寧政辦〔2017〕204號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市平價(jià)蔬菜店運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（暫行）的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市平價(jià)蔬菜店運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（暫行）的通知》




寧政辦〔2017〕204號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)：

《西寧市平價(jià)蔬菜店運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西寧市人民政府辦公廳

2017年9月7日

西寧市平價(jià)蔬菜店運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（暫行）

為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)西寧市蔬菜平價(jià)店（以下簡(jiǎn)稱平價(jià)店）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮平價(jià)店平抑物價(jià)的作用，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，保障人民群眾基本生活需求，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下辦法：

一、監(jiān)管原則和目標(biāo)

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的原則；堅(jiān)持屬地化管理，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理的原則；堅(jiān)持便民利民惠民的原則。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高管理水平，推進(jìn)平價(jià)店持續(xù)健康發(fā)展。

（二）按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的原則。在全市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、環(huán)境整潔、價(jià)格合理、消費(fèi)安全的平價(jià)店。按照政府統(tǒng)一安排，完善調(diào)節(jié)市場(chǎng)、保障供應(yīng)功能，切實(shí)發(fā)揮平抑物價(jià)作用。

二、加強(qiáng)平價(jià)店配送、運(yùn)營(yíng)管理

（三）加強(qiáng)平價(jià)店蔬菜配送管理，提高蔬菜配送質(zhì)量。各平價(jià)店通過(guò)手機(jī)APP下單，西寧農(nóng)商公司根據(jù)訂單進(jìn)行配送，配送的20種蔬菜品種以市發(fā)改委確定的品種為準(zhǔn)，原則上以整件（整箱）配送，確實(shí)不宜整件（整箱）配送的蔬菜，按實(shí)際訂單配送。配送價(jià)格以當(dāng)日批發(fā)價(jià)結(jié)算，各平價(jià)店對(duì)配送蔬菜現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨，做好配送銷售臺(tái)賬登記工作。四區(qū)政府及西寧農(nóng)商公司與各平價(jià)店簽訂配送銷售協(xié)議，詳細(xì)明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

（四）各平價(jià)店要增強(qiáng)管理責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不折不扣落實(shí)市政府各項(xiàng)調(diào)控措施，充分發(fā)揮平價(jià)店利民惠民的作用。統(tǒng)一配送的20種蔬菜零售價(jià)格要比周邊市場(chǎng)零售價(jià)格低15%以上，做到保質(zhì)保量，明碼標(biāo)價(jià)，熱情服務(wù)，不斷提高消費(fèi)者滿意度。

三、加強(qiáng)平價(jià)店監(jiān)督管理

（五）充分發(fā)揮群眾對(duì)平價(jià)店的監(jiān)督管理作用，公開(kāi)監(jiān)督電話，接受群眾的投訴。通過(guò)媒體及時(shí)公布政府的調(diào)控措施，定期公布平價(jià)店20種蔬菜零售價(jià)格，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（六）各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)平價(jià)店的監(jiān)督管理。一是要督促各平價(jià)店加強(qiáng)管理，自我約束、自我發(fā)展。二是要把日常監(jiān)管和重點(diǎn)巡查結(jié)合起來(lái)，檢查各平價(jià)店是否正常運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一配送的20種蔬菜零售價(jià)格是否低于周邊市場(chǎng)價(jià)格，服務(wù)是否到位。在重要節(jié)日期間，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)調(diào)控措施是否落實(shí)，是否明碼標(biāo)價(jià)。

（七）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，即隨機(jī)方式抽取被檢查網(wǎng)點(diǎn)，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果的工作模式。建立隨機(jī)抽查平價(jià)店名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，由市平抑物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，每季度至少檢查一次，實(shí)施調(diào)控措施期間，各部門(mén)加大日常巡查。

（八）加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?。按照《西寧市保供穩(wěn)價(jià)資金補(bǔ)貼安排意見(jiàn)》，由市發(fā)改委牽頭，組織保供穩(wěn)價(jià)成員單位對(duì)各平價(jià)店落實(shí)調(diào)控措施的情況及直補(bǔ)限價(jià)蔬菜銷售情況進(jìn)行核查，市財(cái)政局及時(shí)撥付到位專項(xiàng)資金。

四、建立完善獎(jiǎng)懲退出機(jī)制

（九）建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，積極發(fā)揮作用的平價(jià)店給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從管理，不執(zhí)行平價(jià)銷售，存在不明碼標(biāo)價(jià)、弄虛作假、缺斤短兩等損害消費(fèi)者利益的行為的平價(jià)店，由平價(jià)店建設(shè)責(zé)任單位對(duì)所屬平價(jià)店督促限期整改。

五、鼓勵(lì)平價(jià)店多種經(jīng)營(yíng)

（十）平價(jià)店建成運(yùn)營(yíng)后，為確保平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，各平價(jià)店可根據(jù)實(shí)際情況，兼售各類水果、副食品等，豐富經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，保障平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

（十一）本辦法由市平抑物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)西寧市政府相關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。

（十二）本辦法自2017年10月11日起實(shí)施，有效期至2019年10月11日。

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦