您當(dāng)前的位置：銀黨辦〔2018〕57號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市貫徹落實(shí)〈寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法〉的實(shí)施意見〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市貫徹落實(shí)〈寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法〉的實(shí)施意見〉的通知
銀黨辦〔2018〕57號
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委和管委會(huì)，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
《銀川市貫徹落實(shí)〈寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法〉的實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳
2018年6月26日
銀川市貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)好《寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步明確禁毒工作責(zé)任，加強(qiáng)禁毒工作，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭向縱深發(fā)展，結(jié)合我市禁毒工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以落實(shí)新時(shí)代禁毒工作戰(zhàn)略部署為主線，以“責(zé)任與職能相適應(yīng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”為原則，進(jìn)一步落實(shí)禁毒工作責(zé)任，為禁毒工作長足發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、責(zé)任追究對象
各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)禁毒工作的具體組織實(shí)施，對本地區(qū)禁毒工作負(fù)主要責(zé)任。
各級禁毒委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位禁毒工作的第一責(zé)任人，各級禁毒委員會(huì)委員是本部門、本單位禁毒工作的主要責(zé)任人。
各級企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)、本單位禁毒工作的第一責(zé)任人，各級企事業(yè)單位分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)、本單位禁毒工作的主要責(zé)任人。
三、責(zé)任追究方式
禁毒工作責(zé)任追究的方式主要包括：通報(bào)批評并責(zé)令整改；約談；取消評先受獎(jiǎng)資格；不得提拔和交流重用；組織調(diào)整或者組織處理；給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
四、責(zé)任追究情形
（一）各地各部門在履行禁毒工作職責(zé)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令整改：
1.未將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)管理考核、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建內(nèi)容的；
2.未建立覆蓋本地禁毒成員單位和縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的績效考核體系、未落實(shí)考核獎(jiǎng)懲的；
3.未落實(shí)各級禁毒辦專職副主任、禁毒辦工作人員、禁毒民警配備標(biāo)準(zhǔn)的；
4.未按標(biāo)準(zhǔn)將本級禁毒經(jīng)費(fèi)和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)專職工作保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不落實(shí)?？顚Ｓ煤椭鹉暝鲩L機(jī)制的；
5.未按標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)或未按比例配備社區(qū)禁毒專干的；
6.未按要求建立病殘吸毒人員收治場所并配備醫(yī)務(wù)人員的；
7.未將毒品預(yù)防教育納入督學(xué)范疇，未實(shí)現(xiàn)校園毒品預(yù)防教育教學(xué)計(jì)劃、大綱、師資、課時(shí)、教材“五落實(shí)”的；
8.未按要求在廣場、居民小區(qū)等相關(guān)場所建立禁毒宣傳固定設(shè)施，未有效利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展禁毒宣傳的；
9.本地新增吸毒人員年增幅超過10%的；
10.未完成“大收戒”和緝毒執(zhí)法工作任務(wù)的；
11.未完成自治區(qū)禁毒委安排部署的其他重點(diǎn)工作任務(wù)的。
（二）禁毒委員會(huì)成員單位履行禁毒工作職責(zé)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令整改：
1.未將禁毒工作列入本單位年度工作部署并制定工作方案的；
2.未明確負(fù)責(zé)禁毒工作的部門和人員，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)的；
3.未按要求完成禁毒工作任務(wù)的；
4.主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問題或本單位新滋生涉毒人員，造成不利影響的。
（三）各地在履行禁毒工作職責(zé)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)責(zé)任人：
1.被國家禁毒委員會(huì)列為重點(diǎn)通報(bào)地區(qū)的；
2.被自治區(qū)禁毒委員會(huì)通報(bào)批評后工作仍無改觀的；
3.地市禁毒工作年度綜合考評排名末位的；
4.縣（市）區(qū)禁毒工作年度綜合考評排名后三位的；
5.因禁毒工作不力，造成毒品問題蔓延或其他產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的。
（四）各地各部門（單位）在履行禁毒工作職責(zé)中，出現(xiàn)下列情形之一的，取消其參加文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等全國性及地區(qū)性評比的資格；禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎(jiǎng)、提拔和交流重用；在該地區(qū)、企業(yè)、單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)1年以上（含1年）的禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人，因不重視禁毒工作、履職不力導(dǎo)致毒情蔓延、禁毒工作嚴(yán)重滯后、吸毒人員滋生過快的，追究行政責(zé)任；依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。
1.被國家禁毒委員會(huì)列為重點(diǎn)整治的地區(qū)的；
2.被自治區(qū)禁毒委約談后工作仍無改觀的；
3.被自治區(qū)禁毒委員會(huì)列為重點(diǎn)整治的地區(qū)未完成創(chuàng)建全國禁毒示范市縣目標(biāo)任務(wù)的；
4.被命名的禁毒示范城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、毒品預(yù)防教育示范學(xué)校、社區(qū)戒毒康復(fù)示范單位（點(diǎn)）在抽驗(yàn)復(fù)核中不達(dá)標(biāo)取消示范稱號的；
5.未落實(shí)毒品預(yù)防教育措施導(dǎo)致在校學(xué)生涉毒的；
6.吸毒人員社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率低于75%、強(qiáng)戒出所未滿三年管控率低于60%或戒斷率低于15%的；
7.3年內(nèi)外流吸販毒人員增速超過30%的；
8.本地新增吸毒人員年增幅超過20%的；
9.因禁毒工作不力，造成本企業(yè)、本單位新涉毒人員滋生，本地區(qū)毒品問題泛濫或其他惡劣社會(huì)影響的。
（五）各地各部門（單位）在履行禁毒工作職責(zé)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)對禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人給予組織調(diào)整或者組織處理；依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
1.禁毒工作中弄虛作假、隱瞞虛報(bào)重要禁毒指標(biāo)數(shù)據(jù)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
2.被自治區(qū)禁毒委員會(huì)列為重點(diǎn)整治的地區(qū)，在延長期限內(nèi)仍未完成創(chuàng)建全國禁毒示范市縣目標(biāo)任務(wù)的；
3.被國家禁毒委員會(huì)列為重點(diǎn)整治的地區(qū)，因重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致不能按期完成整治目標(biāo)任務(wù)的。
五、責(zé)任追究程序和申訴規(guī)定
（一）責(zé)任追究程序
1.進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令整改和約談的，由負(fù)責(zé)考核的禁毒委員會(huì)決定；
2.取消評先受獎(jiǎng)資格的，由負(fù)責(zé)考核的禁毒委員與有關(guān)部門研究決定；
3.禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人不得提拔和交流重用的，由負(fù)責(zé)考核的禁毒委員提出建議報(bào)同級組織部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；
4.對相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任的，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)行政責(zé)任追究辦法》第八條處理；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由負(fù)責(zé)考核的禁毒委員提出建議報(bào)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行處理；
5.各縣（市）區(qū)對部門（單位）和個(gè)人追究責(zé)任的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送銀川市禁毒委員會(huì)和自治區(qū)禁毒委員會(huì)。
（二）責(zé)任追究的申訴
在對責(zé)任人作出處理前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并記錄在案，對其合理意見，應(yīng)予以采納。
依照《辦法》受到追究的責(zé)任人不服追究決定的，可以自接到有關(guān)決定之日起15日內(nèi)，向作出決定機(jī)關(guān)提出書面申訴，作出決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止追究決定的執(zhí)行。
六、銀川市禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)禁毒委員會(huì)、禁毒委員會(huì)成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）禁毒工作情況進(jìn)行考核。
本實(shí)施意見參照《寧夏回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》自2018年3月5日起施行。
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