寧政辦〔2017〕166號(hào)《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實(shí)施方案的通知》




寧政辦〔2017〕166號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

西寧市人民政府辦公廳

2017年8月2日

關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《青海省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2015〕227號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承發(fā)展工作，促進(jìn)戲曲事業(yè)的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，振興我市地方戲曲事業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品力作，培養(yǎng)更多德藝雙馨的戲曲藝術(shù)人才，推動(dòng)我市地方戲曲繁榮發(fā)展，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

在“十三五”期間，推動(dòng)具有深厚群眾基礎(chǔ)的秦腔、平弦戲等劇種的不斷成熟完善，培養(yǎng)一批西寧戲曲人才隊(duì)伍，建立健全西寧戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系。加大對(duì)民間戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的指導(dǎo)與扶持，大幅度提升戲曲表演團(tuán)體服務(wù)群眾的綜合能力水平，形成全社會(huì)重視戲曲、關(guān)心戲曲支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的良好局面。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)地方戲曲保護(hù)傳承和理論研究

根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)西寧地區(qū)戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)，以市群藝館山陜會(huì)館為主要依托，應(yīng)用現(xiàn)代多媒體和數(shù)字技術(shù)，對(duì)各劇種優(yōu)秀傳統(tǒng)保留劇目、戲曲文獻(xiàn)資料和散落在民間口口相傳的珍貴戲曲史料進(jìn)行搶救；做好戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人舞臺(tái)藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)精粹和歷史記憶的挖掘和保護(hù)工作。以市群藝館理論調(diào)研部為抓手加強(qiáng)對(duì)地方戲曲理論的研究傳承保護(hù)和理論研究工作。

（二）全力實(shí)施地方戲曲保護(hù)傳承

制定符合我市實(shí)際戲曲劇種近期和中長(zhǎng)期保護(hù)計(jì)劃。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持市內(nèi)戲曲劇種保護(hù)與發(fā)展，加強(qiáng)地方戲曲保護(hù)與傳承。緊抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策，對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的地方戲曲進(jìn)行資料遺產(chǎn)的搶救性記錄與整理保護(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展青海越賢小戲（眉戶戲）、皮影戲、青海民間小調(diào)等地方曲藝名家收徒傳藝工程，做好地方戲經(jīng)典劇目的錄制存檔工作。加大對(duì)群眾基礎(chǔ)深厚的秦腔、豫劇等外來(lái)劇種的支持力度，切實(shí)提供更大的發(fā)展空間。

（三）支持優(yōu)秀戲曲作品創(chuàng)作生產(chǎn)

1．加大劇本創(chuàng)作扶持力度。劇本為一劇之本，必須儲(chǔ)備相應(yīng)的劇本庫(kù)存，才能為我市地方戲曲持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此要結(jié)合我市劇種特點(diǎn)，充分挖掘和整理地方戲曲傳統(tǒng)劇目，創(chuàng)作一批具有青海特色的改編劇目。一是加強(qiáng)原創(chuàng)劇本的創(chuàng)作。制定年度創(chuàng)作計(jì)劃和目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有編劇人員深入基層、深入生活，開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)作的劇本，給予創(chuàng)作人員一定的前期經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)獲得國(guó)家、省市級(jí)大獎(jiǎng)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是開(kāi)展“三個(gè)一批”（征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買(mǎi)斷移植一批）劇本創(chuàng)作扶持活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項(xiàng)目予以支持，實(shí)行優(yōu)秀劇本資源共建共享，向?qū)I(yè)文藝院團(tuán)推薦，緩解劇本創(chuàng)作生產(chǎn)瓶頸問(wèn)題。三是深度挖掘整理一批優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)審修改整理后，列入優(yōu)秀劇目庫(kù)。凡列入劇目庫(kù)劇本，可由地方院團(tuán)申請(qǐng)，免費(fèi)使用。

2．規(guī)劃精品創(chuàng)作工程。集中優(yōu)勢(shì)資源，每2-3年推出一部在全省乃至全國(guó)有重大影響的原創(chuàng)精品戲曲劇目；通過(guò)挖掘、整理、改編優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲劇目，利用現(xiàn)代形式，打造一批既能產(chǎn)生廣泛影響、又能經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的精品劇目，提高傳統(tǒng)戲曲的影響力。

3．舉辦地方戲曲（?。┪乃囐愂隆６ㄆ谂e辦西寧市戲劇大賽等活動(dòng)，促進(jìn)我市劇目創(chuàng)作展演，培育和推出優(yōu)秀作品和人才。

（四）實(shí)施文化惠民工程，加大政府購(gòu)買(mǎi)力度

實(shí)施“舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”和“精品劇目演出季”文化惠民工程。將地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄和政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，每年購(gòu)買(mǎi)200場(chǎng)文藝演出深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)進(jìn)行演出，每年購(gòu)買(mǎi)3場(chǎng)優(yōu)秀戲曲劇目進(jìn)行“精品劇目演出季”劇場(chǎng)演出。符合條件的民營(yíng)戲曲院團(tuán)可通過(guò)多種形式參與演出。

（五）加強(qiáng)戲曲人才隊(duì)伍建設(shè)，提供人才支撐

1．引進(jìn)優(yōu)秀人才。定期舉辦全市青年戲劇演員大賽，檢閱、發(fā)現(xiàn)和推出我市優(yōu)秀青年戲劇人才，對(duì)在比賽中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀演員引進(jìn)市屬文藝院團(tuán)重點(diǎn)培養(yǎng)使用。定期舉辦公開(kāi)招聘會(huì)，引進(jìn)全國(guó)各地優(yōu)秀青年戲曲演員，充實(shí)我市地方戲曲人才梯隊(duì)建設(shè)。

2．培養(yǎng)優(yōu)秀人才。定期舉辦戲曲主要演員研修班，邀請(qǐng)知名藝術(shù)家、戲劇理論家授課，全面提高院團(tuán)主要演員的藝術(shù)修養(yǎng)和綜合素質(zhì)；分年度組織舉辦戲曲編劇、導(dǎo)演、作曲、舞美等多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；支持青年演員拜師藝術(shù)名家，對(duì)名家授課和學(xué)生排練一定的資助費(fèi)用；為我市優(yōu)秀戲曲演員量身排戲，為他們創(chuàng)造提供更多的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、藝術(shù)實(shí)踐和展示藝術(shù)才華的舞臺(tái)，從而培養(yǎng)推出我市新的戲曲明星和領(lǐng)軍人物。

3．人才梯隊(duì)補(bǔ)充。依托省外藝術(shù)院校培育青年戲曲演員，大力支持專(zhuān)業(yè)院團(tuán)與藝術(shù)院校以多種方式合作，培養(yǎng)編劇、導(dǎo)演、表演、音樂(lè)、舞臺(tái)美術(shù)等多門(mén)類(lèi)各方面人才；鼓勵(lì)支持成名戲曲藝術(shù)家通過(guò)帶徒方式，大力選拔和培養(yǎng)拔尖人才；在創(chuàng)作演出中重視各類(lèi)青年戲曲人才的培養(yǎng)與鍛煉，有效補(bǔ)充人才梯隊(duì)建設(shè)。

4．實(shí)施戲曲名家推介工程。借鑒全國(guó)和省市戲曲名家推介模式，對(duì)我市知名編劇、導(dǎo)演、演員等傳統(tǒng)戲曲界優(yōu)秀人才進(jìn)行推介，擴(kuò)大影響力，為我市傳統(tǒng)戲曲發(fā)展提供一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。對(duì)急需的戲曲人才，優(yōu)先引進(jìn)到專(zhuān)業(yè)表演團(tuán)體和研究類(lèi)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目資助、住房補(bǔ)貼、家屬就業(yè)和子女入學(xué)等方面享受優(yōu)先政策。鼓勵(lì)和支持戲曲院團(tuán)以簽約制、項(xiàng)目制等方式聘用國(guó)內(nèi)知名戲曲藝術(shù)名家。在公開(kāi)招聘戲曲專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際和戲曲專(zhuān)業(yè)人員特點(diǎn)，注重人才的思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和藝術(shù)成就，合理確定招聘方式，按照“特人特招、特事特辦”原則引進(jìn)優(yōu)秀戲曲專(zhuān)業(yè)人員。

（六）加快戲曲設(shè)施建設(shè)

將戲曲演出設(shè)施納入公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，推進(jìn)戲曲院團(tuán)演出陣地拓展和建設(shè)。支持專(zhuān)業(yè)戲曲院團(tuán)對(duì)演出劇場(chǎng)、排練廳升級(jí)改造和設(shè)備更新，杜絕安全隱患，確保演出效果。把鄉(xiāng)村文化舞臺(tái)納入村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍；在城鎮(zhèn)建設(shè)和舊城改造中，合理布局文化特別是戲曲演出空間，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)保護(hù)法律規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)通過(guò)合理利用，使有條件的古戲臺(tái)、歷史建筑、遺址等成為特色鮮明的戲曲演出聚集區(qū)。市縣兩級(jí)群藝館、文化館建設(shè)按照國(guó)家公布的用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合設(shè)置戲曲排練演出場(chǎng)所，通過(guò)資源共享、項(xiàng)目合作等方式，為專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體免費(fèi)或低價(jià)提供排練演出場(chǎng)所。

（七）加大戲曲普及和宣傳力度

1．加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識(shí)教育。結(jié)合學(xué)校教育實(shí)際，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是戲曲內(nèi)容的教育教學(xué)。大力推動(dòng)“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，支持優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體到全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展文化演出活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)特聘校外戲曲專(zhuān)家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師，定期開(kāi)展教唱戲曲唱段和表演技能。

2．強(qiáng)化戲曲宣傳與推廣。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動(dòng)新媒體在戲曲傳承發(fā)展中的作用，加強(qiáng)戲曲多媒體資源庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)新媒體普及和宣傳戲曲。鼓勵(lì)對(duì)優(yōu)秀經(jīng)典戲曲劇目進(jìn)行影視創(chuàng)作。指導(dǎo)市屬媒體設(shè)置傳播和普及戲曲知識(shí)的欄目和節(jié)目，大力宣傳推廣戲曲作品。

3．加大戲曲交流巡演。支持戲曲“走出去”，鼓勵(lì)戲曲專(zhuān)業(yè)院團(tuán)參加中國(guó)戲劇節(jié)、秦腔藝術(shù)節(jié)等國(guó)內(nèi)外戲曲展演活動(dòng)，加強(qiáng)與各地戲曲院團(tuán)之間的文化交流。適時(shí)舉辦“西寧市民藝術(shù)節(jié)”，以藝術(shù)節(jié)為平臺(tái)，舉辦惠民演出、劇本交易、劇目研討等多項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)將優(yōu)秀戲曲劇目“引進(jìn)來(lái)”。

四、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，將支持地方戲曲傳承發(fā)展工作納入工作目標(biāo)，精心部署，抓好落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，結(jié)合各劇種藝術(shù)資源狀況，切實(shí)做好我市戲曲藝術(shù)的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新工作。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量統(tǒng)籌推進(jìn)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)戲曲發(fā)展的良好局面，努力推動(dòng)西寧文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）抓好貫徹落實(shí)。市文廣、財(cái)政、人社、教育、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際，研究制定支持地方戲曲傳承發(fā)展的相關(guān)配套政策，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦