您當前的位置：寧政辦〔2018〕160號《西寧市人民政府辦公廳關于貫徹落實國家加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的實施意見》
《西寧市人民政府辦公廳關于貫徹落實國家加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的實施意見》
寧政辦〔2018〕160號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
為認真貫徹《國務院辦公廳關于加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的意見》（國辦發(fā)〔2017〕78號）和《青海省人民政府辦公廳關于貫徹落實國家加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的實施意見》（青政辦〔2018〕68號）精神，加快我市農業(yè)供給側結構性改革，扎實推進全市糧食產業(yè)經濟發(fā)展，促進農業(yè)提質增效、農牧民持續(xù)增收和經濟社會發(fā)展，經市政府研究同意，現提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，忠實踐行“兩個絕對”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會和市第十四次黨代會部署，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰(zhàn)略”，全面貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，大力弘揚“新青海精神”，堅守“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的幸福西寧成長坐標，堅持黨的領導，堅持市場化改革取向與保護農民利益并重，以供給側結構性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質糧油產品供給為目標，以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略和糧食安全責任制，大力實施“優(yōu)質糧食工程”，推動糧食產業(yè)轉型升級和提質增效，構建高標準、高質量糧食安全保障體系，以打造綠色發(fā)展樣板城市、建設新時代幸福西寧的新成績，當好貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的排頭兵。
（二）基本原則
1．堅持市場主導，政府引導。以市場需求為導向，突出市場主體地位，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對糧食產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，強化政府規(guī)劃引導、政策扶持、監(jiān)管服務等作用，著力營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
2．堅持產業(yè)融合，協(xié)調發(fā)展。樹立“大糧食”“大產業(yè)”“大市場”“大流通”理念，充分發(fā)揮糧食加工轉化的引擎作用，推動糧食生產、加工、倉儲、物流、銷售等糧食流通各環(huán)節(jié)有機銜接，相關利益聯(lián)結機制為紐帶，培育全產業(yè)鏈經營模式，覆蓋一二三產業(yè)，保持糧食經濟持續(xù)發(fā)展。
3．堅持創(chuàng)新驅動，提質增效。圍繞市場需求，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，加快體制機制管理，創(chuàng)新經營方式和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動能，提升糧食產業(yè)發(fā)展質量和效益，激發(fā)全市糧食產業(yè)發(fā)展活力。
4．堅持因地制宜，分類指導。針對不同區(qū)域、不同主體的實際，選擇適合自身特點和優(yōu)勢的糧食產業(yè)發(fā)展模式。加強統(tǒng)籌協(xié)調和政策引導，及時總結推廣典型經驗，注重整體效能和可持續(xù)性。
5．堅持質量標準，保障供給。堅守產品質量安全底線，堅持發(fā)展糧食產業(yè)經濟和保障區(qū)域糧食安全兩手抓，把糧食安全意識貫穿于糧食產業(yè)經濟發(fā)展全過程，積極引導農民調整種植結構，為市場提供品種豐富、質量可靠、營養(yǎng)健康的優(yōu)質糧油產品，滿足城鄉(xiāng)居民個性化、多元化的消費需求。
（三）主要目標
到2020年，初步建成適應我市市情和糧情的現代糧食產業(yè)體系，促進糧油產業(yè)發(fā)展質量和效益明顯提升，使全市糧油生產企業(yè)的糧油優(yōu)質品率提高30%以上，更好地保障全市糧食安全和農牧民增收。培育壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強一批骨干國有糧食企業(yè)，增強糧油企業(yè)綜合發(fā)展實力，構建多元化糧食流通市場新格局，促進糧食產業(yè)健康發(fā)展，進一步提升綠色優(yōu)質健康糧油產品的有效供給，主食工業(yè)化率提高30%以上；推動油菜特色農產品從種植、基地、訂單、精深加工到市場供給綠色有機健康的優(yōu)質產品實現翻一翻的目標。
二、主要任務
（四）以產業(yè)鏈規(guī)劃布局糧食產業(yè)經濟體系。堅持以市場為導向，產業(yè)整體開發(fā)，合理布局糧食產業(yè)經濟體系。依托青海油菜籽、青稞、蠶豆、馬鈴薯等優(yōu)勢，加工企業(yè)與優(yōu)質糧油生產基地、儲備企業(yè)合作，堅持以質取勝、發(fā)展綠色經濟，突出青海生態(tài)有機農產品的特色，運用高新技術開發(fā)高價值、高品質特色產品，補齊產業(yè)鏈條。引導資源、產業(yè)、資本向西寧集中，突破行政區(qū)劃界限，在西寧形成青海獨特資源的產業(yè)開發(fā)集聚區(qū)。（市糧食局、市發(fā)改委）
（五）培育壯大糧食產業(yè)主體。支持現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大，以“公司+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”等形式發(fā)展產業(yè)化經營，引導高原特色優(yōu)質糧食品種種植，帶動農民增收致富。重點支持納入“中國好糧油”行動計劃的龍頭示范企業(yè)，在新產品研發(fā)、生產工藝改造、產品質量追溯、銷售渠道建設、品牌宣傳推廣等方面給予政策扶持。進一步深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，加快轉換經營機制，以資本為紐帶，主動適應糧食產業(yè)轉型升級，推廣全產業(yè)鏈發(fā)展模式，利用現有收儲網點、倉儲設施，主動與新型農業(yè)經營主體開展合作，培育集糧食倉儲、物流、加工、貿易于一體的綜合性糧食企業(yè)，增強市場化經營能力和發(fā)展活力。（市發(fā)改委、市糧食局、市財政局，各縣區(qū)政府）
（六）促進糧食精深加工與轉化。依托青藏高原青稞、油菜籽、蠶豆等資源優(yōu)勢，堅持糧食消費需求導向，重點扶持精深加工產業(yè)。利用西寧的糧食產業(yè)人才科技支撐，加大自主開發(fā)和生產投入力度，著力增加化工、醫(yī)藥、保健等領域所需高原特有糧食精深加工產品的有效供給，提升產品附加值，逐步豐富補齊產品短板。引導面粉、食用植物油加工企業(yè)科學適度加工、綠色生態(tài)加工，從綠色農業(yè)、生態(tài)糧食、健康主食等多方面推動糧食產業(yè)化，提升糧油產品優(yōu)質品率，實現高原特色產品的規(guī)?；?、優(yōu)質化、精深化和可持續(xù)化發(fā)展。（市發(fā)改委、市農牧局、市商務局、市糧食局、市經信委）
（七）加快推動主食產業(yè)化。通過快捷的冷鏈配送，實現糧食生產基地化、主食加工工業(yè)化、營銷供應社會化及市場消費升級，按照“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、多樣、方便”的原則，加快發(fā)展綠色、環(huán)保健康的保鮮速凍食品生產體系。積極開展主食產業(yè)化示范工程項目建設，推出一批放心糧油、主食廚房示范單位，推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業(yè)+商超銷售”“主食體驗店”等新模式，保護并挖掘傳統(tǒng)主食產品，增加花色品種。大力推進西寧市主食產業(yè)化二期建設，增加主食產業(yè)化市場占有率，發(fā)揮好主食產業(yè)化在我市食品安全、食品供應保障等方面的輻射、帶動作用，通過主食工業(yè)化生產提高供應能力，確保全市主食價格穩(wěn)定，為區(qū)域部隊學校供給、全市應急保障提供有效支撐，提高應急保障能力。（市發(fā)改委、市糧食局、市財政局、市農牧局、市商務局、市食藥監(jiān)局）
（八）加快糧油產品交易市場建設。抓好省外糧源引入，做好本市糧油供應保障。以糧食儲備企業(yè)為核心，以全市12家應急加工企業(yè)為抓手，以全市主要糧油批發(fā)交易市場為樞紐，以全市75家應急供應網點為終端，以網絡化監(jiān)測監(jiān)管為手段，建立運轉高效、保障有力的“縱向到底、橫向到邊”的糧食應急調控供應網絡體系，實現糧食應急網絡全覆蓋。依托西寧的省會區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大主要糧油批發(fā)交易市場，利用現有鐵路專用線和糧油物流節(jié)點資源，建設形成集糧食批發(fā)、集散、倉儲、加工、應急配送、電子交易等功能齊全的現代糧食批發(fā)交易市場體系。鼓勵糧油企業(yè)借助現有電商平臺，大力發(fā)展“網上糧店”，促進線上線下融合發(fā)展。（市發(fā)改委、市糧食局、市交通局、市商務局）
（九）加快推動糧食科技創(chuàng)新突破。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批具有市場競爭力和科技創(chuàng)新能力強的糧油領軍企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入和開展創(chuàng)新活動。鼓勵糧油企業(yè)引進科研機構、高校開展科研創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果推廣應用。積極申請省級研發(fā)基金，參與龍頭企業(yè)構建區(qū)域型和專業(yè)型糧食科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設。加強市場調研，緊跟消費趨勢、緊貼市場需求，加大新產品研發(fā)支持力度，打通“實驗室-車間-市場”的成果轉化渠道。加大對營養(yǎng)健康、質量安全、節(jié)糧減損、加工轉化、現代物流、“智慧糧食”等領域相關基礎研究和急需關鍵技術研發(fā)的支持力度，加大糧食高效節(jié)能技術、成套糧油加工裝備、糧油質量安全檢測設備的推廣力度，提高糧食品質及質量安全快檢能力。（市科技局、市財政局、市糧食局）
（十）增加綠色優(yōu)質糧油產品供給。大力推進優(yōu)質糧食工程建設，實施“中國好糧油”行動計劃，制定我市“好糧油”產品質量標準、入圍條件和認定程序，以市場需求為導向，引導生產綠色優(yōu)質糧油產品、倡導綠色優(yōu)質糧油消費、擴大綠色優(yōu)質糧油供給，讓人民群眾由“吃的飽”向“吃的好”轉變。按照“把我省好糧油立起來、送出去，把省外好糧油引進來、傳下去”的思路，走綠色、有機、高原生態(tài)等特色優(yōu)質糧油產品開發(fā)的新路子，發(fā)輝示范企業(yè)的引領作用，堅持拒絕“轉基因”“假冒偽劣”糧油產品的銷售。抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，結合鄉(xiāng)村旅游示范帶建設，帶動優(yōu)質綠色糧油產品走出去。完善糧油倉儲設施和加工能力，保障成品糧油品質。推進放心糧油店建設，支持糧食企業(yè)從批發(fā)延伸到零售，推動放心糧油、主食產品進社區(qū)、進學校、進農村、進軍營、進超市，構建覆蓋城鄉(xiāng)的放心糧油服務網絡和滿足城市需求的主食經營網點。支持企業(yè)運用“互聯(lián)網+糧食”新型糧食零售業(yè)態(tài)，拓寬糧食營銷渠道，促進線上線下融合，推介“好糧油”產品。（市糧食局、市發(fā)改委、市財政局、市商務局，各縣區(qū)政府）
（十一）發(fā)展綠色糧油循環(huán)經濟。推行綠色生產方式，支持糧食加工企業(yè)以綠色糧源、綠色倉儲、綠色工廠為重點，通過良種繁育、種植、專項服務、訂單收購、代儲加工、精深加工，構建綠色糧食產業(yè)體系。鼓勵糧食企業(yè)對糧食及其資源進行高效循環(huán)利用，注重上下游產品配套銜接，促進糧食產業(yè)大循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，實現生態(tài)效益、經濟效益雙贏。支持重點糧食加工企業(yè)申報國家綠色體系建設，創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色產品，打造綠色供應鏈，創(chuàng)建綠色園區(qū)。以科技創(chuàng)新為動力，實現特色糧源基地化、產品優(yōu)質化、服務多樣化，以油菜籽、蠶豆、馬鈴薯為主體，加快綠色、低碳、環(huán)保的糧油循環(huán)經濟創(chuàng)新發(fā)展，著力打造綠色有機的優(yōu)質糧油供應鏈。（市發(fā)改委、市糧食局、市財政局、市農牧局、市經信委，各縣區(qū)政府）
（十二）發(fā)揮品牌帶動作用。加強糧食品牌創(chuàng)建頂層設計，發(fā)揮“丁香”“弘大”等品牌產業(yè)發(fā)展引領作用，培育一批具有自主知識產權、特色鮮明、信譽良好和較強市場競爭力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。大力宣傳名優(yōu)和知名自主品牌，提高品牌影響力和認知度，提升中高端糧油產品市場占有率。支持糧食企業(yè)開展“三品一標”認證，通過商標注冊、質量管控、科技創(chuàng)新等手段打造高原特色品牌，做優(yōu)做強以品牌價值為核心的現代糧食產業(yè)。支持糧食企業(yè)在一二線城市開展品牌宣傳推介、展示展銷活動以及建設營銷網絡，充分利用“青洽會”“城洽會”平臺，提升本地糧油品牌影響力。加大糧食產品專利權、商標權等知識產權保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為。加強糧食行業(yè)信用體系建設，充分利用信用信息共享平臺，開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場秩序。（市糧食局、市財政局、市農牧局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局）
（十三）建設糧食產業(yè)服務體系。通過政府引導，企業(yè)主導，加大設施維修改造，提升糧食安全保障水平，促進農民增收，全力推進糧食產后服務體系建設，在大通、湟中縣建設必要的產后服務體系建設項目，形成布局合理、功能完善、能力充分、協(xié)作配合的產后服務體系。在糧食產后服務體系建設項目選擇上，以整合盤活現有存儲設施，多渠道擴大融資途徑，為項目配備產后干燥清理設備，可有償為種糧農民提供代清理、代干燥、代儲糧、代加工、代銷售的“五代”服務。同時，向農民宣傳國家糧食收儲和優(yōu)質優(yōu)價等政策，引導農民調整種植結構，提高質量和品質，全面提升糧食存儲、烘干、加工、流通等各項環(huán)節(jié)現代化水平。（市發(fā)改委、市糧食局、市財政局，各縣區(qū)政府）
（十四）加強糧油檢驗檢測能力建設。完善和提升糧油檢測能力建設，構建“機構成網絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋”的糧食質量安全質檢體系，西寧市依托省糧油產品質量監(jiān)督檢驗站專業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)加強合作，簽訂《糧油委托質量檢驗協(xié)議書》，進一步落實糧食質量監(jiān)測、溝通協(xié)調機制，有效開展質量監(jiān)管工作。開展全市收獲糧食質量調查、品質測報和安全風險監(jiān)測，加強進口糧食質量安全監(jiān)管，建立進口糧食疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制。加強風險防控，全面實施第三方食品安全分線檢測和監(jiān)督檢驗。建立覆蓋從產地到餐桌全程的糧食質量安全追溯體系，進一步健全質量安全監(jiān)管銜接協(xié)作機制，加強糧食種植、收購、儲存、銷售及食品生產經營監(jiān)管。（市糧食局、市食藥監(jiān)局、市農牧局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）
（十五）加強糧食物流體系建設。適應我市糧源多元化的需求特點，依托西寧安全保障區(qū)域作用。推進糧食物流標準化建設。不斷增強糧食物流能力，切實落實流通責任，加強糧食存儲物流設施建設，組織實施糧食收儲供應保障工作，將糧食存儲物流設施作為重要農業(yè)基礎設施抓緊建設。依據西寧市及湟中、湟源、大通三縣糧食生產、儲存、加工、流通與消費的現實需求和發(fā)展預測，結合已形成的糧食存儲和物流體系，推進糧食物流標準化建設，在現有的基礎上積極推進原糧物流“四散化”（散糧、散運、散裝、散卸）集裝化、標準化帶動全市縣級糧食物流設施及包裝標準化水平提升。發(fā)揮企業(yè)和社會力量等主體作用，構建穩(wěn)定的投資長效機制，盡快建成與本地區(qū)糧食收儲和保障供應相匹配、布局合理、功能齊全的糧食物流體系。（市糧食局、市發(fā)改委、市財政局、市經信委、市交通局）
（十六）加強行業(yè)監(jiān)管服務。強化庫存糧食質量檢查，加強糧食收購市場監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管主體責任，實行監(jiān)管制度常態(tài)化。強化庫存監(jiān)管，以庫存檢查為切入點，開展對儲糧安全、安全生產、政策性糧食質量安全的全面檢查。繼續(xù)完善和創(chuàng)新庫存檢查方式，落實跨地區(qū)交叉執(zhí)法檢查，采用“四不兩直”和暗查暗訪等形式，按“雙隨機一公開”要求組織開展各類隨機抽查、專項檢查和突擊檢查。加強政策性糧食出庫監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實國家和地方糧食銷售出庫政策，堅決打擊違規(guī)轉手倒賣、定向銷售糧食、擅自改變用途、人為設置障礙阻撓出庫和掛牌標的質量與實際情況不符等違法違規(guī)行為，規(guī)范糧食市場銷售行為，切實維護正常糧食流通秩序。（市糧食局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、各縣區(qū)政府）
三、保障措施
（十七）加大財稅扶持力度。充分利用好現有資金渠道，擴大融資渠道，積極協(xié)調和爭取糧食企業(yè)發(fā)展專項資金，支持糧食倉儲物流設施、現代糧食產業(yè)發(fā)展基地建設和糧食產業(yè)轉型升級。湟中及大通縣要統(tǒng)籌利用產糧油大縣獎勵資金、糧食風險基金等支持糧食產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金引導作用，積極引導金融資本、社會資本加大對糧食產業(yè)的投入。爭取國家及省級層面對我市糧食安全調控載體和應急保障體系、糧食產業(yè)新舊動能轉換示范工程等建設項目給予支持，推進優(yōu)質糧食工程和軍民融合創(chuàng)新示范工作順利實施。新型農業(yè)經營主體購置倉儲、烘干設備，可按規(guī)定享受農機具購置補貼。落實國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食免征增值稅，糧食加工企業(yè)從事農產品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和國家簡并增值稅稅率等有關政策。（市財政局、市發(fā)改委、市稅務局、市糧食局）
（十八）完善健全金融保險支持服務。鼓勵金融機構加大對糧食產業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸支持，在符合農業(yè)發(fā)展銀行準入標準的前提下，根據糧油企業(yè)資金需求特點，加大金融產品創(chuàng)新力度，為糧油收購、加工、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務。積極拓寬糧油企業(yè)融資渠道，支持糧食企業(yè)通過發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金，支持符合條件的糧食企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌融資，并通過發(fā)行債券等增加直接融資規(guī)模。引導糧食企業(yè)合理利用農產品期貨市場管理價格風險。在做好風險防范的前提下，積極開展企業(yè)廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務模式。鼓勵和支持保險機構為糧食企業(yè)開展對外貿易和“走出去”提供保險服務。（農發(fā)行青海省分行營業(yè)部、市金融辦、市財政局）
（十九）創(chuàng)新地方儲備糧管理機制。整合儲備資源，實行“統(tǒng)一儲存規(guī)范、統(tǒng)一輪換銷售、統(tǒng)一質量標準”的運行機制，科學儲糧、綠色儲糧。在儲備規(guī)?？偭勘３植蛔兊那疤嵯拢詰?zhàn)略儲備為主體，適當調整部分儲備結構和布局，建立調節(jié)性庫存儲備和周轉儲備，解決糧食市場供需矛盾。逐步推進網上公開交易，鼓勵儲備企業(yè)按照市場需求開展經營，在實現社會效益最大化的同時，通過儲備吞吐輪換、提升企業(yè)效益，實現精準調控市場與促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展雙贏目標。（市發(fā)改委、市財政局、市糧食局、農發(fā)行青海省分行營業(yè)部）
（二十）健全人才保障機制。實施“人才興糧工程”，深化人才發(fā)展體制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。支持企業(yè)加強與科研機構、高校合作，創(chuàng)新人才引進機制，按市場機制引進高層管理人員、職業(yè)經理人等。依托青海省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，遴選和培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z食產業(yè)領域優(yōu)秀人才，凝聚一批糧食產業(yè)高水平領軍人才和創(chuàng)新團隊為糧食產業(yè)服務。完善政產學研用相結合的協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)糧食行業(yè)短缺的實用型技能人才，加強職業(yè)技能培訓，舉辦職業(yè)技能競賽活動，弘揚勞模及工匠精神，培育“糧工巧匠”，提升糧食行業(yè)職工技能水平。（市糧食局、市人社局）
（二十一）落實用地用電等優(yōu)惠政策。我市在土地利用年度計劃中，對糧食產業(yè)發(fā)展重點項目用地予以統(tǒng)籌安排和重點支持。支持和加快現有國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉變?yōu)槌鲎層玫?，增強企業(yè)融資功能。改制重組后的糧食企業(yè)，可依法處置土地資產，用于糧食企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問題。落實糧食初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策。（市國土局、市發(fā)改委、市糧食局、各縣區(qū)政府）
（二十二）加強組織領導。要深刻認識糧食行業(yè)供給側結構性改革的重要意義，高度重視糧食產業(yè)經濟發(fā)展，因地制宜研究制定推進本地區(qū)糧食產業(yè)經濟發(fā)展的具體有效措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，強化糧食產業(yè)經濟發(fā)展業(yè)績在糧食安全省長責任制考核中的內容。要結合精準扶貧、精準脫貧要求，大力開展糧食產業(yè)扶貧。西寧及三縣糧食部門負責協(xié)調推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展有關工作，加強糧食產業(yè)經濟運行監(jiān)測。發(fā)改、財政等部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持，發(fā)揮財政投入的引導作用，撬動更多社會資本投入糧食產業(yè)。各部門根據職責分工，以第一順位為牽頭部門，其他部門做好配合工作，抓緊完善配套措施和部門協(xié)作機制，并發(fā)揮好糧食等相關行業(yè)協(xié)會在標準、信息、人才、機制等方面的作用，合力推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展。（市發(fā)改委、市財政局、市糧食局、各縣區(qū)政府）
西寧市人民政府辦公廳
2018年9月11日
（此件公開發(fā)布）
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