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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市“無毒社區(qū)（村居）”創(chuàng)建辦法〉的通知
銀黨辦〔2017〕95號
第一條為貫徹“綠色無毒、健康人生”禁毒理念，深入推動銀川市“無毒社區(qū)（村居）”創(chuàng)建工作，規(guī)范創(chuàng)建標準及流程，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。
第二條銀川市“無毒社區(qū)（村居）”創(chuàng)建及申報，按照屬地原則組織開展，考核評定由市禁毒委員會統(tǒng)一組織實施。
第三條創(chuàng)建銀川市“無毒社區(qū)（村居）”，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農(nóng)村以行政村為基本單位。
第四條在創(chuàng)建工作中，對于人戶分離的吸毒人員，堅持“以戶籍地為主，居住地為輔”的工作原則，積極履行管理服務(wù)職能。對于外戶籍地吸毒人員，現(xiàn)居住地社區(qū)（村居）根據(jù)吸毒人員的自身情況，切實履行掌握、報告、管控和幫教義務(wù)。
第五條全市“無毒社區(qū)（村居）”創(chuàng)建實行等級評定和升降制度，每年度考核評定一次，按分級標準確定等級，并實行獎懲制度。
第六條銀川市“無毒社區(qū)（村居）”根據(jù)具體條件劃分為“一級無毒社區(qū)（村居）”和“二級無毒社區(qū)（村居）”，按照程序考核評定后，授予相應(yīng)稱號。
第七條符合下列條件的，授予“銀川市一級無毒社區(qū)（村居）”稱號。
（一）本社區(qū)（村居）內(nèi)戶籍人口無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒及其他涉毒違法犯罪行為的。
（二）社區(qū)（村居）內(nèi)成立專門的禁毒志愿服務(wù)隊伍，每年開展的禁毒志愿宣傳活動不少于四次。
（三）開展經(jīng)常性毒品預(yù)防宣傳教育活動，禁毒知識普及入戶率達到90％，轄區(qū)青少年(14歲)以上人口了解毒品常識實現(xiàn)全覆蓋，轄區(qū)內(nèi)無新滋生吸毒人員。
（四）社區(qū)（村居）內(nèi)戶籍人口關(guān)注“銀川禁毒”、“寧夏禁毒”、“中國禁毒”微信平臺人數(shù)，不低于戶籍人口數(shù)的3%。
（五）對外戶籍地流入本社區(qū)（村居）的社會面吸毒人員，要掌握情況并及時報告轄區(qū)公安機關(guān)或戒毒（康復(fù)）工作站。
對外戶籍地移交給本社區(qū)的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，要履行管理、幫教職責，納入管控范圍，嚴防發(fā)生因吸毒人員失管漏控而造成后果的情況。
（六）社區(qū)（村居）組織應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂禁毒責任書，成立工作組織，建立工作機制，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的實際情況組建由家庭、居（村）委會、派出所等單位組成的幫教小組。
第八條符合下列條件的，授予“二級無毒社區(qū)（村居）”稱號。
（一）轄區(qū)內(nèi)無販毒、制毒、種植毒品原植物等涉毒違法犯罪行為。
（二）社區(qū)（村居）內(nèi)吸毒人員不超過5（含）人；對戒毒出所人員全部執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)措施，社戒社康執(zhí)行率達到100％；轄區(qū)其他吸毒人員戒斷鞏固三年以上（現(xiàn)有吸毒人員不包括出國、戶口遷出和死亡的）；轄區(qū)吸毒人員管控率達到100%。
（三）社區(qū)（村居）內(nèi)成立專門的禁毒志愿服務(wù)隊伍，每年開展的禁毒志愿宣傳活動不少于四次。
（四）開展經(jīng)常性毒品預(yù)防宣傳教育活動，禁毒知識普及入戶率達到85％，轄區(qū)青少年(14歲)以上人口了解毒品常識實現(xiàn)全覆蓋，轄區(qū)內(nèi)無新滋生吸毒人員。
（五）社區(qū)（村居）內(nèi)戶籍人口關(guān)注“銀川禁毒”、“寧夏禁毒”、“中國禁毒”微信平臺人數(shù)，不低于戶籍人口數(shù)的3%。
（六）對外戶籍地流入本社區(qū)（村居）的社會面吸毒人員，要掌握情況并及時報告轄區(qū)公安機關(guān)或戒毒（康復(fù)）工作站。
對外戶籍地移交給本社區(qū)的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，要履行管理、幫教職責，納入管控范圍，嚴防發(fā)生因吸毒人員失管漏控而造成后果的情況。
（七）社區(qū)（村居）組織應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂禁毒責任書，成立工作組織，建立工作機制，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況組建由家庭、居（村）委會、派出所等單位組成的幫教小組。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負責本轄區(qū)“無毒社區(qū)（村居）”的組織創(chuàng)建工作，于每年4月1日前將本轄區(qū)符合條件的社區(qū)（村居）上報各縣（市）區(qū)禁毒委員會辦公室初審。各縣（市）區(qū)禁毒委員會辦公室進行初審后作出等級評定意見，于每年5月1日前報市禁毒委員會辦公室復(fù)核。
第十條市禁毒委員會辦公室依據(jù)各地禁毒辦申報情況組織開展考核驗收工作，于每年6月20日前對符合條件的社區(qū)（村居）以銀川市禁毒委員會的名義分別授予“一級無毒社區(qū)（村居）”和“二級無毒社區(qū)（村居）”的稱號。
第十一條無毒社區(qū)（村居）創(chuàng)建工作納入各縣（市）區(qū)禁毒辦年底績效考核，并按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，有效推動創(chuàng)建工作。
被評定命名為“一級無毒社區(qū)（村居）”的，市禁毒委員會每年給予5000元創(chuàng)建經(jīng)費補助，對于“二級無毒社區(qū)（村居）”每年給予3000元創(chuàng)建經(jīng)費補助。
第十二條對于已授予“無毒社區(qū)（村居）”稱號，但次年經(jīng)縣（市）區(qū)、市禁毒辦復(fù)查不符合條件的，由市禁毒委作出降級或者撤銷“無毒社區(qū)（村居）”稱號的決定。對于被撤銷“無毒社區(qū)”稱號的社區(qū)（村居），由各縣（市）區(qū)禁毒辦收回頒發(fā)的牌匾。
撤銷稱號的社區(qū)（村居）要第一時間上報自查分析報告，找明原因，提出整改措施。
第十三條對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在推動“無毒社區(qū)（村居）”工作方面，由于認識不到位、主觀不作為、責任不落實，導(dǎo)致“無毒社區(qū)（村居）”稱號在次年度未能保留的，市禁毒委將依據(jù)《自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究辦法》倒查追究有關(guān)責任人的責任。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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