銀黨辦〔2018〕44號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的通知》

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的通知





銀黨辦〔2018〕44號

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施意見》（寧黨辦〔2018〕18號）精神，為扎實推進我市市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位（以下簡稱經(jīng)營類事業(yè)單位）改革工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、改革范圍

按照《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位分類的實施意見》（寧黨廳字〔2014〕11號）精神和自治區(qū)編辦《關(guān)于銀川市事業(yè)單位分類的通知》（寧編辦發(fā)〔2015〕200號）要求，此次納入改革的市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位主要是市工業(yè)和信息化局所屬銀川市中小企業(yè)信用擔保中心和市國資委所屬銀川市機動車輛安全檢測中心。

二、工作職責及分工

此項改革涉及組織、編辦、人社、財政、審計、國資、工信等7個部門，需在職責履行、改革推進上給予指導協(xié)助。

市委組織部：負責做好轉(zhuǎn)制單位黨的組織機構(gòu)、黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的建設(shè)工作；

市編辦：負責做好轉(zhuǎn)制單位的編制管理、事業(yè)單位法人注銷等工作；

市人社局：負責做好轉(zhuǎn)制單位的社會保障銜接、職工勞動關(guān)系處理，做好人員安置等工作；

市財政局：負責做好轉(zhuǎn)制單位資產(chǎn)審核、處置等工作；

市審計局：負責指導做好轉(zhuǎn)制單位財務(wù)、資產(chǎn)審計等工作；

市工信局：負責做好所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的制定、組織實施，做好資產(chǎn)清查、評估、財務(wù)審計等，配合相關(guān)部門做好人員安置、社會保障銜接等工作；

市國資委：牽頭負責事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的報批工作；負責做好所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的制定、組織實施，做好資產(chǎn)清查、評估、財務(wù)審計等，配合相關(guān)部門做好人員安置、社會保障銜接等工作。

三、工作步驟

（一）前期準備階段（2018年4月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位的主管部門成立改革工作領(lǐng)導小組，研究制定資產(chǎn)清查方案，做好前期準備工作，統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)制單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計，做好改制成本測算等工作。

（二）制定方案階段（2018年7月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位的主管部門按照自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施意見》（寧黨辦〔2018〕18號）明確的程序和相關(guān)政策，研究制定所屬經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案（附人員安置方案），方案內(nèi)容需明確改革方式、資產(chǎn)清查處置、人員安置、人事勞動關(guān)系處理、社會保險銜接、轉(zhuǎn)制后黨組織機構(gòu)設(shè)置以及組織實施步驟、時間節(jié)點等具體內(nèi)容。

（三）方案報批階段（2018年9月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位主管部門完成轉(zhuǎn)制方案并與相關(guān)部門充分溝通，報請市政府分管領(lǐng)導召開政府專題會議研究后，由市國資委牽頭提請市政府常務(wù)會議研究。

（四）組織實施階段（2018年12月底前完成）。轉(zhuǎn)制方案經(jīng)市人民政府批準后，由各主管部門負責組織實施，各相關(guān)部門密切配合，按照規(guī)定和程序做好轉(zhuǎn)制后企業(yè)注冊登記、事業(yè)單位法人注銷、簽訂勞動合同、銜接職工社保關(guān)系等相關(guān)工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密安排。經(jīng)營類事業(yè)單位改革政策性強、情況復雜。轉(zhuǎn)制單位主管部門要精心制定改革方案，統(tǒng)籌安排，積極推進。市委組織部、編辦、財政局、人力資源和社會保障局、審計局、國資委等相關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極做好黨的建設(shè)、機構(gòu)編制調(diào)整、國有資產(chǎn)評估、人員安置、社會保險銜接、資產(chǎn)審計等工作，加強溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決改革中遇到的問題，確保改革工作順利推進。

（二）嚴明紀律，強化監(jiān)督。主管部門要加強對轉(zhuǎn)制單位的監(jiān)督檢查，嚴格財務(wù)管理，嚴禁隨意處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)變更等事項要按照規(guī)定程序報批。對違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)