認為應進行托養(yǎng)的，報縣（市）區(qū)民政部門審批。經(jīng)審批同意托養(yǎng)的，由申請人送托養(yǎng)機構(gòu)，不屬托養(yǎng)對象的，告知申請人理由。
六、托養(yǎng)與解除
經(jīng)審批同意托養(yǎng)的，由其監(jiān)護人（乙方）與托養(yǎng)機構(gòu)（甲方）簽訂托養(yǎng)協(xié)議，明確托養(yǎng)時間、救治要求、送托和接回條件及雙方權(quán)力與義務。甲方負責托養(yǎng)人員診治、生活和托養(yǎng)期間管理，不得虐待或放棄治療；乙方負責托養(yǎng)人員的費用結(jié)算。
托養(yǎng)機構(gòu)對托養(yǎng)協(xié)議將滿但托養(yǎng)人員病情沒有好轉(zhuǎn)，認為要繼續(xù)留院救治的，應在協(xié)議期滿前60日告知監(jiān)護人，做好協(xié)議續(xù)簽和費用結(jié)算等準備工作。沒有在規(guī)定時間告知的，不得終止救治或?qū)⑼叙B(yǎng)人送回；監(jiān)護人在得到告知后，沒有及時進行協(xié)議續(xù)簽和費用結(jié)算的，視為默認，原訂協(xié)議自然生效，在已延長的協(xié)議期內(nèi)或監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護義務、不按時接回病情穩(wěn)定或治愈的托養(yǎng)人的，托養(yǎng)機構(gòu)可通過訴訟程序或向送養(yǎng)人所在的縣（市）區(qū)政府反映，維護自己的合法權(quán)益。
七、組織領導與責任追究
各級各部門要加強對重癥精神病患者托養(yǎng)工作的組織領導，認真組織，精心安排，保障資金落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、縣（市）區(qū)民政部門要按照托養(yǎng)范圍要求，嚴格審查，堅持標準。對隨意放寬條件、弄虛作假、徇私枉法，侵犯托養(yǎng)人人身權(quán)利或造成救助資金流失的，要追究其行政責任；情節(jié)惡劣、后果嚴重的交由司法部門處理；對監(jiān)護人為規(guī)避贍（扶、撫）養(yǎng)法律義務，提供虛假材料或拒不履行監(jiān)護義務致使托養(yǎng)人滯留托養(yǎng)機構(gòu)造成救助資金流失的，縣（市）區(qū)民政部門可向人民法院提起訴訟，追回已支付的救助資金；各托養(yǎng)機構(gòu)，對托養(yǎng)人不進行認真救治，毆打虐待托養(yǎng)人、搭車開藥、過度救治（延長托養(yǎng)時間或過度用藥）、虛列費用或巧立名目亂收費的，民政部門可取消其托養(yǎng)定點資格，拒絕支付托養(yǎng)人救治以外的費用；各級民政、財政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門，要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)、協(xié)作，保證重癥精神病患者托養(yǎng)工作順利進行。
本辦法自2012年5月1日起施行。
銀川市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)80歲以上高齡老年人基本生活津貼發(fā)放辦法
為完善我市養(yǎng)老服務保障體系，解決高齡老人基本生活問題，提高高齡老人生活質(zhì)量，讓老年人都能夠安享幸福晚年，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于建立80歲以上低收入老年人基本生活津貼制度的通知》（寧政發(fā)[2009]135 號）精神,結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、高齡老年人基本生活津貼發(fā)放范圍和對象
凡具有銀川市戶籍，且年齡在80周歲以上（含80周歲）的農(nóng)村老年人和城市家庭中80歲以上無基本養(yǎng)老金的老年人（基本養(yǎng)老金收入包括離退休費和基本養(yǎng)老金，不含子女贍養(yǎng)贈予和遺屬生活費、優(yōu)撫對象享受的優(yōu)待撫恤金），均屬于津貼發(fā)放對象
二、高齡老年人基本生活津貼發(fā)放標準
現(xiàn)行政策中城市高齡老年人津貼是80-89周歲為每人每月255元，90-99周歲為每人每月300元；農(nóng)村高齡老年人津貼是80-89周歲為每人每月110元，90-99周歲為每人每月150元；100周歲以上的城鄉(xiāng)高齡老年人津貼標準統(tǒng)一為每人每月350元。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)80歲以上高齡老年人津貼標準后，取消城鄉(xiāng)差別，實行城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村高齡老年人津貼參照城市高齡老年人津貼標準執(zhí)行。
三、高齡老年人基本生活津貼申請、審核、審批程序
“高齡老年人津貼”發(fā)放實行屬地管理，嚴格按照個人申請、村（居）委會調(diào)查核實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核、縣（市）區(qū)民政局審批程序，實行三級審批、三榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明。建立健全高齡老年人津貼檔案，要按照寧民辦發(fā)[2009]49號通知要求，參照《寧夏城市居民最低生活保障檔案管理辦法》（寧民辦[2004]31號），做到縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級檔案資料齊全，并與城鄉(xiāng)低保實行分帳管理。
四、資金保障
高齡老年人津貼所需資金由市、縣（市）區(qū)財政按照城鄉(xiāng)低保資金配套比例納入財政預算，專戶管理，?？顚Ｓ?。各級民政部門要認真做好發(fā)放對象的審定和發(fā)放工作；財政部門要確保所需資金按時撥付；監(jiān)察、審計部門要定期檢查、審計，確保資金發(fā)放安全到位。
五、適用范圍
本辦法在全市范圍內(nèi)實行。兩縣一市所需經(jīng)費由縣、市財政解決。
本辦法自2012年5月1日起施行。
銀川市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象子女高等教育階段助學辦法（已廢止）
為進一步加強我市社會救助體系建設，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象子女接受高等教育進行有效幫扶，提高我市社會救助整體水平。結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、幫扶對象
凡具有銀川市常住戶口，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的低保對象子女；參加全國普通高等院校統(tǒng)一招生考試且被一本、二本（含民族預科）和高職（專科）院校正式錄取的，均給予幫扶。
國家軍事院校及教育部直屬師范院校（北京師范大學、東北師范大學、華東師范大學、華中師范大學、西南大學[原西南師范大學]、陜西師范大學）因助學措施較為充分，機制較為完善，此類學校學生不再予以幫扶；已通過其它途徑獲得救助的學生也不再予以幫扶；上學期間由于家庭經(jīng)濟條件改善退出低保的或中途退學的，從退出低保和退學之時終止幫扶。
二、幫扶標準
1、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的低保對象子女考入本科（一本、二本）院校的（含民族預科），第一學年幫扶6000元，從第二學年開始每個學年幫扶3000 元；
2、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的低保對象子女考入高職（?？疲┰盒５?，第一學年幫扶5000元，從第二學年開始每個學年幫扶2000 元；
3、按照銀川市人民政府《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作實施意見》（銀政發(fā)【2006】46號）精神，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障戶中的殘疾人家庭子女在上述幫扶標準基礎上，入校當年一次性增加1000元幫扶資金。
三、幫扶程序
當年考入國家國民教育系列本?？圃盒５某青l(xiāng)居民最低生活保障對象子女申請“助學救助金”的，由本人攜帶戶口簿、身份證、低保證、領取低保金銀行存折、殘疾證、準考證、錄取通知書、成績單（以上證件一律為原件）和復印件到戶口所在地轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市民服務中心（民生服務中心）申請，由市民服務中心（民生服務中心）審核后報轄區(qū)民政局審批，市民政局復審，符合條件的，按照標準給予幫扶。
自第二學年后的幫扶資金，由本人攜帶戶口簿、身份證、低保證、學校出具的學籍證明，于每年的6月10日至8月20日到戶口所在地轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市民服務中心（民生服務中心）申請，經(jīng)審核后報轄區(qū)民政局審批，市民政局復審，符合條件的，按照標準給予幫扶。
四、資金保障
城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象子女助學幫扶資金分別由市、縣（市）財政納入預算。
五、適用范圍
本辦法在全市范圍內(nèi)實行。兩縣一市所需經(jīng)費由縣、市財政解決。
本辦法自2012年5月1日起施行。
銀川市城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象冬季采暖費補貼辦法（已廢止）
為了進一步完善我市社會救助體系，著力保障和改善民生，逐步建立和完善以最低生活保障為基礎，專項救助制度為輔助，優(yōu)惠政策相配套，臨時救助為補充的城鄉(xiāng)社會救助制度，提高我市社會救助整體水平。結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、補貼原則
（一）政府主導、部門協(xié)作。民政部門負責組織實施補貼發(fā)放工作；財政部門負責資金籌集、核撥工作；供熱部門負責做好低保戶和部分優(yōu)撫對象供熱工作。
（二）以人為本、突出重點、分類補貼、鼓勵就業(yè)。對城鄉(xiāng)低保對象，以享受低保標準為依據(jù)，以“三無人員”（無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫[扶]養(yǎng)人，或者法定贍養(yǎng)人、撫[扶]養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫[扶]養(yǎng)能力）和二級以上重度殘疾人等為重點，實行分類補貼，同時鼓勵有勞動能力的低保對象積極就業(yè)；對優(yōu)撫對象，以享受定期撫恤金的部分生活較困難重點優(yōu)撫對象為重點。
（三）公開、公平、公正。
（四）就高不就低。對城鄉(xiāng)混合共同居住的低保家庭和優(yōu)撫對象家庭，以補貼對象享受標準較高一方為主要依據(jù)給予補貼，不重復補貼。
二、補貼范圍
（一）市轄三區(qū)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的家庭；
（二）市轄三區(qū)享受孤兒養(yǎng)育津貼的孤兒、農(nóng)村散居五保戶；
（三）市轄三區(qū)享受定期撫恤金的革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、1至4級傷殘軍人。
三、補貼標準
（一）城市集中供熱采暖費補貼標準
1、城市低保戶中的“三無”人員、家庭月人均補差全額低保金的家庭，按當年冬季采暖費標準，給予住房建筑面積65平方米的補貼；住房建筑面積不足65平方米的，按實際住房面積給予補貼；
2、家庭月人均補差標準占低保標準75%以上的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準200元以上)，年度給予一次性采暖補貼700元/戶；
3、家庭月人均補差標準占低保標準50%以上-75%以下的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準132元以上-200元以下)，年度給予一次性采暖補貼500元/戶；
4、家庭月人均補差標準占低保標準50%以下的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準132元以下)、民政部門因特殊情況（如重病等）將家庭中一人納入低保范圍的、補貼對象與親屬共同居住的，年度給予一次性采暖補貼300元/戶；
5、城市低保戶中有二級以上重度殘疾人的家庭，在以上補貼標準的基礎上，增加補貼100元/戶。
6、享受定期撫恤金的革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、1至4級傷殘軍人，按照當年采暖費標準全額補貼。
（二）城市非集中供熱采暖費補貼標準
1、城市低保對象中的“三無”人員，家庭月人均補差全額低保金的家庭，年度給予一次性采暖補貼800元/戶。
2、家庭月人均補差標準占低保標準75%元以上的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準200元以上)，年度給予一次性采暖補貼500元/戶。
3、家庭月人均補差標準占低保標準50%以上-75%以下的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準132元以上-200元以下)，年度給予一次性采暖補貼400元/戶。
4、家庭月人均補差標準占低保標準50%以下的城市低保家庭(按照現(xiàn)行低保標準132元以下)、民政部門因特殊情況（如重病等）將家庭中一人納入低保范圍的、補貼對象與親屬共同居住的，年度給予一次性采暖補貼300元/戶；
5、城市低保戶中有二級以上重度殘疾人的家庭，在以上補貼標準的基礎上，增加補貼100元/戶。
6、享受定期撫恤金的革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、1至4級傷殘軍人，年度給予一次性采暖補貼1000元/戶。
（三）農(nóng)村低保戶采暖費補貼標準
1、農(nóng)村低保家庭年度給予一次性采暖補貼250元/戶。其中農(nóng)村散居五保戶按照500元/戶給予一次性補貼；農(nóng)村低保戶中有二級以上重度殘疾人家庭按照300元/戶給予一次性補貼；
2、享受定期撫恤金的革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、1至4級傷殘軍人年度給予一次性補貼300元/戶。
（四）孤兒采暖費補貼標準
享受孤兒養(yǎng)育津貼的孤兒年度給予一次性補貼400元/人。
四、補貼程序
采暖費補貼對象，由戶口所在地轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市民服務中心（民生服務中心）審核，按照采暖費補貼標準進行分類造冊，張榜公示7天無異議后，報轄區(qū)民政局審批，并于當年12月1日前報市民政局復核、匯總，經(jīng)市財政部門核準，按補貼標準通過低保金和定期撫恤補助金發(fā)放渠道，直接打入個人賬戶。
五、資金保障
城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象冬季采暖費補貼資金分別由市、縣（市）財政納入預算，專戶管理，專款專用。為確保城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象冬季采暖費補貼工作的順利開展，市、縣（市）區(qū)財政要安排不低于6萬元的工作經(jīng)費。各級民政部門要認真做好發(fā)放對象的審定和發(fā)放工作；財政部門要確保所需資金按時撥付；監(jiān)察、審計部門要定期檢查、審計，確保資金發(fā)放安全到位。
六、采暖補貼標準的調(diào)整
城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象冬季采暖費補貼標準隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和采暖價格上漲適度調(diào)整。
七、適用范圍
本辦法在全市范圍內(nèi)實行。兩縣一市所需經(jīng)費由縣、市財政解決。
本辦法自2012年5月1日起施行。
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