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《西寧市人民政府辦公廳關于做好第二次全國污染源普查的通知》
寧政辦〔2017〕105號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
根據(jù)《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）和《青海省人民政府關于做好第二次全國污染源普查的通知》（青政〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就做好西寧市第二次全國污染源普查有關事項通知如下：
一、普查的目的和意義
全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎性工作。開展第二次全國污染源普查，全面掌握全市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，對于準確判斷我市環(huán)境狀況，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策規(guī)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進生態(tài)文明建設步伐，全面打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福西寧具有重要意義。
二、普查對象和內(nèi)容
普查對象是我市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。
普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
本次普查的具體范圍和內(nèi)容，根據(jù)國務院批準的普查方案確定。
三、普查時間安排
本次普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。
（一）2016年第四季度至2017年底為普查前期準備階段，重點做好普查方案編制、普查工作試點以及宣傳培訓等工作。
（二）2018年為全面普查階段，各地各部門組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。
（三）2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
四、普查經(jīng)費保障
第二次全國污染源普查工作經(jīng)費，按照分級保障原則，由同級財政予以保障。市、縣（區(qū)）相關部門按要求列入部門預算，根據(jù)普查工作進度，將所需經(jīng)費及時撥付到位，保障普查工作的順利開展。
五、普查工作要求
污染源普查工作涉及范圍廣、參與部門多、普查任務重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施普查。
（一）加強組織領導。成立西寧市第二次全國污染源普查領導小組，負責領導和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作，組成人員如下：
組長：王劍鋒市政府副市長
副組長：高云山市政府副秘書長
米占良市環(huán)境保護局局長
趙秋榮市統(tǒng)計局局長
成員：趙昌虎市委宣傳部常務副部長
縣永平市發(fā)改委副主任
朱庶凱市經(jīng)濟和信息化委員會副主任
齊春嶺市公安局副局長
劉建紅市財政局副局長
洪亮市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局副局長
陳焰市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長
白海青市交通運輸局副局長
張進文市水務局副局長
馬崇亮市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局總農(nóng)藝師
董峰市環(huán)境保護局副局長
冶有貴市國土資源局副局長
孫占都市國家稅務局副局長
陳允春市地方稅務局副局長
張志崗市市場監(jiān)督管理局副局長
劉輝西寧警備區(qū)后勤部部長
王鵬程武警西寧支隊后勤部副部長
領導小組下設辦公室在市環(huán)保局，負責普查日常工作，董峰同志兼任辦公室主任，各成員單位按各自職責協(xié)調(diào)落實相關工作。
各縣區(qū)政府要成立相應的組織機構(gòu)，按照市污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。軍隊、武警部隊的污染源普查工作按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。
（二）強化協(xié)同配合。各級污染源普查領導小組及其辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導的作用，督促有關部門加強協(xié)同合作，對普查工作中遇到的各種困難和問題及時采取措施予以解決。按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查等相關資料，借鑒和采納相關經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。
（三）明確普查義務。污染源普查對象有義務接受污染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行調(diào)查并如實反映情況，提供有關資料，按要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須履行保密義務。
（四）加大宣傳力度。各級普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛深入地宣傳全國污染源普查的重要意義和有關要求，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作的順利實施營造良好的社會氛圍。
西寧市人民政府辦公廳
2017年5月24日
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