杭政辦函〔2019〕48號《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市金融辦關于杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放實施細則(試行)的通知》
杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市金融辦關于杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放實施細則(試行)的通知
杭政辦函〔2019〕48號
杭政辦函〔2019〕48號
各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
市財政局、市金融辦制定的《杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放的實施細則(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結合實際認真組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2019年5月23日
杭州市市級行政事業(yè)單位公款
競爭性存放的實施細則(試行)
市財政局 市金融辦
為貫徹落實《杭州市人民政府關于貫徹落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的通知》(杭政函〔2019〕42號)精神,進一步完善在杭銀行機構支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展評價激勵機制,特制定本實施細則。
一、統(tǒng)一采用綜合評分法
市級行政事業(yè)單位公款(包括財政資金、社?;穑┵~戶和定期存款招標的評標方法統(tǒng)一采用綜合評分法,根據(jù)評分結果擇優(yōu)確定中標銀行。評分指標應包括投標銀行經(jīng)營狀況、投標利率水平和對地方經(jīng)濟貢獻度等方面指標。
二、統(tǒng)一指標權重和評分方法
為確保資金安全,鼓勵銀行提升服務水平,推動信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,設置統(tǒng)一的市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放指標權重和評分方法,招標單位應在此基礎上設置具體指標、分值權重及評分方法。
三、統(tǒng)一指標數(shù)據(jù)來源
公款競爭性存放的經(jīng)營狀況及經(jīng)濟貢獻度指標數(shù)據(jù)由市金融辦向人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、市財政局等部門獲取后統(tǒng)一向招標單位提供。其中,不良貸款率、撥備覆蓋率等指標數(shù)據(jù)源自浙江銀保監(jiān)局,人行綜合評價、民營企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、貸款總額、債務融資工具承銷額、國有控股企業(yè)貸款額等指標數(shù)據(jù)源自人行杭州中心支行,納稅額指標數(shù)據(jù)源自市財政局,在杭銀行機構支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價結果指標數(shù)據(jù)源自市金融辦。
四、加強監(jiān)管指導
各級財政局、金融辦和人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等監(jiān)管部門以及各級行政事業(yè)單位主管部門應加強對行政事業(yè)單位公款存放監(jiān)督、檢查,指導招標單位落實本實施細則各項要求。
各區(qū)、縣(市)行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理工作參照本實施細則執(zhí)行。
本實施細則自2019年6月24日起執(zhí)行,由市財政局、市金融辦負責牽頭組織實施。
附件:市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放評分指標
附件
市級行政事業(yè)單位
公款競爭性存放評分指標
評分指標 | 分值 | 說 明 | |
投標銀行經(jīng)營狀況 | 不良貸款率 | 3 | 對不良貸款率排名計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 |
撥備覆蓋率 | 3 | 對撥備覆蓋率排名計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
人行綜合評價 | 3 | 人行綜合評價A級3分、B級2分、其他1分。 | |
投標利率水平 | 10 | 投標利率應符合國家利率政策規(guī)定和浙江省市場利率定價自律機制約定范圍。達到市場利率定價自律機制約定范圍上限的為滿分,得分=10*投標利率/市場利率定價自律機制約定范圍上限利率。 | |
對地方經(jīng)濟貢獻度 | 民營企業(yè)貸款 | 10 | 對全市民營企業(yè)貸款額排名(3分)、全市民營企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市民營企業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 |
小微企業(yè)貸款 | 10 | 對全市小微企業(yè)貸款額排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
制造業(yè)貸款 | 10 | 對全市制造業(yè)貸款額排名(3分)、全市制造企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市制造業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
債務融資工具承銷額 | 4 | 對全市債務融資工具承銷額排名計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
國有控股企業(yè)貸款額 | 10 | 對全市國有控股企業(yè)貸款額排名(5分)、全市國有控股企業(yè)貸款增幅排名(5分)分別計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
納稅額 | 10 | 對全省納稅額(不含寧波)排名(5分)、全市納稅額排名(5分)分別計算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項分值/競標銀行數(shù)量”。 | |
在杭銀行機構支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價結果 | 12 | 反映市政府對在杭銀行機構支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價結果,一等獎12分,二等獎9分,三等獎6分。 | |
其他 | 15 | 招標單位結合自身實際和管理要求,制定其他評分指標。 | |
備注:5000萬(含)以上的公款存放招標, 原則上單個投標銀行中標金額不得超過30%。 |
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