您當前的位置：銀黨辦〔2018〕53號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于銀川絲路經(jīng)濟園運營管理的意見〉〈關于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于銀川絲路經(jīng)濟園運營管理的意見〉〈關于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見〉的通知
銀黨辦〔2018〕53號
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）黨工委和管委會，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機構，銀川中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設服務辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務辦公室（閱海灣中央商務區(qū)服務中心）：
《關于銀川絲路經(jīng)濟園運營管理的意見》《關于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市政府常務會議研究并報請十四屆市委2018年13次常委會議原則同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年6月8日
關于銀川絲路經(jīng)濟園運營管理的意見
為進一步推進銀川絲路經(jīng)濟園西區(qū)非公企業(yè)集聚起步區(qū)（以下簡稱絲路園區(qū)）建設發(fā)展，加快打造全區(qū)乃至全國最優(yōu)的非公經(jīng)濟集聚區(qū)，為自治區(qū)、銀川市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新的活力，現(xiàn)就絲路園區(qū)建設發(fā)展制定以下意見：
一、土地封閉經(jīng)營
絲路園區(qū)內(nèi)所有可出讓土地，在每宗土地掛牌出讓后，財政部門在收到企業(yè)繳納的土地出讓金（扣除土地出讓金基金后，其中水利基金5%、廉租房基金5%、教育基金5%、土地儲備基金5%）30日內(nèi)將等額資金劃撥到絲路園區(qū)建設服務辦公室資金賬戶，用于由財政承擔的園區(qū)基礎設施建設費用、招商獎勵資金及園區(qū)運營管理費用等。
二、稅收全額返還
絲路園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的稅收（銀川市本級留成部分），通過財政轉(zhuǎn)移支付方式（列入財政預算）全部返還至絲路園區(qū)建設服務辦公室資金賬戶，每半年返還一次，分別于當年7月和次年1月返還，用于支持園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。絲路園區(qū)稅收返還政策期限暫定為10年。
三、資金政策保障
由市級融資平臺及財政對絲路園區(qū)基礎配套設施建設給予支持，并成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金給予相應注資，用于支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對符合規(guī)劃的企業(yè)項目給予支持。絲路園建設服務辦公室同時享受中央、自治區(qū)、銀川市各項招商引資相關優(yōu)惠政策及獎勵辦法。
關于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受
優(yōu)惠政策的意見
為進一步推進銀川絲路經(jīng)濟園西區(qū)非公企業(yè)集聚起步區(qū)（以下簡稱絲路園區(qū)）建設發(fā)展，促進各類要素向園區(qū)聚集，充分釋放非公經(jīng)濟發(fā)展活力，加快打造非公經(jīng)濟首創(chuàng)區(qū)，現(xiàn)就絲路園區(qū)入駐企業(yè)享受的政策制定以下意見：
一、打造銀川“零收費園區(qū)”
入駐絲路園區(qū)企業(yè)免征銀川市本級政府性基金項目、涉企行政事業(yè)性收費項目，著力打造銀川行政事業(yè)性“零收費園區(qū)”（詳見附件1、2）。
二、提供全程代辦服務
絲路園區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的建設項目及其它各類投資項目均可申請代辦服務。投資項目審批代辦遵循“自愿委托、免費代辦、全程服務、合法高效、公開透明”原則，代辦內(nèi)容為投資項目從立項至開工建設所涉及的行政許可審批事項。
三、鼓勵摘地建設
1.在絲路園區(qū)摘地建設民營總部項目的，給予一次性落戶獎勵,即根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、投資規(guī)模、在寧產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，給予物業(yè)每平方米50元-750元不等的固定資產(chǎn)投入獎勵；
中國500強企業(yè)、各省級商會入駐絲路園區(qū)的，進一步加大獎勵力度；
以上獎勵根據(jù)項目建設進度進行兌付，項目2年內(nèi)建成運營的，根據(jù)建設進度分批次兌付80%獎勵，剩余獎勵于1年內(nèi)兌付；若2年內(nèi)未建成的根據(jù)具體情況，下浮固定資產(chǎn)投入獎勵直至取消獎勵；
項目建成后進行出售（含抵頂工程款、實現(xiàn)抵押權、依法判決等變相出售）的，按出售比例退還已享受的政策獎勵、補助。
2.在絲路園區(qū)摘地建設并運營商業(yè)、酒店等配套服務類項目的，給予一次性落戶獎勵,即按照投資規(guī)模、品牌知名度等因素，給予物業(yè)每平方米25元-500元不等的固定資產(chǎn)投入獎勵；
以上獎勵根據(jù)項目建設進度進行兌付，項目2年內(nèi)建成運營的，根據(jù)建設進度分批次兌付80%獎勵，剩余獎勵于1年內(nèi)兌付；若2年內(nèi)未建成的根據(jù)具體情況，下浮固定資產(chǎn)投入獎勵直至取消獎勵；
項目建成后進行出售的，按出售（含抵頂工程款、實現(xiàn)抵押權、依法判決等變相出售）比例退還已享受的政策獎勵、補助。
3.絲路園區(qū)內(nèi)企業(yè)免收城市基礎設施配套費。
四、支持購買入駐
1.入駐企業(yè)購買絲路園區(qū)內(nèi)物業(yè)的，可按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、在寧產(chǎn)業(yè)規(guī)模、購買物業(yè)金額，給予物業(yè)每平方米25元-300元不等的獎勵；
中國500強企業(yè)、各省級商會入駐絲路園區(qū)的，進一步加大獎勵力度。
2.項目購買后再進行出售的，按出售（含抵頂、實現(xiàn)抵押權、依法判決等變相出售）比例退還已享受的政策獎勵、補助。
五、補助租賃經(jīng)營
1.租賃企業(yè)、商會等社會投資建設或持有辦公用房的（含園區(qū)外），可根據(jù)產(chǎn)業(yè)引導方向、稅收貢獻、營業(yè)額等給予連續(xù)3年的房租補貼。
2.租賃園區(qū)建設或持有的招商辦公用房的，給予3年房租減免優(yōu)惠。以租賃入駐企業(yè)當年租金為標準，若園區(qū)稅收留成部分高于當年租金，則免收當年租金和下一年度預收租金，若達不到，則收繳當年租金和下一年度預收租金，以此類推。
3.在銀川市內(nèi)其他園區(qū)享受過免租優(yōu)惠政策的企業(yè)原則上不再享受絲路園區(qū)免租政策。
六、大力招才引智
1.補助高端人才。入駐絲路園區(qū)的高端人才予以獎勵補助（以相關部門認定標準為依據(jù)），連續(xù)獎勵10年，具體獎勵金額由園區(qū)根據(jù)高端人才的業(yè)績、對地方經(jīng)濟貢獻等因素確定；
由園區(qū)根據(jù)人才專業(yè)類別、技術職稱、從業(yè)經(jīng)歷等情況給予租房補貼，優(yōu)先入住園區(qū)專家公寓。
2.發(fā)展樓宇經(jīng)濟。絲路園區(qū)單棟樓宇內(nèi)50%以上入駐企業(yè)在園區(qū)登記注冊并納稅的，對寫字樓業(yè)主予以獎勵，連續(xù)獎勵3年，具體獎勵金額由園區(qū)根據(jù)樓宇的業(yè)績、對地方經(jīng)濟貢獻等因素確定。
3.獎勵企業(yè)上市。絲路園區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)成功在境內(nèi)外主板上市的，一次性給予200萬元獎勵；在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，一次性給予50萬元獎勵；在“新三板”上市的一次性給予10萬元獎勵；
采用買殼、借殼方式上市，并將上市企業(yè)注冊地遷至絲路園區(qū)的，參照企業(yè)首發(fā)上市的獎勵政策進行獎勵。
4.引導企業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài),對認定為國家級、自治區(qū)級、市級的企業(yè)技術中心、工程技術中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體及科技創(chuàng)新成果的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
七、倡導多元招商
招商企業(yè)招商引入項目入駐絲路園區(qū)的，由園區(qū)根據(jù)入駐企業(yè)投資量、就業(yè)狀況、對地方經(jīng)濟貢獻等情況給予獎勵。
八、建設“一帶一路”外向經(jīng)濟園區(qū)
入駐絲路園區(qū)的“一帶一路”沿線國家、地區(qū)外向型經(jīng)濟企業(yè)，在本優(yōu)惠政策獎勵基礎上，根據(jù)企業(yè)投資額、稅收貢獻度，進一步加大獎勵力度、延長優(yōu)惠政策享受期限，給予一次性入駐獎勵。
銀川市有關部門應當對絲路園區(qū)及企業(yè)聘請外國專家、留學人員項目給予優(yōu)先支持。入園企業(yè)引進的外籍人員辦理《外國人永久居留證》及就業(yè)許可等相關證件時享受便利服務；高層次外國專家申請《外國專家證》時不受簽證種類限制。
九、“一事一議”原則
入駐絲路園區(qū)的企業(yè)享受下列優(yōu)惠及獎勵采取“一事一議”方式確定：
1.固定資產(chǎn)投資獎勵；
2.購買入駐獎勵；
3.較大金額獎勵；
4.超出本《意見》中規(guī)定的獎勵及優(yōu)惠政策幅度范圍的；
5.除本《意見》中規(guī)定的獎勵及優(yōu)惠政策之外的其他形式優(yōu)惠措施。
“一事一議”的程序是根據(jù)項目投資額、獎勵資金額等情況，由園區(qū)主任辦公會、金鳳區(qū)政府常務會、市政府專題會、市政府常務會等會議研究確定。
十、享受普惠政策
在絲路園區(qū)內(nèi)投資項目的所有投資者，可同時享受中央、自治區(qū)、銀川市各項招商引資相關優(yōu)惠政策及獎勵辦法，主要涵蓋金融、電子信息、文化旅游等方面優(yōu)惠政策。
十一、政策享受條件
1.所有享受絲路園區(qū)優(yōu)惠政策的企業(yè)，需注冊登記及納稅登記至絲路園區(qū)。
2.申請購地、購房補助及享受較大金額獎勵的企業(yè)，應按照要求提供有關材料，并承諾10年內(nèi)不得遷離絲路園區(qū)，享受上述優(yōu)惠政策外的企業(yè)，應承諾3年內(nèi)不得遷離絲路園區(qū)，并全面履行有關承諾和協(xié)議，違反相關規(guī)定的，責令退回獎勵與補助所得。
3.企業(yè)因違規(guī)違法造成不良后果的，取消其享受本優(yōu)惠政策資格，已享受的補助須全額追還。
十二、其他
為加快優(yōu)惠政策實施，增強實際操作性，由銀川絲路經(jīng)濟園建設服務辦公室根據(jù)本政策配套出臺相關實施細則。
附件：1.銀川市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單摘要
2.銀川市政府性基金項目目錄清單摘要
3.部分區(qū)、市優(yōu)惠政策匯編
附件1-3.doc
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