一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

生產(chǎn)能力

蔬菜面積 （6分）

指本地區(qū)各種蔬菜（含食用菌，以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）的播種總面積?？己四甓仁卟瞬シN總面積達到或超過前3年平均播種面積的98%得基礎(chǔ)分4分，每降低1個百分點扣1分，最多扣4分；每提高1個百分點得績效分1分，直至滿分；不足1個百分點，同比例加分或減分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計局

蔬菜產(chǎn)量(6分)

指本地區(qū)生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）的總產(chǎn)量。考核年度蔬菜總產(chǎn)量達到或超過前3年平均產(chǎn)量的98%得基礎(chǔ)分4分。每降低1個百分點扣1分，最多扣4分；每提高1個百分點得績效分1分，直至滿分；不足1個百分點，同比例加分或減分。

肉類產(chǎn)量（7分）

指本地區(qū)牛羊豬肉的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）。考核年度牛羊豬肉總產(chǎn)量達到或超過前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分5分。每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點得績效分0.4分，直至滿分；不足1個百分點，同比例加分或減分。

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

生產(chǎn)能力

蛋類產(chǎn)量（2分）

指本地區(qū)蛋類的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）。考核年度蛋類總產(chǎn)量達到或超過前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分1.5分。每降低1個百分點扣0.1分，最多扣1.5分；每提高1個百分點得績效分0.1分，直至滿分；不足1個百分點，同比例加分或減分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計局

奶類產(chǎn)量（3分）

指本地區(qū)牛奶的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）?？己四甓扰Ｄ炭偖a(chǎn)量達到或超過前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分2分。每降低1個百分點扣0.2分，最多扣2分；每提高1個百分點得績效分0.2分，直至滿分；不足1個百分點，同比例加分或減分。

市場流通能力

批發(fā)市場規(guī)劃布局（4分）

縣、區(qū)將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或標準化菜市場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實施的得4分，未納入城市建設(shè)規(guī)劃或未按規(guī)劃實施的不得分。

（須提供政府規(guī)劃文件和相關(guān)材料予以證明）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土局

批發(fā)市場建設(shè)

（10分）

批發(fā)市場場地布局合理得2分。（交通運輸條件良好得0.4分，否則不得分，工程建設(shè)條件良好得0.4分，否則不得分；環(huán)境符合環(huán)保部門環(huán)境保護要求，考核期內(nèi)未收到環(huán)保整改通知得0.4分，否則不得分；市場建設(shè)以交易區(qū)域為中心得0.2分，否則不得分；蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品等交易場地分區(qū)明確的得0.2分，否則不得分；場內(nèi)道路與出入口建設(shè)合理、道路設(shè)計標準及停車場建設(shè)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標準（修訂）》第十九條、二十條、二十四條規(guī)定得0.4分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、西寧城投公司

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

市場流通能力

批發(fā)市場建設(shè)

（10分）

交易廳（棚）、冷藏保鮮等設(shè)施齊全得2分。（批發(fā)市場經(jīng)營用房建筑面積比例參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標準（修訂）》第二十二條規(guī)定要求得0.6分，否則不得分；冷藏保鮮設(shè)施齊全得0.8分，否則不得分；衛(wèi)生安全設(shè)施齊全得0.6分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、西寧城投公司

開展質(zhì)量安全檢測得2分。（市場設(shè)有質(zhì)量安全檢測中心且檢測設(shè)備齊全、人員到位得0.4分，設(shè)備不全、人員不足均不得分。批發(fā)市場每日開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測得1.6分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

市場管理規(guī)范與收費合理得2分。（批發(fā)市場加強制度建設(shè)，實行規(guī)范管理，制定產(chǎn)品準入制度、質(zhì)量安全抽檢制度、經(jīng)銷商準入管理制度、不合格商品清退制度、環(huán)境衛(wèi)生與防疫制度的，每制定1項制度得0.2分，滿分1分；批發(fā)市場明確制定“菜籃子”產(chǎn)品市場收費標準，標準符合相關(guān)規(guī)定并公開得1分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、西寧城投公司

批發(fā)市場具有公益性得績效分2分，否則不得分。指政府通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式建設(shè)和改造的“菜籃子”產(chǎn)品市場。（須提供政府及有關(guān)部門文件、批發(fā)市場相關(guān)材料予以證明）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財政局

零售網(wǎng)點密度

（6分）

每個行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品銷售網(wǎng)點數(shù)量按照四舍五入的原則取整，平均建有1個得基礎(chǔ)分4分，沒有不得分；平均每增加1個得績效分1分，直至滿分?！安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點包括生鮮超市、肉菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價商店、蔬菜直營店、蔬菜社區(qū)直通車等。

市商務(wù)局、市發(fā)改委

市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷聯(lián)社

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

質(zhì)量安全監(jiān)管能力（24分）

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（10分）

落實地方政府屬地管理責(zé)任得1分。（各縣、區(qū)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，得0.35分。具有健全的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府考核體系得0.35分。建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法隊伍得0.3分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得1分。（建有加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全力量配備、條件保障等方面的支持機制，得0.5分；農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量、條件保障等方面滿足監(jiān)管工作實際需要，得0.5分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委

全面推進標準化生產(chǎn)得1分。（開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，得0.3分。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)，得0.2分。開展蔬菜水果標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，得0.3分。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，得0.2分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委

建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度得1分，否則不得分。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管得3分。（每年開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2次得基礎(chǔ)分2分，少開展1次或查出問題未處理各扣1分；每增加1次得績效分0.5分，最多得1分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委

強化檢打聯(lián)動機制得2分。（監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進開展執(zhí)法得績效0.4分，最多得2分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

質(zhì)量安全監(jiān)管能力（24分）

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（10分）

獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（區(qū)）以及省級食品安全縣（區(qū)）稱號的地區(qū)，得績效分1分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市食藥監(jiān)局

市食安委各成員

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

（9分）

考核年度蔬菜、肉類、蛋類、牛奶質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到或超過95%得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個百分點扣0.2分，最多扣7分；每提高0.1個百分點得績效分0.1分，直至滿分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

肉類蔬菜追溯體系建設(shè)情況

（5分）

列入中央財政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)的試點地區(qū)，重點抽查本地區(qū)批發(fā)市場、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉類蔬菜追溯體系覆蓋率，主城區(qū)覆蓋率低于30%不得分，覆蓋率達到30%得績效分3分，每增加1個百分點得0.1分，直至滿分。

市商務(wù)局

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委

未列入中央財政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)的試點地區(qū)，重點考察肉菜追溯體系建設(shè)及運行情況，覆蓋率每實現(xiàn)1個百分點得績效分0.1分，覆蓋率達到30%得滿分。

調(diào)控保障能力

“菜籃子”工程調(diào)控政策

（8分）

制定實施生產(chǎn)扶持調(diào)控政策得2分。（探索利用多種渠道、多種方式，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得0.6分，否則不得分；“菜籃子”產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)推廣機構(gòu)健全、人員隊伍完備得0.4分，否則不得分；政府及有關(guān)部門每年組織開展新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)得0.4分，否則不得分；制定并實施“菜籃子”產(chǎn)品政策性保險和生產(chǎn)者補貼政策得0.6分，否則不得分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市財政局

市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市科技局、市供銷聯(lián)社、市金融辦

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

調(diào)控保障能力

“菜籃子”工程調(diào)控政策

（8分）

制定實施市場流通調(diào)控政策得2分。（開展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點得0.5分，否則不得分；對“菜籃子”產(chǎn)品市場建設(shè)、改造提供政策或財政支持得1分，否則不得分；搭建本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺得0.5分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市供銷聯(lián)社

制定消費者補貼政策得2分。（制定并適時啟動消費者補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，價格過高時采取減免進場費、發(fā)放低收入人群補貼、投放儲備品、建設(shè)平價菜店等措施的，每采取1項措施得0.4分。）

市發(fā)改委

市財政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、國家統(tǒng)計局西寧調(diào)查隊

縣、區(qū)政府制定“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案并落實得2分，否則不得分。（須提供政府及有關(guān)部門文件或材料予以證明）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

“菜籃子”價格上漲幅度

（4分）

根據(jù)年度居民消費價格指數(shù)（CPI）中的鮮菜、畜肉、牛奶價格變化，按權(quán)重計算形成“菜籃子”價格指數(shù)。“菜籃子”價格指數(shù)將由國家統(tǒng)計局西寧調(diào)查隊統(tǒng)一計算。漲幅在6%以下得4分，超過6%，每增加一個百分點扣0.5分，最多扣4分。

市發(fā)改委

市財政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、國家統(tǒng)計局西寧調(diào)查隊

“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設(shè)

（4分）

根據(jù)本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，建立規(guī)范可行的儲備制度并執(zhí)行得4分；未建立儲備制度或建立未執(zhí)行均不得分。

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

一級指標

二級指標

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

調(diào)控保障能力

信息監(jiān)測預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺建設(shè)（4分）

建立蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價格信息監(jiān)測預(yù)警隊伍得1.5分，少一個品種扣0.25分；構(gòu)建蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價格信息監(jiān)測指標體系得1.5分，少一個品種扣0.25分。

市發(fā)改委

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、國家統(tǒng)計局西寧調(diào)查隊

建立信息發(fā)布平臺開展信息采集、分析，并發(fā)布信息得績效分1分，否則不得分。

（須提供政府及有關(guān)部門文件、工作報告或記錄予以證明）

“菜籃子”工程管理體系建設(shè)

（4）

本地區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制建立健全得4分。（成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，得2分；設(shè)立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，得1分；“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配置不少于2人的專職人員，得1分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

市民滿意度

市民滿意度

（8分）

采用公開招標的形式遴選權(quán)威第三方評估機構(gòu)，依托第三方評估機構(gòu)制定并公開評估辦法，統(tǒng)一開展對各縣、區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度調(diào)查，根據(jù)評估結(jié)果同比例計算得分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

否決項

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件

考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級別達到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號）有關(guān)規(guī)定。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位