您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2017〕219號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研工作的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研工作的通知》
寧政辦〔2017〕219號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，科學(xué)謀劃全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，市政府決定在全市范圍開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研內(nèi)容、方式、組織
（一）調(diào)研內(nèi)容
1．摸底調(diào)查。摸清全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)值、從業(yè)人員、占比、增速等基本情況，從中理出非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及趨勢(shì)；
2．查找問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前的政策、市場(chǎng)環(huán)境，全面摸排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要因素和問(wèn)題；
3．梳理政策。以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，全面了解和掌握非公經(jīng)濟(jì)政策措施訴求，為我市下一步出臺(tái)相關(guān)政策措施提供依據(jù)。
4．更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過(guò)典型分析等方式，了解我市非公企業(yè)家在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、核心價(jià)值觀宣傳、社會(huì)進(jìn)步等方面的作用和貢獻(xiàn)，研究鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)家更好發(fā)揮作用的政策措施。
（二）調(diào)研方式
調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察、座談交流等方式。
（三）調(diào)研組織
此次調(diào)研共分二個(gè)組。
第一組：由市政府副市長(zhǎng)楊小民任組長(zhǎng)，成員分別為市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)處分管負(fù)責(zé)人。調(diào)研范圍為西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)。
牽頭部門：市經(jīng)信委
聯(lián) 絡(luò) 員：宋藝，聯(lián)系電話：8230423，15297121599
第二組：由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王旭東任組長(zhǎng)，成員分別為市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市國(guó)土局、市規(guī)劃建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人。調(diào)研范圍為三縣四區(qū)。
牽頭部門：市經(jīng)信委
聯(lián) 絡(luò) 員：韓振，聯(lián)系電話：8209638，13734680836
二、調(diào)研活動(dòng)安排
第一組：
10月11日（星期三）下午，赴甘河工業(yè)園區(qū)調(diào)研2家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會(huì)部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)5樓會(huì)議室。
10月12日（星期四）上午，赴南川工業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會(huì)部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)12樓會(huì)議室。
10月12日（星期四）下午3:00，在青海藏羊地毯集團(tuán)有限公司一樓會(huì)議室，召開(kāi)非公企業(yè)座談會(huì)，由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作。
10月13日（星期五）上午，赴東川工業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會(huì)部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)2樓會(huì)議室。
赴生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會(huì)部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作），時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；
召開(kāi)非公企業(yè)座談會(huì)，由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
第二組：
10月11日（星期三）下午，赴城東區(qū)、城中區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區(qū)政府確定），并召開(kāi)座談會(huì)（城東區(qū)、城中區(qū)政府負(fù)責(zé)指定參會(huì)部門和每區(qū)6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：新千國(guó)際廣場(chǎng)18號(hào)樓26樓會(huì)議室。
10月12日（星期四）上午，赴城西區(qū)、城北區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區(qū)政府確定），并召開(kāi)座談會(huì)（城西區(qū)、城北區(qū)政府負(fù)責(zé)指定參會(huì)部門和每區(qū)6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：城北區(qū)創(chuàng)新大廈12樓會(huì)議室（城北區(qū)寧張路44號(hào)）。
10月12日（星期四）下午，大通縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（大通縣政府負(fù)責(zé)指定參會(huì)人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：大通縣政府三樓會(huì)議室。
10月13日（星期五）上午，赴湟中縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì)（湟中縣政府負(fù)責(zé)指定參會(huì)人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì)議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：湟中縣政府二樓211會(huì)議室。
赴湟源縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)（湟源縣政府負(fù)責(zé)指定參會(huì)人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作），時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；
召開(kāi)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)座談會(huì)，由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；
召開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會(huì)，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會(huì)，并做好會(huì)議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
三、工作要求
（一）高度重視。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各園區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提前做好準(zhǔn)備。牽頭部門要全過(guò)程參與調(diào)研工作，精心謀劃、認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，高質(zhì)量完成此次調(diào)研活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化保障。市級(jí)有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，組建強(qiáng)有力的調(diào)研隊(duì)伍，集中時(shí)間、集中精力，確保調(diào)研活動(dòng)保質(zhì)保量按期完成，各組參加調(diào)研人員名單于10月11日上午9:30時(shí)前報(bào)各組聯(lián)絡(luò)員；市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)牧局、市房產(chǎn)局、市商務(wù)局參加調(diào)研人員應(yīng)熟悉政策、熟悉業(yè)務(wù)且寫(xiě)作能力強(qiáng)。市經(jīng)信委會(huì)同各縣區(qū)、園區(qū)確定實(shí)地調(diào)研企業(yè)。實(shí)地調(diào)研企業(yè)及參加座談會(huì)的企業(yè)要在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有典型性和代表性。各參加座談會(huì)的部門和企業(yè)應(yīng)提前按調(diào)研內(nèi)容準(zhǔn)備書(shū)面材料，各縣區(qū)、各園區(qū)要準(zhǔn)備本地區(qū)、本園區(qū)書(shū)面材料。
附件：非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷
西寧市人民政府辦公廳
2017年10月10日
附件
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷
為全面深入了解當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要問(wèn)題和困難，研究制定更具針對(duì)性、可操作性的政策措施提供參考，特開(kāi)展本次調(diào)查。您填寫(xiě)的信息對(duì)政府了解企業(yè)的實(shí)際狀況和政策需求具有十分重要的意義。我們承諾對(duì)個(gè)案信息及您表達(dá)的觀點(diǎn)、提出的建議將僅用于相關(guān)政策研究，嚴(yán)格保密。請(qǐng)如實(shí)填寫(xiě)。
衷心感謝您的合作與支持！
填表說(shuō)明
1．本表請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)。
2．相應(yīng)問(wèn)題我們都給出了若干選項(xiàng)，請(qǐng)您根據(jù)要求，選擇與您情況相符的答案，將編號(hào)填寫(xiě)到空格中或橫線上。
3．有些選項(xiàng)直接填寫(xiě)數(shù)字或文字。
4．若未特別注明，請(qǐng)只選一個(gè)答案。
5．若有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢聯(lián)系人，避免出現(xiàn)不符要求的信息。
6．聯(lián)系電話:8238142 8266219（市經(jīng)信委中小企業(yè)局）
一、企業(yè)基本情況
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企業(yè)名稱 |
聯(lián)系電話 |
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企業(yè)地址 |
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注冊(cè)資本金 |
資產(chǎn)總額 |
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固定資產(chǎn)總額 |
負(fù)債總額 |
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成立時(shí)間 |
員工人數(shù) |
今年新招員工 |
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2016年?duì)I業(yè)收入 |
2016年利潤(rùn)總額 |
2016年應(yīng)納稅額 |
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別是() |
（1）農(nóng)林牧漁業(yè)（2）采礦業(yè)（3）制造業(yè)（4）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（5）建筑業(yè)（6）批發(fā)和零售業(yè)（7）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（8）住宿和餐飲業(yè)（9）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（10）金融業(yè)（11）房地產(chǎn)業(yè)（12）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（13）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（14）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（15）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（16）教育（17）衛(wèi)生和社會(huì)工作（18）文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
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登記注冊(cè)類型 () |
（1）集體企業(yè)（2）股份合作企業(yè)（3）聯(lián)營(yíng)企業(yè)（4）有限責(zé)任公司（5）股份有限公司（6）港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)（7）私營(yíng)企業(yè)（8）外商投資企業(yè)（9）個(gè)體工商戶（10）其他企業(yè) |
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二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
1．當(dāng)前貴企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況如何，請(qǐng)選擇（）：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，增長(zhǎng)速度較快
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，增速放緩
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，出現(xiàn)虧損
2．您認(rèn)為影響本企業(yè)生存和發(fā)展的外部因素主要有哪些（）（可多選，請(qǐng)按重要程度排序）：
（1）市場(chǎng)需求不足
（2）勞動(dòng)力成本上升
（3）能源、原材料價(jià)格上漲
（4）環(huán)保約束強(qiáng)化
（5）匯率波動(dòng)較大
（6）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重
（7）市場(chǎng)秩序混亂
（8）社會(huì)誠(chéng)信不足
（9）宏觀經(jīng)濟(jì)政策頻繁變動(dòng)
（10）其他（請(qǐng)注明）
3．您認(rèn)為本企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的內(nèi)部問(wèn)題有哪些（）（可多選，請(qǐng)按重要程度排序）：
（1）融資難、融資貴
（2）招工難、留人難
（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大
（4）轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大
（5）訂單不足
（6）管理不規(guī)范
（7）企業(yè)間支付拖欠
（8）員工素質(zhì)不高
（9）企業(yè)缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃
（10）其他 （請(qǐng)注明）
4．近期是否存在“用工緊缺”？
（1）是（2）否
5．“用工緊缺”主要是缺哪方面的人才？（可多選）
（1）中高層管理人員
（2）技術(shù)人才
（3）營(yíng)銷人才
（4）生產(chǎn)工人
6．近期是否存在“融資難”？
（1）是（2）否
7．若存在“貸款難”，則主要原因是？ （可多選）
（1）抵押品要求過(guò)高
（2）貸款手續(xù)太煩瑣
（3）貸款利率和其它成本太高
（4）難以獲得第三方擔(dān)保
（5）政府政策支持力度小
（6）其他 （請(qǐng)說(shuō)明）
8．貴企業(yè)目前主要的融資形式是
（1）金融機(jī)構(gòu)貸款
（2）親朋借款
（3）民間借貸
（4）其他
9．您如何評(píng)價(jià)貴企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平
（1）較差
（2）基本滿足發(fā)展需要
（3）較好但仍有改進(jìn)空間
（4）很好
10．您如何評(píng)價(jià)貴企業(yè)不合規(guī)不合法的負(fù)擔(dān)（如亂收費(fèi)、亂攤派等）？
（1）沒(méi)有
（2）有但不嚴(yán)重
（3）一般
（4）比較嚴(yán)重
（5）非常嚴(yán)重
三、企業(yè)創(chuàng)新情況
11．貴企業(yè)有無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有專利、軟件著作權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等（）：
（1）有（2）無(wú)
若有，其中發(fā)明專利 項(xiàng)、實(shí)用新型專利 項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利 項(xiàng)、軟件著作權(quán) 項(xiàng)、專有技術(shù) 項(xiàng)
12．貴企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品取得的路徑是：（）
（1）獨(dú)立研發(fā)
（2）和大企業(yè)合作研發(fā)
（3）和其他中小企業(yè)合作研發(fā)
（4）和科研院所合作研發(fā)
（5）與高等院校合作研發(fā)
（6）購(gòu)買其他企業(yè)、科研院所或高等院校的技術(shù)
13．貴企業(yè)是否有省級(jí)以上技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心（）
（1）有（2）無(wú)
14．貴企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的主要困難有（）（可多選，請(qǐng)按困難程度排序）：
（1）缺乏研發(fā)資金
（2）對(duì)市場(chǎng)前景把握不準(zhǔn)
（3）缺乏技術(shù)人員、研發(fā)能力不強(qiáng)
（4）缺乏有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)支撐
（5）缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（6）中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本高
（7）缺乏產(chǎn)學(xué)研合作渠道資源
（8）難以獲得國(guó)家或地方相關(guān)資金的扶持
（9）其他
四、企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境情況
15．貴企業(yè)對(duì)政府非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的相關(guān)扶持政策熟悉。（）
（1）完全不清楚
（2）知道有但不了解
（3）了解一些
（4）了解相當(dāng)一部分
（5）很熟悉
16．貴企業(yè)了解和熟悉扶持政策的主要途徑有（可多選）（）
（1）電視報(bào)道
（2）網(wǎng)上了解
（3）朋友介紹
（4）政府宣傳
（5）參加培訓(xùn)
（6）閱讀報(bào)刊
（7）其他
17．貴企業(yè)是否享受過(guò)各類政府扶持非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的政策（）
（1）是（2）否
如果是，享受過(guò)的政策有（）（可多選）：
（1）稅收減免政策
（2）財(cái)政資金直接扶持
（3）貼息支持
（4）減免行政性費(fèi)用
（5）公共服務(wù)支持
（6）人才引進(jìn)政策
（7）土地政策
（8）市場(chǎng)開(kāi)拓政策
其他方面：
如果否，主要原因是（）（最多3項(xiàng)，請(qǐng)按重要程序排序）：
（1）政策吸引力弱
（2）手續(xù)繁瑣,周圍企業(yè)申報(bào)成功率低
（3）不在政策扶持范圍內(nèi)
（4）不了解政策信息
（5）不清楚如何申請(qǐng)
（6）其他原因
18．貴企業(yè)最需要政府提供以下哪方面的扶持政策支持?（可多選但不超過(guò)三項(xiàng)）（）
（1）規(guī)劃引導(dǎo)
（2）稅收優(yōu)惠
（3）財(cái)政資金直接扶持
（4）減免行政性費(fèi)用
（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持
（6）培訓(xùn)支持
（7）管理咨詢服務(wù)
（8）信息服務(wù)
（9）市場(chǎng)開(kāi)拓支持
（10）技術(shù)研發(fā)資助
（11）融資支持
（12）其它（請(qǐng)說(shuō)明）
19．您認(rèn)為哪些優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)。（請(qǐng)列出相關(guān)部門或文件號(hào)）
（1）
（2）
（3）
20．您對(duì)政府部門出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)扶持政策有何具體建議，請(qǐng)簡(jiǎn)要填寫(xiě)：
財(cái)政政策方面：
稅收政策方面：
融資擔(dān)保政策方面：
技術(shù)創(chuàng)新政策方面：
人才政策方面：
土地政策方面：
其他：
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