您當(dāng)前的位置：銀黨辦〔2018〕79號《中共銀川市委辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆六次全會精神的通知》
中共銀川市委辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆六次全會精神的通知
銀黨辦〔2018〕79號
各縣（市）區(qū)黨委，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)）黨工委，市委各部委、市級國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委、黨工委），各人民團(tuán)體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委（總支、支部），市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
中國共產(chǎn)黨銀川市第十四屆委員會第六次全體會議，是在我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆四次全會精神，大力推進(jìn)“兩個率先”、決勝全面建成小康關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，審議通過的《中共銀川市委員會關(guān)于深入貫徹落實新發(fā)展理念加快銀川都市圈建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），主題鮮明、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。姜志剛同志在全體會議結(jié)束時的講話，緊密結(jié)合全市工作實際，對學(xué)習(xí)貫徹《決定》提出了明確要求，對加油鼓勁、加快推進(jìn)各項工作落實具有重要的推動作用。為使全市廣大黨員干部群眾把思想和行動迅速統(tǒng)一到全會各項部署上來，鼓足干勁，實干興銀，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神通知如下：
一、采取多種方式深入學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握市委十四屆六次全會精神實質(zhì)
全會審議通過的《決定》為當(dāng)前和今后一個時期加快銀川都市圈建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑方向。各縣（市）區(qū)黨委和市直各部門黨委（黨組）要通過召開常委會（黨組、總支、支部）會議等形式，第一時間對全會精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為一項重要任務(wù)，納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，有計劃地開展專題學(xué)習(xí)和集中研討，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、學(xué)習(xí)《決定》與專題研討相結(jié)合，創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)、交流研討、調(diào)查研究、舉辦報告會等多種形式，組織好專題培訓(xùn)班和干部輪訓(xùn)，確保學(xué)以致用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，切實發(fā)揮好表率作用。學(xué)習(xí)中要圍繞全面完成年度目標(biāo)任務(wù)和謀劃明年各項工作，注重抓好結(jié)合文章，切實提高學(xué)習(xí)貫徹成效。
（一）結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。全會《決定》是我市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神的動員令。各級黨組織和廣大黨員干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決把習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神作為長期堅持的行動指南和根本遵循，深刻理解和準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的政治立場、戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)對標(biāo)對表的政治自覺和行動自覺，真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫穿到加快銀川都市圈建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的各方面和全過程，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（二）結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神，準(zhǔn)確把握加快銀川都市圈建設(shè)的重大意義。自治區(qū)第十二次黨代會作出大力推進(jìn)銀川都市圈建設(shè)的決策部署，是貫徹落實黨中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是大勢所趨、長遠(yuǎn)之計。各級黨組織和廣大黨員干部要切實提高政治站位和思想境界，深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神，對照石泰峰書記對銀川提出的“四個深入思考”，深刻認(rèn)識建設(shè)銀川都市圈是自治區(qū)黨委賦予銀川的政治使命和政治責(zé)任，是城市發(fā)展到一定階段的必然規(guī)律，是銀川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步解放思想，消除“此消彼長”的思想顧慮，跳出“一畝三分地”的思維定式，打破“畫地為牢”的行政壁壘，以大視野、大胸懷、高姿態(tài)，增強(qiáng)與“兩市一地”攜手打造區(qū)域發(fā)展共同體的自覺，示范引領(lǐng)銀川都市圈建設(shè)，充分體現(xiàn)首府責(zé)任、首府標(biāo)準(zhǔn)、首府擔(dān)當(dāng)。
（三）結(jié)合持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動，準(zhǔn)確把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義。要聯(lián)系當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，對照新發(fā)展理念，深入分析查找發(fā)展思維、發(fā)展方式、工作作風(fēng)方面的問題，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展“創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的”的基本特征，堅決摒棄粗放式發(fā)展的慣性思維和倚重倚能的路徑依賴，警醒陷入動力衰退“平庸之路”、畸輕畸重“失衡之路”、坐井觀天“封閉之路”的困境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快中贏得新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。
二、創(chuàng)新驅(qū)動，真抓實干，全面推動市委十四屆六次全會精神落地落實
全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的各項決定部署，把學(xué)習(xí)全會精神的成效轉(zhuǎn)化為推動落實工作的動力，加強(qiáng)抓落實的總體謀劃，提高抓落實的自覺，全面推動全會精神真正落地見效。
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要提速銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園、蘇銀工業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，打通石墨烯、新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“葡萄酒+”復(fù)合業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化。堅持有所為有所不為，騰讓轉(zhuǎn)移符合“兩市一地”發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項目，支持“兩市一地”做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，重塑布局合理、錯位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，多方搭建本地和離岸產(chǎn)學(xué)研平臺，加快推動科研成果轉(zhuǎn)化生成。實行更加開放、更加積極、更加有效的人才引進(jìn)政策，健全戶籍、住房、教育、醫(yī)保、創(chuàng)業(yè)扶持等全方位人才服務(wù)鏈，讓人才活力競相迸發(fā)。構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。
（二）堅決落實中央重大決策部署，推動“三大攻堅戰(zhàn)”取得實效。要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥消化存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，深入實施《脫貧富民戰(zhàn)略銀川三年行動計劃》，做實做細(xì)建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施配套、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策兜底等工作。要創(chuàng)新第三方項目扶貧模式，抓好閩寧鎮(zhèn)、月牙湖鄉(xiāng)集中連片移民安置區(qū)和賀蘭縣欣榮村、廣榮村等集中連片貧困村脫貧攻堅工作，用好農(nóng)村深度貧困人口救助專項基金。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好“治山、治水、治氣、治土”四大戰(zhàn)役，穩(wěn)妥有序做好泰瑞藥業(yè)、佳通輪胎等企業(yè)搬遷整治，加快園區(qū)“小散亂污”企業(yè)搬遷工作。加快濱河水系濕地擴(kuò)整連通、城市建成區(qū)水體清污分流等項目建設(shè)，限期完成小煤爐拆除改造任務(wù)。全面整改中央環(huán)保督察組反饋意見，落實好“四個不放過”要求。
（三）樹牢馬克思主義民族觀宗教觀，推動民族宗教工作取得新進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆四次全會精神，開展好馬克思主義民族觀宗教觀大學(xué)習(xí)大宣講活動，強(qiáng)化“三個離不開”“五個認(rèn)同”意識，確保民族宗教工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要持續(xù)推進(jìn)“585”創(chuàng)建行動計劃，創(chuàng)新開展“社區(qū)鄰里節(jié)”等活動，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)共事共樂的良好氛圍。要始終堅持宗教中國化方向，扎實解決民族宗教領(lǐng)域突出問題，依法加強(qiáng)對宗教場所、宗教人員、宗教活動的管理，確保一切宗教活動都在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展。要進(jìn)一步完善宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化民族宗教領(lǐng)域網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，加強(qiáng)涉宗教網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)和管控，確保宗教領(lǐng)域和順穩(wěn)定。
（四）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。要堅持盡力而為、量力而行，切實做好保基本、補(bǔ)短板、兜底線各項民生工作。全力以赴抓好“東熱西送”集中供熱工程、城鄉(xiāng)西線供水工程等建設(shè)，確保按時投入運(yùn)營。要放大“首都帶首府·首府帶縣鄉(xiāng)”效應(yīng)，加快北京師范大學(xué)銀川學(xué)校項目建設(shè)，推動建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟、醫(yī)療特色?？坡?lián)盟，打造一批有影響力的教育、醫(yī)療聯(lián)合體。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，創(chuàng)新發(fā)展遠(yuǎn)程教育教學(xué)、智慧醫(yī)療，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共建共享。要強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)分類包片包抓群眾反映強(qiáng)烈突出問題的責(zé)任落實，重點(diǎn)抓好征地拆遷、房地產(chǎn)等領(lǐng)域突出問題，推動信訪積案“清零”銷號。
（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護(hù)”，確保全市上下統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進(jìn)。要深入貫徹落實新時代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴(yán)把干部選拔入口關(guān)。深入開展“三大三強(qiáng)”行動和“兩個帶頭人”工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨組織“五強(qiáng)五過硬”行動，深化街道社區(qū)管理體制改革，集中整治軟弱渙散黨組織，實施好村（社區(qū)）不達(dá)標(biāo)陣地“清零”行動，全面提升基層黨組織組織力。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，久久為功糾治“四風(fēng)”。要全面抓好中央巡視組反饋問題整改落實，壓實責(zé)任，明確時限，確保整改到位。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全面奪取反腐敗壓倒性勝利。
三、著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃，為加快銀川都市圈建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作
全市各級黨組織和廣大黨員干部要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃好今后一個時期的重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，為明年各項工作良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）精心謀劃好重大項目。要認(rèn)真對照全會《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)，全面做好與全面建成小康社會目標(biāo)、“十三五”規(guī)劃的銜接，認(rèn)真分析研究中央和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持導(dǎo)向，聚焦國家支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、全域旅游等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，積極對接央企、知名民企、世界和全國500強(qiáng)企業(yè)，加大招商引資力度，精心謀劃招引一批好企業(yè)、大項目。
（二）精心謀劃好民生實事。要緊盯中央和國務(wù)院支持民族地區(qū)、西部地區(qū)發(fā)展的政策，緊盯自治區(qū)黨委政府建設(shè)銀川都市圈、沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)等政策，“跑步進(jìn)京、跑省進(jìn)廳”，謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等民生項目，積極爭取中央和自治區(qū)項目資金支持。要堅持盡力而為、量力而行，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、社保醫(yī)保等領(lǐng)域問題，精心謀劃一批民生實事，穩(wěn)定持續(xù)提升民生保障水平。
（三）精心謀劃好明年的重點(diǎn)工作。要認(rèn)真分析研究中央和國務(wù)院以及自治區(qū)黨委政府一系列重大決策部署，結(jié)合市委、政府部署的創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)立市、脫貧富民三年行動計劃，著手謀劃好明年的重點(diǎn)工作，把全會作出的決策、提出的目標(biāo)、明確的重點(diǎn)落實到具體的工作中，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神取得更大成效。
全市各級黨組織要全面加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，切實抓好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。市委宣傳部要做好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹的牽頭抓總工作，精心組織指導(dǎo)，及時跟進(jìn)宣傳各地各單位的好經(jīng)驗好做法，在全市營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。市委督查室要及時對學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神情況進(jìn)行督查。2018年11月底之前，各縣（市）區(qū)黨委和市委直屬黨（工）委要及時將學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神情況報告市委。
中共銀川市委辦公廳
2018年9月20日
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