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關(guān)于印發(fā)〈銀川市高精尖缺人才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則〉等7個(gè)細(xì)則的通知
銀人才組〔2018〕3號
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委和管委會，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
為《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》配套的7個(gè)實(shí)施細(xì)則，即，《銀川市高精尖缺人才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及金融支持實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才住房保障實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才配偶就業(yè)實(shí)施細(xì)則》《銀川市高精尖缺人才醫(yī)療保健實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年4月11日
銀川市高精尖缺人才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好我市高精尖缺人才認(rèn)定工作，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱銀川市高精尖缺人才包括各領(lǐng)域優(yōu)秀科研工作者、企業(yè)經(jīng)營管理工作者、專業(yè)技術(shù)人員以及做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等，根據(jù)其業(yè)績與貢獻(xiàn)不同，劃分為國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 銀川市高精尖缺人才認(rèn)定工作由市委組織部、銀川人才工作服務(wù)局、市人社局負(fù)責(zé)。
第二章 認(rèn)定范圍和條件
第四條 凡在銀川市級及以下企事業(yè)單位工作（不含處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部）以及來銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員，或由銀川市級及以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的人員，不受國籍、戶籍、身份等限制，均可申請認(rèn)定為相應(yīng)類別的銀川市高精尖缺人才。
第五條 申請認(rèn)定的銀川市高精尖缺人才，在具備對應(yīng)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵紀(jì)守法，品性端正，具有良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德。
（二）專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，學(xué)風(fēng)正派，具有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、探索求知、創(chuàng)新求真的科學(xué)精神。
（三）近5年來在工作崗位上取得突出業(yè)績和成果。
（四）國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才無年齡限制，地方級領(lǐng)軍人才年齡應(yīng)在65周歲以下，高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才年齡應(yīng)在60周歲以下。有突出貢獻(xiàn)和突出能力者，年齡條件可適當(dāng)放寬。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 銀川市高精尖缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市委組織部、銀川人才 工作服務(wù)局、市人社局牽頭制定，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后發(fā)布。
第七條 銀川市高精尖缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)銀川市實(shí)際適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，實(shí)行動態(tài)發(fā)布機(jī)制。
第八條 對我市急需緊缺、確有真才實(shí)學(xué)、社會貢獻(xiàn)較大，在某些方面具有特殊才能或特別貢獻(xiàn)的“偏才”“專才”，現(xiàn)行人才標(biāo)準(zhǔn)難以界定的，經(jīng)評審認(rèn)定后，享受相應(yīng)類別的人才待遇。
第四章 認(rèn)定程序
第九條 銀川市高精尖缺人才認(rèn)定工作由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)。常年申報(bào)，每年集中評審認(rèn)定1-2次。
第十條 銀川市高精尖缺人才按以下程序認(rèn)定，其中A類、B類、C類人才簡化評審公示環(huán)節(jié)。
（一）個(gè)人申請。個(gè)人向所在單位提出認(rèn)定申請，填寫《銀川市高精尖缺人才認(rèn)定申報(bào)表》，并提供相關(guān)證明材料：包括本人有效身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱及相關(guān)資格證書和專業(yè)成果證明材料等原件及復(fù)印件，已參加工作或柔性引進(jìn)的須同時(shí)提供勞動合同或合作協(xié)議，自主創(chuàng)業(yè)的需同時(shí)提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照等。
（二）逐級審核。申請人所在單位對申請人各項(xiàng)條件進(jìn)行審核，符合條件的在其申請表中加具推薦意見后連同相關(guān)證明材料報(bào)送各縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門審核，并加具推薦意見后報(bào)送銀川人才工作服務(wù)局審核。
（三）評審公示。市委組織部、銀川人才工作服務(wù)局、市人社局及相關(guān)部門組織成立專家評審組開展評審工作，評審?fù)ㄟ^的初步人選名單報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，審定通過的人員名單在有關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（四）終審認(rèn)定。經(jīng)公示無異議或異議不成立的人選，由銀川人才工作服務(wù)局報(bào)請市委、市政府研究終審認(rèn)定。
（五）發(fā)證入庫。經(jīng)市委、市政府終審認(rèn)定的銀川市高精尖缺人才，頒發(fā)《銀川市高精尖缺人才證書》，納入全市人才信息管理系統(tǒng)。
（六）政策兌現(xiàn)。銀川市高精尖缺人才一經(jīng)認(rèn)定，即可享受相應(yīng)的各類資金補(bǔ)助和服務(wù)保障等。
第五章 任期與考核
第十一條 銀川市高精尖缺人才實(shí)行任期制，任期為5年，期滿可再次申請認(rèn)定（同一類別最多認(rèn)定兩次）。任期內(nèi)達(dá)到更高類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)類別的人才。
第十二條 銀川市高精尖缺人才所在縣（市）區(qū)、園區(qū)及行業(yè)主管部門要為人才發(fā)揮作用提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等方面的保障。銀川市高精尖缺人才在職情況、工作崗位、職稱職務(wù)、健康狀況等重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，所在縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門要及時(shí)向銀川人才工作服務(wù)局報(bào)告。
第十三條 銀川市高精尖缺人才實(shí)行年度考核制度。人才所在單位重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力，并向所在縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門書面報(bào)告考核情況。所在縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新成果，并向銀川人才工作服務(wù)局書面報(bào)告考核總體情況。
第十四條 銀川市高精尖缺人才任期滿后，不再享受相關(guān)待遇（另有文件規(guī)定的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定）。符合條件的可再次申報(bào)人才認(rèn)定。再次申報(bào)時(shí)，以最近一個(gè)管理期內(nèi)及期滿之后擔(dān)任的職務(wù)、取得的業(yè)績成果和榮譽(yù)稱號等作為申報(bào)依據(jù)。
第十五條 建立銀川市高精尖缺人才退出機(jī)制，明確四種退出方式：
（一）主動退出。本人主動提出，放棄資格。
（二）單位勸退。簽約過渡期滿仍未到崗工作，或在崗工作時(shí)間未達(dá)到合同規(guī)定要求，經(jīng)用人單位督促提醒仍不履行職責(zé)或工作業(yè)績平平，沒有突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)不符合銀川市高精尖缺人才標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位勸退。
（三）工作調(diào)離。調(diào)離本區(qū)域或調(diào)離專業(yè)崗位，不再從事專業(yè)工作（含年齡或健康等原因）。
（四）取消資格。有下列情形之一者，取消銀川市高精尖缺人才資格，收回證書，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的相關(guān)待遇。
1.學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的。
2.提供虛假材料騙取銀川市高精尖缺人才資格的。
3.年度考核不合格或未提交年度考核材料的。
4.任期內(nèi)受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的。
5.被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。
6.其他需要取消資格的情形。
第六章 附 則
第十六條 銀川市高精尖缺人才按照注重實(shí)績的原則進(jìn)行認(rèn)定，綜合考量學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、獲獎(jiǎng)等因素后，確定其所屬人才類別。
第十七條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
銀川市高精尖缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）
A類：國內(nèi)外頂尖人才。主要包括：
1.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。
2.國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。
3.中國科學(xué)院院士；中國工程院院士；國（境）外院士。
4.中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。
5.“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家“萬人計(jì)劃”杰出人才人選。
6.國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（第一完成人）；全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)牌獲得者（團(tuán)隊(duì)帶頭人）；國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)（第一完成人）。
7.相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。
B類：國家級領(lǐng)軍人才。主要包括：
1.國家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才人選、國家“千人計(jì)劃”（不含頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年“千人計(jì)劃”）專家、“百千萬人才工程”國家級人選、“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”教授。
2.國家重大科研項(xiàng)目首席科學(xué)家；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺的主任（首席科學(xué)家）。
3.國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；國家杰出青年基金獲得者；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才。
4.全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)?wù)芦@得者，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)主要完成人（第2至第5位）、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)主要完成人（排名前3位）；國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果特別榮譽(yù)獎(jiǎng)、專著類一等獎(jiǎng)（排名前3位）；?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者；國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者（排名前3位）。
5.全國文化名家暨“四個(gè)一批”人才；國家級骨干教師；國醫(yī)大師；茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、老舍文學(xué)獎(jiǎng)、曹禺戲劇文學(xué)獎(jiǎng)獲得者；中國工藝美術(shù)大師；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
6.世界500強(qiáng)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）。
7.相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。
C類：地方級領(lǐng)軍人才。主要包括：
1.國家青年“千人計(jì)劃”專家；“萬人計(jì)劃”青年拔尖人才；國家優(yōu)秀青年基金獲得者、教育部青年長江學(xué)者；國家自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金重大課題主持人。
2.全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)狀獲得者；中國青年科技獎(jiǎng)（中國優(yōu)秀青年科技人才）、中國青年女科學(xué)家、中華技能大獎(jiǎng)獲得者；中國專利金獎(jiǎng)（須為專利發(fā)明人及設(shè)計(jì)者）獲得者；國家級教學(xué)成果二等獎(jiǎng)獲得者（排名前2位）；?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、社會科學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者（排名前2位）。
3.享受國務(wù)院特殊津貼人員；?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)的中青年專家；?。ú浚┘壓Ｍ馊瞬乓M(jìn)計(jì)劃的海外高層次人才。
4.?。ú?級重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺的主任（首席科學(xué)家）。
5.“百千萬人才工程”?。ú浚┘壢诉x；自治區(qū)院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃人選；自治區(qū)“塞上英才”；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員。
6.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)特級教師、工藝美術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人。
7.中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）。
8.相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。
D類：高端創(chuàng)新人才。主要包括：
1.自治區(qū)國內(nèi)引才312計(jì)劃人選、“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”“青年拔尖人才培養(yǎng)工程”國家級、自治區(qū)級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選；享受?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府特殊津貼人員。
2.自治區(qū) “塞上名師”“塞上名醫(yī)”“塞上文化名人”“塞上農(nóng)業(yè)專家”“塞上經(jīng)濟(jì)名人”“塞上技能大師”；自治區(qū)技術(shù)能手、自治區(qū)技能大師工作室領(lǐng)銜人、自治區(qū)級高技能人才創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人。
3.國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)主要完成人（排名前2位）；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)獲得者（排名前2位）。
4.具有高級職稱、高級技師等相應(yīng)職級，并作為主持人承擔(dān)過省（部）級以上研究課題并結(jié)題或成果獲?。ú浚┘壱陨溪?jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人才；具有經(jīng)教育部認(rèn)定的海內(nèi)外博士研究生學(xué)位人員。
5.地市級國有及國有控股公司、大型民營企業(yè)主要經(jīng)營管理者（特指職業(yè)經(jīng)理人）；世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)總公司部門及分（支）公司主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）。
6.相當(dāng)于上述層次的高端創(chuàng)新人才。
E類：優(yōu)秀骨干人才。主要包括：
1.地市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、工藝美術(shù)大師；自治區(qū)骨干教師；地市級名師、名醫(yī)工作室、技能人才（勞模）創(chuàng)新工作室?guī)ь^人；銀川市“鳳城名師”“鳳城名醫(yī)”“鳳城工匠”等；享受地市政府特殊津貼人員。
2.獲得地市級以上獎(jiǎng)勵(lì)的國有、國有控股企業(yè)及大型民營企業(yè)的經(jīng)營管理者（特指職業(yè)經(jīng)理人）；在世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)總部或分（支）公司擔(dān)任中層及以上職務(wù)并有3年以上經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才。
3.省（部）級及以上科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人；近三年在?。ú浚┘壔蛳喈?dāng)于?。ú浚┘壖耙陨系膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中獲得前三名的選手。
4.通曉國際法律、國際貿(mào)易等國際規(guī)則，精通英語等外國語言，持有相關(guān)領(lǐng)域資格證書的國際化人才。
5.在所從事的領(lǐng)域有特殊技術(shù)專長，能夠解決特別的技術(shù)難題，行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)專家、技術(shù)能手。
6.為推動銀川新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理及科研技術(shù)人才。
7.相當(dāng)于上述層次的優(yōu)秀骨干人才。
銀川市高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及金融支持實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，支持一批高精尖缺人才引領(lǐng)銀川市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、健康中國等背景下新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新模式培育及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高精尖缺人才，為銀川新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力保障。
第三條 以項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化資金扶持、多元化金融支持等方式支持高精尖缺人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第四條 支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體組織實(shí)施工作由市委組織部、銀川人才工作服務(wù)局牽頭，市科技局、人社局、財(cái)政局等單位配合。
（一）市委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定政策措施，解決實(shí)施中的重大問題，抓好各項(xiàng)任務(wù)的督促落實(shí)。
（二）銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)前期需求調(diào)研，發(fā)布支持銀川市高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求公告，受理并初步審核申報(bào)資料，做好高精尖缺人才項(xiàng)目落地銜接、跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目評估等工作。
（三）市科技局負(fù)責(zé)審查核實(shí)高精尖缺人才科技成果、專利發(fā)明等資料，對申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性等方面進(jìn)行評定。
（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算、預(yù)算評審、資金撥付，開展經(jīng)濟(jì)效益審核和監(jiān)督檢查等工作。
（五）市審計(jì)局負(fù)責(zé)高精尖缺人才支持資金的抽查審計(jì)、監(jiān)督管理等工作。
（六）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，按照各自職責(zé)分工，積極做好宣傳推介、咨詢聯(lián)絡(luò)、政策兌現(xiàn)、人才服務(wù)保障等工作。
（七）興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)等負(fù)責(zé)支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的收集、審核、申報(bào)，以及落地銜接、后續(xù)跟蹤服務(wù)等工作。
第二章 支持對象及條件
第五條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。可以人才個(gè)人名義或“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”組成人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)銀川市高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及金融支持項(xiàng)目（以下簡稱“申報(bào)項(xiàng)目”）。
第六條 申報(bào)項(xiàng)目須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（并且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛）的可產(chǎn)業(yè)化的科技成果或發(fā)明專利，具備突破重大技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的能力，具有一定市場潛力并能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會效益。
第七條 申報(bào)項(xiàng)目的高精尖缺人才屬于人才引進(jìn)的，其成員須與用人單位簽訂3年以上勞動合同（合作協(xié)議）；屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，所創(chuàng)辦企業(yè)須在銀完成工商注冊等相關(guān)手續(xù)，且實(shí)際投入資金不少于100萬元。
第三章 支持政策
第八條 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化資金扶持。結(jié)合項(xiàng)目本身情況，經(jīng)評審認(rèn)定，按不同層次給予支持。
（一）一類項(xiàng)目：具有國際領(lǐng)先水平。每個(gè)項(xiàng)目給予600-1000萬元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助；
（二）二類項(xiàng)目:具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。每個(gè)項(xiàng)目給予300-600萬元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助；
（三）三類項(xiàng)目：具有行業(yè)領(lǐng)先水平。每個(gè)項(xiàng)目給予100-300萬元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助；
（四）四類項(xiàng)目：具有地方競爭優(yōu)勢。每個(gè)項(xiàng)目給予50-100萬元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助。
第九條 多元化金融支持。經(jīng)評審認(rèn)定的高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可享受四方面金融支持。
（一）股權(quán)投資：根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資額度，經(jīng)論證審批后，可由我市設(shè)立的相關(guān)基金提供一定的股權(quán)投資。
（二）跟進(jìn)投資：為支持社會資本風(fēng)險(xiǎn)投資活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功吸引權(quán)威部門認(rèn)定的社會風(fēng)險(xiǎn)投資的，可由我市設(shè)立的相關(guān)基金提供10-30%的跟進(jìn)配套風(fēng)險(xiǎn)投資，原則上最高不超過500萬元。
（三）貸款擔(dān)保：經(jīng)評審認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入中期或產(chǎn)業(yè)化初期，因流動資金不足申請融資的，符合市場化相關(guān)條件的，由市屬有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予最高不超過1000萬元的融資擔(dān)保。
（四）銀行貸款貼息：對于創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評審認(rèn)定，創(chuàng)業(yè)初期3年內(nèi)通過銀行融資所付銀行利息，由同級財(cái)政按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率全額補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目的年貼息額最高不超過50萬元。
第十條 對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有奠基性、戰(zhàn)略性、支撐性的高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，特別重大的項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最高可獲得3000萬元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助及相應(yīng)金融支持。
第四章 申報(bào)評審
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常年受理，每年集中組織評審1-2次，具體要求以當(dāng)年申報(bào)公告或通知為準(zhǔn)。
第十二條 申報(bào)及評審程序：
（一）發(fā)布公告。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由市委組織部、銀川人才工作服務(wù)局對外發(fā)布支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策及申報(bào)公告，引導(dǎo)符合條件的高精尖缺人才與我市相關(guān)單位和載體對接。
（二）組織申報(bào)。興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)等負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)高精尖缺人才項(xiàng)目的申報(bào)工作。市直單位負(fù)責(zé)組織本單位、本系統(tǒng)的申報(bào)。
（三）審核推薦。興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)及市直有關(guān)單位要明確具體責(zé)任部門，對申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，符合條件的在其申報(bào)表中加具推薦意見后連同相關(guān)證明材料報(bào)送銀川人才工作服務(wù)局。銀川人才工作服務(wù)局會同相關(guān)部門對高精尖缺人才的各項(xiàng)申報(bào)材料復(fù)核后，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選。
（四）組織評審。銀川人才工作服務(wù)局會同有關(guān)部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審分為實(shí)地考察、會議評審、現(xiàn)場答辯、綜合評價(jià)等四個(gè)階段。
（五）確定支持。根據(jù)評審意見，銀川人才工作服務(wù)局提出擬支持的高精尖缺人才名單、產(chǎn)業(yè)化資金支持類別及支持金額，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，面向社會公示。經(jīng)公示無異議，下發(fā)支持文件。特別重大的項(xiàng)目報(bào)請市委政府研究同意后實(shí)施。
（六）項(xiàng)目資助。依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分批撥付支持資金，兌現(xiàn)其他扶持政策。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理
第十三條 研究確定支持項(xiàng)目后，由銀川人才工作服務(wù)局、各區(qū)（園區(qū)、市直有關(guān)部門）、高精尖缺人才三方簽訂《銀川市支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱任務(wù)書），明確項(xiàng)目具體內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、階段考核和終期驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)期完成目標(biāo)等。其中，要特別注明項(xiàng)目實(shí)際投入已到位資金應(yīng)占首期財(cái)政扶持資金數(shù)額的一定比例，同時(shí)在企業(yè)工商注冊登記的有效存續(xù)期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立核算能力，可獨(dú)立申報(bào)納稅。
任務(wù)書簽訂后，市區(qū)兩級財(cái)政做好財(cái)政保障工作，首次分別撥付應(yīng)承擔(dān)資金總額的50%，剩余的30%、20%在項(xiàng)目中期評估、終期驗(yàn)收合格后按程序分別撥付。
扶持資金主要用于項(xiàng)目研究和管理、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、與項(xiàng)目相關(guān)的儀器設(shè)備購置、改善科研條件和對科研人員補(bǔ)助等，需獨(dú)立核算，不得用于其他與人才、科研工作無關(guān)的開支。人才、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對扶持資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。
第十四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自簽訂任務(wù)書起正式實(shí)施，執(zhí)行期為3年。
第十五條 中期評估
（一）評估組織。根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，由銀川人才工作服務(wù)局組織相關(guān)部門成立評估小組，開展中期評估。
（二）評估內(nèi)容。以項(xiàng)目的申報(bào)書、計(jì)劃書及任務(wù)書的內(nèi)容為基本依據(jù)，對中期目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估。主要提交材料包括：中期報(bào)告、公司經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)證明材料。
（三）評估程序。采用聽取匯報(bào)、專家質(zhì)詢、查閱證明材料及實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
（四）評估結(jié)果。銀川人才工作服務(wù)局形成評估報(bào)告，提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，做出中期評估結(jié)論。
第十六條 終期驗(yàn)收
（一）驗(yàn)收要求。項(xiàng)目終期驗(yàn)收工作須在任務(wù)書終止之后半年內(nèi)完成；如特殊情況需要延期的，可向銀川人才工作服務(wù)局提出書面申請，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，方可延期。
（二）驗(yàn)收主體。終期驗(yàn)收由銀川人才工作服務(wù)局會同有關(guān)部門組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組。
（三）驗(yàn)收內(nèi)容。以項(xiàng)目的申報(bào)書、計(jì)劃書及任務(wù)書的內(nèi)容為基本依據(jù)，主要包括：項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)指標(biāo)完成情況，扶持資金落實(shí)與使用管理情況，相關(guān)證明材料等。
（四）驗(yàn)收時(shí)間。根據(jù)任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定，管理對象在完成項(xiàng)目、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，向銀川人才工作服務(wù)局提出驗(yàn)收申請。
（五）驗(yàn)收程序。采用聽取匯報(bào)、專家質(zhì)詢、查閱證明材料及實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
（六）驗(yàn)收材料。申請驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供以下驗(yàn)收材料：
1.《銀川市支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書》以及所簽訂的任務(wù)書等。
2.終期驗(yàn)收申請表。
3.驗(yàn)收報(bào)告，包括項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)指標(biāo)完成情況，科技成果水平以及項(xiàng)目產(chǎn)品市場開發(fā)與銷售情況。
4.公司經(jīng)營報(bào)告，重點(diǎn)介紹項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的公司建設(shè)情況。
5.財(cái)務(wù)報(bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位、管理和支出情況。
6.項(xiàng)目所完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和社會效益的證明材料。
（七）驗(yàn)收結(jié)論。銀川人才工作服務(wù)局將終期驗(yàn)收結(jié)論報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交市委、市政府研究，做出終期驗(yàn)收結(jié)論。
第十七條 獎(jiǎng)懲
（一）中期評估“合格”及合格以上的項(xiàng)目，按程序撥付扶持資金總額的30%。中期評估“不合格”者，給予2個(gè)月的整改時(shí)間，逾期整改不合格的，停止撥付扶持資金。已撥付的資金所形成的固定資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（二）終期驗(yàn)收“合格”及合格以上的項(xiàng)目，按程序撥付扶持資金總額的20%。終期驗(yàn)收“不合格”者，停止剩余20%扶持資金撥付工作，3年內(nèi)不再接受該高精尖缺人才及其所屬單位的申報(bào)，已撥付的資金所形成的固定資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）獲得項(xiàng)目支持的高精尖缺人才及其所屬單位違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，終止項(xiàng)目支持，3年內(nèi)不再受理項(xiàng)目申報(bào)，并依據(jù)相關(guān)處罰條例進(jìn)行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
1.提供虛假材料，套取財(cái)政資金。
2.未對扶持資金進(jìn)行單獨(dú)核算。
3.截留、擠占、挪用扶持資金。
4.違反規(guī)定非法轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移扶持資金。
5.偽造虛假科研項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)不到位。
6.其他違反法律法規(guī)的行為。
第六章 附 則
第十八條 符合條件的高精尖缺人才按照同一項(xiàng)目享受一次、不同項(xiàng)目分別享受的原則，享受本細(xì)則規(guī)定的支持政策及相關(guān)單位的扶持政策。
第十九條 支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)由銀川市及興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)共同承擔(dān)，按照市財(cái)政承擔(dān)70%，三區(qū)、園區(qū)承擔(dān)30%的比例分擔(dān)。
第二十條 靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行解決，年終將支持高精尖缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況報(bào)銀川人才工作服務(wù)局備案。
第二十一條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
銀川市高精尖缺人才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好我市高精尖缺人才生活補(bǔ)貼工作，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 銀川市高精尖缺人才生活補(bǔ)貼的發(fā)放和管理工作在銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由銀川人才工作服務(wù)局具體組織實(shí)施。
第四條 銀川市高精尖缺人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全職的，A類每年20萬元、B類每年15萬元、C類每年10萬元、D類每年5萬元、E類每年3萬元；柔性引進(jìn)的（每年累計(jì)在銀工作至少1個(gè)月），A類每年5萬元、B類每年4萬元、C類每年3萬元、D類每年1萬元、E類每年0.5萬元。
第五條 高精尖缺人才類別發(fā)生變化的，自獲得新的人才類別次月起享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 符合條件的高精尖缺人才生活補(bǔ)貼實(shí)行后補(bǔ)助，每年經(jīng)審定后一次性發(fā)放。
第七條 按照高精尖缺人才退出機(jī)制退出或取消資格的，其生活補(bǔ)貼從次月起停止發(fā)放。
第八條 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)高精尖缺人才生活補(bǔ)貼由市、區(qū)按照7:3的比例分擔(dān)；靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第九條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。第十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
銀川市高精尖缺人才住房保障實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好我市高精尖缺人才住房保障工作，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 本細(xì)則適用于銀川市及所轄縣（市）區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)，近兩年內(nèi)（以申請日計(jì)算）從自治區(qū)以外全職引進(jìn)并簽訂勞動合同、且未享受過我區(qū)住房保障政策的高精尖缺人才。
第四條 銀川市高精尖缺人才住房保障工作由銀川市及所轄縣（市）區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)等分級負(fù)責(zé)、共同解決，同一人才只能享受一次、一類住房保障政策。
第五條 銀川市為全職引進(jìn)的高精尖缺人才提供共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼四種方式解決人才住房問題；為柔性引進(jìn)的高精尖缺人才提供人才公寓、租房補(bǔ)貼兩種方式解決人才住房問題。以上住房保障政策，每類人才只可享受其中一項(xiàng)政策，不可重復(fù)享受。本細(xì)則所指共有產(chǎn)權(quán)房是指個(gè)人與政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)的保障性住房或限價(jià)房；人才公寓是指專項(xiàng)解決各類人才來銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的短期租賃和過渡性周轉(zhuǎn)住房；購房補(bǔ)貼是指為吸引高精尖缺人才來銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在城區(qū)購買商品住房的，給予的一定現(xiàn)金補(bǔ)貼；租房補(bǔ)貼是指為吸引高精尖缺人才來銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每月給予的用于改善住房條件而提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
第六條 住房保障標(biāo)準(zhǔn)
（一）A類人才和在本市承擔(dān)國家（國際）重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)行“一人一策、一事一議”。
（二）B類人才
申請共有產(chǎn)權(quán)房的，全職引進(jìn)的人才面積為220m2左右，5年期滿后住房產(chǎn)權(quán)歸申請人所有；
申請人才公寓的，面積為220m2左右；
申請購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額80%，最高不超過100萬元；
申請租房補(bǔ)貼的，租房補(bǔ)貼金額為4.8萬元/年，柔性引進(jìn)的人才按來銀時(shí)間補(bǔ)貼。
（三）C類人才
申請共有產(chǎn)權(quán)房的，全職引進(jìn)的人才面積為160m2左右，5年期滿后住房產(chǎn)權(quán)歸申請人所有；
申請人才公寓的，面積為160m2左右；
申請購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額80%，最高不超過60萬元；
申請租房補(bǔ)貼的，租房補(bǔ)貼金額為3.6萬元/年，柔性引進(jìn)的人才按來銀時(shí)間補(bǔ)貼。
（四）D類人才
申請共有產(chǎn)權(quán)房的，全職引進(jìn)的人才面積為120m2左右，5年期滿后住房產(chǎn)權(quán)歸申請人所有；
申請人才公寓的，面積為120m2左右；
申請購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額70%，最高不超過40萬元；
申請租房補(bǔ)貼的，租房補(bǔ)貼金額為3萬元/年，柔性引進(jìn)的人才按來銀時(shí)間補(bǔ)貼。
（五）E類人才
申請共有產(chǎn)權(quán)房的，全職引進(jìn)的人才面積為100m2左右，5年期滿后住房產(chǎn)權(quán)歸申請人所有；
申請人才公寓的，面積為100m2左右；
申請購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額60%，最高不超過30萬元；
申請租房補(bǔ)貼的，租房補(bǔ)貼金額為2.4萬元/年，柔性引進(jìn)的人才按來銀時(shí)間補(bǔ)貼。
第七條 辦理程序
申請共有產(chǎn)權(quán)房、租房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼的，由用人單位向各縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門提交書面申請。其中，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)和市直單位或部門，由所在區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門初審后報(bào)銀川人才工作服務(wù)局，銀川人才工作服務(wù)局會同市住建局等部門進(jìn)行審核后，在相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示無異議的，報(bào)銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，審議通過后兌現(xiàn)。靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委（黨工委）、政府（管委會）研究解決，抄報(bào)銀川人才工作服務(wù)局備案。
申請入住人才公寓的，由用人單位向各縣（市）區(qū)、園區(qū)或行業(yè)主管部門提交書面申請，各縣（市）區(qū)、園區(qū)引進(jìn)的高精尖缺人才由所在縣（市）區(qū)、園區(qū)研究解決，也可按照分配名額申請入住市級人才公寓。市直單位或部門引進(jìn)的高精尖缺人才由行業(yè)主管部門向銀川人才工作服務(wù)局提出申請，由銀川人才工作服務(wù)局研究解決。
第八條 兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼，在購房的第1年至第4年每年發(fā)放購房補(bǔ)貼總額的10%，第5年期滿后發(fā)放補(bǔ)貼總額的60%。租房補(bǔ)貼實(shí)行后補(bǔ)助，每年經(jīng)審定后一次性發(fā)放。
第九條 其他有關(guān)問題的處理。
（一）申請人才公寓的，入住者必須為銀川市高精尖缺人才本人及其家屬。申請購房補(bǔ)貼的，必須為銀川市高精尖缺人才本人或其配偶簽訂的購房合同。
（二）高精尖缺人才類別發(fā)生變動的，自變動次月起，按新類別對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼或調(diào)整人才公寓。共有產(chǎn)權(quán)房不予調(diào)整。
（三）申請共有產(chǎn)權(quán)房的，服務(wù)應(yīng)滿五年。服務(wù)未滿五年的，視為入住人才公寓，共有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)及房屋由政府全部無償收回。
（四）按照高精尖缺人才退出機(jī)制退出或取消資格的，入住人才公寓的，收回人才公寓；租房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼從次月起停止發(fā)放。
第十條 銀川市高精尖缺人才住房保障政策由銀川人才工作服務(wù)局牽頭，會同市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、住建局、規(guī)劃局等部門具體實(shí)施。各部門要服從全市人才工作大局，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)人才住房保障工作。
第十一條 銀川人才工作服務(wù)局要建立高精尖缺人才住房配置情況檔案，詳細(xì)記錄高精尖缺人才入住人才公寓、租房、購房、共有產(chǎn)權(quán)房等情況及領(lǐng)取租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的期數(shù)和金額。
第十二條 審計(jì)等部門要密切配合，加強(qiáng)對人才住房配置執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€(gè)人，除追回所騙取的補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》客?，還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第十三條 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)高精尖缺人才租房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼由市、區(qū)按照7:3的比例分擔(dān)；靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行，以各縣（市）、園區(qū)制定的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第十四條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
銀川市高精尖缺人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，解決好高精尖缺人才子女入學(xué)問題，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 本細(xì)則適用于銀川市及所轄縣（市）區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)，從自治區(qū)以外全職引進(jìn)并簽訂勞動合同的高精尖缺人才。
第四條 市教育主管部門負(fù)責(zé)我市高精尖缺人才子女入學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（市）區(qū)政府和教育主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第五條 高精尖缺人才子女申請就讀市屬及以下公辦學(xué)校的，由銀川人才工作服務(wù)局會同市教育主管部門協(xié)調(diào)解決。各級教育主管部門預(yù)留部分市屬及以下公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源招生名額，優(yōu)先安排高精尖缺人才子女入學(xué)。
第六條 A類、B類、C類高精尖缺人才子女申請就讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的，可在全市范圍內(nèi)選擇一所市屬及以下公辦學(xué)校就讀。D類、E類高精尖缺人才子女申請就讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的，按“就近入學(xué)”原則安排就讀。
第七條 在外地就讀高中階段的高精尖缺人才子女申請轉(zhuǎn)入，按與原就讀高中學(xué)校等級相當(dāng)?shù)脑瓌t或根據(jù)實(shí)際情況妥善安排。
第八條 非本市戶籍的高精尖缺人才子女，在本市就讀義務(wù)教育階段、高中階段和中等職業(yè)學(xué)?；騾⒓映踔猩咧械模硎鼙臼袘艏畬W(xué)生同等待遇。
第九條 高精尖缺人才子女申請入（轉(zhuǎn)）學(xué)辦理程序。
（一）高精尖缺人才子女申請入（轉(zhuǎn)）學(xué)的，向銀川人才工作服務(wù)局提出申請，并提供相關(guān)證明材料；
（二）銀川人才工作服務(wù)局審核匯總有關(guān)情況，向市教育主管部門出具需辦理入（轉(zhuǎn)）學(xué)的高精尖缺人才子女名單；
（三）銀川市級和各縣（市）區(qū)教育主管部門應(yīng)安排相關(guān)學(xué)校及時(shí)對接落實(shí)好高精尖缺人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)事宜。
（四）市教育主管部門匯總高精尖缺人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)落實(shí)情況，報(bào)銀川人才工作服務(wù)局備案。
第十條 申請入（轉(zhuǎn)）學(xué)需提供以下資料：
（一）戶籍證明、居住地證明；
（二）勞動合同；
（三）轉(zhuǎn)入高中學(xué)校就讀的，應(yīng)提供學(xué)籍檔案（含學(xué)分及綜合素質(zhì)評價(jià)認(rèn)定結(jié)果）。
第十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
銀川市高精尖缺人才配偶就業(yè)實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，解決好高精尖缺人才配偶就業(yè)問題，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 本細(xì)則適用于銀川市及所轄縣（市）區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)，從自治區(qū)以外全職引進(jìn)并簽訂勞動合同的高精尖缺人才。
第四條 解決高精尖缺人才配偶就業(yè)問題，堅(jiān)持“雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔”的原則，根據(jù)高精尖缺人才配偶原就業(yè)情況及個(gè)人身份、工作能力等條件，通過多種渠道、采取多種方式，有重點(diǎn)、分層次協(xié)助解決。
第五條 高精尖缺人才配偶就業(yè)問題，由組織、編制、人社、人才等部門總體負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)黨委、政府及行業(yè)主管部門具體落實(shí)。
第六條 全市各類用人單位，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助解決高精尖缺人才配偶就業(yè)問題。
第七條 高精尖缺人才配偶就業(yè)問題按以下方式解決：
（一）屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的，根據(jù)高精尖缺人才配偶個(gè)人情況，由銀川市及各縣（市）區(qū)按有關(guān)規(guī)定和程序調(diào)入我市相關(guān)空編部門或事業(yè)單位。
（二）在其他單位工作的，由市人社局、銀川人才工作服務(wù)局根據(jù)個(gè)人情況協(xié)調(diào)推薦到企業(yè)工作。
第八條 按第七條所列方式仍不能解決就業(yè)、且符合下列條件之一的，由市人社局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先納入我市就業(yè)援助體系或技能培訓(xùn)范疇：
（一）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的；
（二）因技能水平不足而導(dǎo)致就業(yè)困難的；
（三）具有就業(yè)意愿，但連續(xù)失業(yè)半年以上仍未能就業(yè)的。
第九條 高精尖缺人才配偶未就業(yè)（含下崗）的，可申請生活補(bǔ)貼。A類、B類、C類人才按照2萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼， D類、E類人才按照1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助不超過3年。如補(bǔ)助期內(nèi)就業(yè)的，生活補(bǔ)貼自就業(yè)當(dāng)月停止發(fā)放。
第十條 高精尖缺人才配偶就業(yè)申請程序。
高精尖缺人才配偶申請就業(yè)、納入就業(yè)援助體系或申請生活補(bǔ)貼的，向銀川人才工作服務(wù)局提出申請，并提供相關(guān)證明材料。銀川人才工作服務(wù)局受理申請并審核相關(guān)材料后，根據(jù)第七條、第八條、第九條所列方式會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 鼓勵(lì)高精尖缺人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的可同等享受銀川市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第十二條 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)高精尖缺人才配偶生活補(bǔ)貼，由市、區(qū)按7:3的比例分擔(dān)；靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第十三條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
銀川市高精尖缺人才醫(yī)療保健實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好我市高精尖缺人才醫(yī)療保健工作，根據(jù)《銀川市高精尖缺人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱高精尖缺人才，是指經(jīng)銀川市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和優(yōu)秀骨干人才（分別用A類、B類、C類、D類、E類來指代）。
第三條 本細(xì)則適用于銀川市及所轄縣（市）區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)所有全職高精尖缺人才。柔性引進(jìn)高精尖缺人才不適用本細(xì)則。
第四條 銀川市高精尖缺人才醫(yī)療保健工作在銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由銀川人才工作服務(wù)局與市衛(wèi)生主管部門、人社部門等共同組織實(shí)施。
第五條 市衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)確定銀川市第一人民醫(yī)院為銀川市高精尖缺人才定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為高精尖缺人才提供快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
（一）銀川市第一人民醫(yī)院為高精尖缺人才建立電子健康檔案，及時(shí)記錄其動態(tài)健康信息，提供健康狀況查詢服務(wù)。
（二）銀川市第一人民醫(yī)院安排副高以上職稱醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)高精尖缺人才健康咨詢和就診、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)等。
（三）銀川人才工作服務(wù)局會同市衛(wèi)生主管部門，每年為高精尖缺人才安排一次健康體檢。A類、B類人才自行選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢，每人最高2萬元標(biāo)準(zhǔn)；C類、D類人才統(tǒng)一組織在指定醫(yī)院進(jìn)行健康體檢，每人2000元標(biāo)準(zhǔn)；E類人才由用人單位負(fù)責(zé)安排健康體檢，每人1200元標(biāo)準(zhǔn)。A類、B類、C類、D類人才體檢費(fèi)用由市、區(qū)兩級財(cái)政按比例承擔(dān)，E類人才由用人單位承擔(dān)。
第六條 銀川人才工作服務(wù)局會同市衛(wèi)生主管部門、人社部門，每年組織部分高精尖缺人才開展區(qū)內(nèi)外休假療養(yǎng)。D類及以上高精尖缺人才一般每5年左右享受一次免費(fèi)休假療養(yǎng)，休假療養(yǎng)費(fèi)用由市、區(qū)兩級財(cái)政按比例承擔(dān)。各地各部門要組織E類人才開展休假療養(yǎng)活動，休假療養(yǎng)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
第七條 高精尖缺人才類別發(fā)生變化的，自獲得新的人才類別次年起享受相應(yīng)的醫(yī)療保健服務(wù)。
第八條 按照高精尖缺人才退出機(jī)制退出或取消資格的，醫(yī)療保健服務(wù)自然終止。
第九條 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)高精尖缺人才醫(yī)療保健經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)按照7:3的比例分擔(dān)；靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第十條 本細(xì)則由銀川人才工作服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由銀川市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！?/p>
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